Игра престолов в тюменской «матрешке». Главы муниципалитетов стали разменной картой
Чем ближе выборы, тем интереснее наблюдать за разменом фигур на политических полях Югры и Ямала. Муниципальные власти не стали исключением. Один из свежих примеров – смена главы администрации Надымского района. В июне пост занял Леонид Дяченко, до этого более трех лет проработавший в должности заместителя губернатора. Какие еще политические ротации наблюдались в автономных округах в последнее время – в обзоре «ФедералПресс.Урал».
Назначение нового главы сулит Надымскому району радужные перспективы и уверенность в завтрашнем дне. Кресло главы администрации района пустовало недолго. К тому, что эту должность занял Леонид Дяченко, ранее добросовестно исполнявший обязанности заместителя губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в течение трех лет, отнестись можно по-разному. Такой зигзаг политической карьеры у многих вызвал недоумение и даже сочувствие. Однако напомним, что с 2007 по 2012 год Леонид Дяченко был главой Надыма, а значит человек он здесь отнюдь не чужой.
Об этом напомнила активу городской администрации вице-губернатор Ямала Ирина Соколова, принимавшая на прошлой неделе участие в заседании районной думы, встрече с заместителями главы администрации Надымского района, депутатами, представителями предприятий и общественных организаций. «Леонид Григорьевич – не новый человек в Надыме. Он имеет большой опыт управленческой и хозяйственной работы. Более трех лет проработал в должности заместителя губернатора», – отметила Ирина Соколова.
Пожалуй, стоит сказать несколько слов о том, кто принял бразды правления Надымским районом. Леонид Дяченко приехал в Надым в 1981 году сразу после окончания Криворожского авиационно-технического училища. Трудовую деятельность начал в Надымском объединенном авиаотряде, затем в разные годы работал в органах внутренних дел и органах местного самоуправления. В 2005 году был назначен на должность первого заместителя главы муниципального образования Надымский район. В 2007 году стал главой города Надым. В 2012 году был назначен заместителем губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.
В правительстве автономного округа координировал следующие направления: жилищный надзор, программу капитального ремонта, возглавлял окружную комиссию по лицензированию управляющих компаний, занимался вопросами миграционной политики в автономном округе. В качестве заместителя главы региона с июня 2013 года курировал Молодежное правительство автономного округа. В августе 2014 года возглавил региональный оперативный штаб по содействию в организации приема и размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины. С учетом столь весомого послужного списка нет сомнений, что Надымский район возглавил действительно опытный и сильный управленец, на которого (как и на подконтрольную ему территорию) глава региона сегодня возглавляет большие надежды.
Как ранее писал «ФедералПресс.Урал», в начале июня прежний глава администрации Надымского района Станислав Шегуров покинул свой пост. В своем комментарии он подчеркнул, что принял решение покинуть занимаемый пост по этическим соображениям: «Будет правильным уйти в отставку, так как не смог обеспечить необходимое качество работы своей команды». На прощание Станислав Шегуров поблагодарил жителей района за доверие, пожелал благополучия и процветания Надымскому району. Станислав Шегуров находился на посту главы администрации Надымского района с октября 2013 г, а до этого работал заместителем сити-менеджера.
Уход Шегурова связывают со скандалом вокруг его заместителя Вадима Кирносова, который был задержан в конце мая сотрудниками ФСБ по подозрению в коррупции. По одной из версий, чиновник попался с поличным при получении взятки в 600 тысяч рублей от местного предпринимателя, по другой – Кирносов якобы получил 2 млн рублей за незаконное предоставление услуг по добыче песка одной из коммерческих фирм района. В УМВД по Надымскому району от комментариев отказались.
В городе Губкинский политики также перестали видеть спокойные сны. Полным ходом идет подготовка к грядущей смене власти, впервые за последние 20 лет. Как показали состоявшиеся на днях публичные слушания, горожанам отмена прямых выборов главы города явно не по душе. Однако обратного хода никто уже не даст. Новая схема, предложенная ямальским отделением всероссийского совета местного самоуправления, четко прописывает, что глава города будет избираться депутатами из числа отобранных комиссией кандидатов.
Пикантность ситуации придает и тот факт, что спикер Городской думы Губкинского Тамара Полякова весной принимала участие в праймериз «Единой России» с расчетом на осеннюю борьбу за мандаты в ямальское Законодательное собрание. Теперь отмена выборов мэра в Губкинском может повлиять на планы «Единой России» в отношении регионального заксобрания.
Есть вероятность, что Тамара Полякова останется в ямальской столице Роснефти для сохранения равновесия политических сил в городской думе Губкинского. В случае победы на осенних выборах в ямальское Заксобрание Тамара Полякова, идущая в региональном списке ЕР вместе с Дмитрием Кобылкиным, может принять решение остаться в городе, и тогда ее мандат будет передан другому кандидату из списка «Единой России». Но эти расклады пока лишь на бумаге.
Классическим примером быстрой смены масок в спектакле политической элиты Югры можно считать осеннюю отставку мэра Нефтеюганска Виталия Бурчевского. Главу нефтяной провинции депутаты гордумы «ушли» единогласно. Сначала Виталий Бурчевский лишился водительских прав, а затем должности главы города и председателя городской думы. Кроме того вышел он и из партии «Единая Россия», когда на заседании фракции ЕР однопартийцы предложили коллеге добровольно сложить полномочия.
За 3,5 года управления городом Виталий Бурчевский неоднократно вступал в конфликт с местными парламентариями. К примеру, его работу в 2013 году депутаты признали неудовлетворительной. А последней каплей терпения для парламентариев стал штраф главы Нефтеюганска за езду в нетрезвом виде.«Отставку мэра приняли единогласно. Ведь ранее ситуация получилась весьма нехорошая: он же нам на предыдущем закрытом заседании думы про свое задержание патрулем ДПС сказал, что это провокация против него, фактически он обвинил работников органов государственной инспекции в должностном преступлении. Во всем разобрался суд. После этого депутаты были настроены очень резко. На сегодняшнем заседании он ничего не произносил в свое оправдание, только заявление зачитал. И мы его, честно говоря, ни о чем и не спрашивали», – отметил в разговоре с корреспондентом РИА «ФедералПресс» депутат думы Нефтеюганска пятого созыва Александр Бессонов.
На вакантное место главы города были предложены кандидатуры Николая Цыбулько и Елены Архиповой. В итоге по результатам голосования новым мэром стал депутат Николай Цыбулько, еще в 2011 году рассматривавшийся в качестве потенциального руководителя города. Новый градоначальник долгое время работал в правоохранительных органах, затем стал советником главы администрации Нефтеюганского района.
Бурчевский был человеком «Юганскнефтегаза»: с июня 2003 года работал начальником отдела в Управлении энергетики ОАО «Юганскнефтегаз», потом был депутатом думы, в 2006 снова ушел в нефтяную компанию. А оттуда в 2011-м – уже в мэры. Политэксперты сразу предсказали, что замена Бурчевского на Цыбулько ослабит влияние нефтяников на политическом поле как в Нефтеюганске, так и в целом в Югре.
«Ситуации, подобные той, что случилась с Бурчевским, могут произойти где угодно, вспомнить хотя бы прошлого главу Приобья Матюнина, который был замешан в скандале с пьяными несовершеннолетними. И таких историй не одна и не две. Есть ряд муниципальных чиновников, которые считают города и поселки своими вотчинами и думают, что вправе делать все, что угодно. Они ничего не понимают, никто им не указ. Это наследство, которое досталось Комаровой от Филипенко, ничего с этим не поделать: за четыре года невозможно вырастить новое поколение муниципальных руководителей. И здесь, конечно, нужна жесткая рука. Чтобы муниципальные руководители сразу понимали: поблажек не будет. Виталий Бурчевский еще мягко отделался. В следующий раз могут быть применены и более жесткие меры», – процитировал уральского политолога Александра Белоусова «УралПолит.ру».
Еще одним изгоем, и также осенью, стал бывший глава деревни Лямина Сургутского района Анатолий Мальгинов. Восемь деревенских депутатов единогласно проголосовали за отставку бывшего руководителя поселения. По словам местных жителей, Мальгинов с момента своего избрания на рабочем месте практически не появлялся, за два года не было исполнено ни одно из предвыборных обещаний, новые проблемы в деревне только прибавлялись. «Это был посторонний человек», – отметили жители деревни.
Новый мэр в деревне Лямина был избран лишь в марте этого года. С огромным отрывом от остальных кандидатов победил местный житель, бизнесмен и работник «Сургутнефтегаза» Сергей Ермолаев. За его кандидатуру проголосовали 280 человек.
Рискнем предположить, что новые рокировки не заставят долго себя ждать. «ФедералПресс.Урал» продолжает следить за развитием ситуации в преддверии осенних выборов и допускает, что здесь возможны любые неожиданности.