Снижение числа выявленных на ранних стадиях ЗНО в регионе станет поводом для проверки Росздравнадзора
Минздрав РФ представил на общественное обсуждение индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. К индикаторам, которые могут стать основанием для внеплановой проверки Росздравнадзора и его территориальных органов, предлагается отнести в том числе сокращение количества выявленных на ранних стадиях (I-II) злокачественных новообразований на 3% в год.
Другие два показателя – рост больничной летальности от инфаркта миокарда на 2% и летальности от острого нарушения мозгового кровообращения на 2% за год.
В законе № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 года, который предписывает Минздраву разработать индикаторы риска, указано, что показатели необходимы при принятии решения о проведении и выборе вида внеплановой проверки.
Индикаторы, говорится в законе, «сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
В июле 2020 года Минздрав ведомственным приказом установил индикатор риска для внеплановых проверок Росздравнадзора – поводом для аудита был утвержден рост общей летальности в медучреждении в течение трех месяцев. Этот приказ, согласно предложенному проекту, утратит силу.
В мае 2021 года Минздрав подготовил обновленное Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности, которое должно вступить в силу в июле 2021 года. Согласно документу, основанием для проведения проверки может быть, кроме соответствия индикаторам риска, наличие сведений о причинении вреда жизни и здоровью граждан, поручение президента либо Правительства РФ и требование прокурора.
Росздравнадзор провел в 2020 году 8 281 проверку (почти все, 96%, – внеплановые) качества и безопасности медицинской деятельности, в результате чего в работе 2 159 медорганизаций выявлено 14 169 нарушений обязательных требований. Более 6,2 тысячи нарушений касались прав граждан в сфере охраны здоровья, 3,7 тысячи нарушений выявлены в отношении соблюдения порядков оказания медпомощи.