«Известия»: ФАС хочет отдать 20% наружной рекламы малому бизнесу

По информации «Известий», Федеральная антимонопольная служба(ФАС) в этом году все-таки намерена добиться законодательного закрепления 20%рынка наружной рекламы за представителями малого и среднегопредпринимательства. Подготовленными ведомством поправками в законодательствопредлагается обязать организатора торгов выставлять на тендеры для субъектовмалого и среднего предпринимательства не менее 20% от общего количества местустановки рекламных конструкций.

Первоначальный проект документа с поправками в ФЗ «Орекламе» и КоАП был подготовлен еще в 2013 году, однако несколько разотправлялся на доработку. Последний раз об этих поправках говорили летомпрошлого года, когда Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованиюгражданского законодательства рассмотрел и одобрил документ, однаковпоследствии он вновь был отправлен на пересмотр. Сейчас же, согласноутвержденным планам законопроектной деятельности правительства на 2016 год(есть в распоряжении «Известий»), поправки ФАС должны быть представлены вправительство уже в марте, а в мае — в Госдуму.

— Этот законопроект о том, о чем мы уже года два говорим, —о закреплении некой доли для субъектов малого и среднего предпринимательствапри проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатациюрекламных конструкций, — сообщила «Известиям» заместитель начальника управленияконтроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Татьяна Никита, отметив,что поправки могут вступить в силу уже в этом году.

Как отмечают в ФАС, в настоящее время в сферераспространения наружной рекламы субъекты малого и среднего предпринимательствапринимают участие в торгах на заключение договоров на установку и эксплуатациюрекламных конструкций на равных с субъектами крупного предпринимательства, неполучая какой-либо поддержки со стороны государства, что в большинстве случаевприводит к невозможности выиграть торги на заключение договоров на установку иэксплуатацию рекламных конструкций и, соответственно, к исчезновению субъектовмалого и среднего предпринимательства из сферы распространения наружнойрекламы.

— Из сферы распространения наружной рекламы исчезаютпредставители малого и среднего предпринимательства, что ведет к сокращениюрабочих мест, необходимости субъектам малого и среднего предпринимательстваперепрофилировать свой бизнес или прекращать занятие предпринимательскойдеятельностью, — поясняют в антимонопольной службе.

Участники рынка неоднозначно отреагировали на возможныеизменения. Представители малого и среднего бизнеса отмечают, что мерапринимается с запозданием и вряд ли серьезным образом отразится на рынкенаружной рекламы.

Член правления Ассоциации малых предприятий наружной рекламыАлександр Ружинский пояснил, что инициативу, безусловно, приветствует, потомучто у многих компаний есть собственные производящие мощности, что позволяет имизготавливать и монтировать объекты самостоятельно, то есть без дополнительныхзатрат.

— Если город предоставит таким предприятиям возможностьзабирать места на торгах, это поддержит предпринимателей. Думаю, что малый исредний бизнес должен занять сегмент уличной мебели, малые форматы, постеры ипр. Думаю, именно в этом сегменте наши предприятия будут чувствовать себяуверенно, — отметил он, добавив, что исторически в сегменте сложиласьнеблагоприятная атмосфера для небольших компаний из-за того, что основныеигроки практически не менялись.

Генеральный директор рекламного агентства «Гаврилоф Бразерс»Александр Каспирович, компания которого была оператором услуги в Москве допоследних торгов, сравнил попытки ФАС оживить рынок наружной рекламы среанимационными мероприятиями, проводимыми в морге.

— Хорошая новость, но запоздала года на четыре. В Москверынок разрушен, скомпрометирован в глазах рекламодателей, и эта мерабесполезна. Весь малый бизнес в кювете, — считает он.

Александр Каспирович добавил, что не совсем понятно, откудаФАС намерена взять 20%. По его мнению, если это будут новые территории, то ихкачество, а значит, и цена, скорее всего, не удовлетворят интересы бизнеса. Поего словам, рекламодатели ушли от формата наружной рекламы на радиорекламу и винтернет.

По данным Ассоциации коммуникационных агентств России(АКАР), объем рынка наружной рекламы по итогам девяти месяцев 2015 годасоставил 24,1–24,3 млрд рублей (за вычетом НДС), что на 25% меньше, чем зааналогичный период 2014 года. В целом российская отрасль рекламы заработала затри квартала 209 млрд рублей. Это на 14% меньше, чем в прошлом году.

Крупнейшими игроками рынка остаются известные не первый годкомпании, в числе которых Russ Outdoor, Gallery и группа компаний «Постер».