Экономические реформы 90-х. Кто украл страну?
Экономические реформы 90-х. Кто украл страну?
11 марта 1990 года Совет министров СССР принял постановление №257 «О подготовке материалов для осуществления перехода к планово — рыночной экономике». С целью реализации этого постановления разрабатывались программы: Рыжкова-Абалкина и Явлинского-Шаталина. По всем проектам, которые разрабатывались, проводились консультации с ведущими специалистами Запада.
Финансирование консультаций проводилось за счет правительственных органов западных стран, банков, различного рода фондов — в частности, фонда Сороса.
20 июля 1990 года были опубликованы основные положения принятой российским правительством программы «Мандат доверия на 500 дней», разработанной Григорием Явлинским и другими экономистами при содействии западных экспертов, предусматривающей приватизацию государственной собственности и освобождение цен.
К середине 1990 года советское руководство приняло решение о введении частной собственности на средства производства. Если на первом этапе перестройки предпринимались попытки усовершенствования социалистической системы, то с признанием экономического плюрализма, то есть множественности форм собственности, меняется сама общественно-экономическая система.
Начался демонтаж основ социализма. Президенту СССР М. Горбачёву было предложено несколько экономических программ перехода к рыночной экономике. Наибольшую известность из них получила программа под названием «500 дней», одобренная международными экспертами, в том числе фондом «Культурная инициатива» Д. Сороса. В разработке этой программы сам Сорос принимал активнейшее участие.
Свою программу предложило и правительство СССР — команда под руководством Н. Рыжкова. Программы отличались, в основном, по степени радикализации и решительности. «500 дней» нацеливали на быстрый и решительный переход к рынку, смелое введение различных форм собственности, быструю приватизацию, то есть передачу в частные руки торговых и промышленных предприятий.
Правительственная программа, не отрицая необходимости перехода к рыночным отношениям, стремилась растянуть этот процесс на длительное время, оставить значительный государственный сектор в экономике, всепроникающий контроль за ней со стороны центральных органов. Но данная программа не устраивала Запад, который мечтал о скором развале СССР и предпочитал видеть СССР, а затем и Россию, лишь в качестве сырьевой страны.
В сентябре 1990 года, Григорий Явлинский представил программу «500 дней» на суд экспертов международного класса. Для этого Д. Сорос пригласил авторитетов с мировыми именами, экспертов в области рыночных отношений. Обсуждение проходило в США.
В 1990 году МВФ, МБРР, ОЭСП и ЕБРР опубликовали трёхтомное «Исследование советской экономики», занимающее 1200 страниц, в котором содержались детально разработанные МВФ предложения по реформированию советской экономики. В литературе отмечается, что МВФ предложил СССР провести деиндустриализацию и стать, прежде всего, поставщиком энергии и сырьевых ресурсов на международный рынок.
Что же представляла собою разрабатывавшаяся программа «500 дней»?
В программе были названы следующие основные направления реформы:
– приватизация государственной собственности,
– формирование рынка,
– демонополизация экономики,
– постепенная либерализация цен,
– «жёсткая денежно — кредитная и финансовая политика, направленная на ограничение денежной массы в обращении»,
– создание на переходный период «системы социальной поддержки и гарантий для населения»,
– изменение инвестиционной политики с целью замедления роста производства средств производства и ускорения производства средств потребления.
Сюда следует добавить ещё одно направление, не выделенное авторами специально, но присутствующее в их программе: либерализацию внешнеэкономической деятельности.
Программа была разделена на этапы:
Первый этап программы (100 дней) предусматривал приватизацию жилья, земли, мелких предприятий, акционирование крупных предприятий. На базе Госбанка СССР создавалась Резервная система.
Второй этап (100—250-е дни) — либерализация цен.
Третий этап (250—400-е дни) — стабилизация рынка.
Четвёртый этап (400—500-е дни) — начало подъёма.
В результате радикальные либеральные реформы проводили Е. Гайдар и прочие, а основу реформ составили положения проекта программы «500 дней» Явлинского — Шаталина.
Либерализация цен
28 октября 1991 года, за несколько дней до назначения Егора Гайдара заместителем Председателя Правительства по вопросам экономической политики, президент России Борис Ельцин выступил с программной речью на Съезде народных депутатов РСФСР. Глава государства объявил о необходимости либерализации цен. Инициатива президента была принята делегатами съезда практически единогласно.
Фактическое начало экономической реформы Гайдара наступило 2 января 1992 года, когда был принят указ президента «О мерах по либерализации цен». Перемены дали о себе знать мгновенно. Государство прекратило регулировать 80 % оптовых цен и 90 % розничных. Федеральная власть временно сохранила за собой контроль только над социально значимыми потребительскими товарами: молоком, хлебом и т. д. Эта оговорка была принята не зря. Экономическая реформа Гайдара осуществлялась в условиях, когда население осталось с пустыми руками после политического и экономического «убийства» страны.
Либерализация цен привела к множеству негативных последствий, которые были неизбежны при таком форсированном темпе перемен в экономике. Новый порядок на рынке шел в разрез с монетарной политикой – уже летом 1992 года отечественные предприятия лишились оборотных средств. Весной Центробанк стал выдавать большое количество кредитов промышленности, аграриям, бывшим советским республикам и т. д. Делалось это для того, чтобы покрыть дефицит бюджета. Однако вместе с тем произошел колоссальный скачок инфляции. За 1992 год она достигла уровня в 2 500 %.
Далее советские партноменклатурщики, ставшие в 90-ые годы первыми российскими олигархами, нагло и цинично незаконно лишили собственности 250 миллионов советских граждан, совокупный ежегодный доход от которой исчислялся в те годы миллионами советских рублей.
Это значит, что каждый советский гражданин со своей личной доли в национальной собственности Советского Союза, получал ежегодные доходы в разных формах (бесплатное образованием, медицина, жилье, детские сады и ясли, стадионы, бассейны и многое другое) значительно большие, чем получают сегодня самые эффективные менеджеры в либеральной России.
Приватизация
Приватизация началась в 1988 году, после принятия Закона СССР «О государственном предприятии (объединении)», и в течение трех лет представляла из себя стихийный и дикий рынок, где всевозможные мелкие предприниматели отрывали в собственность небольшие кусочки госимущества. Серьезную деятельность приватизаторы развили только с ноября 1991 года, когда еще малоизвестный Анатолий Борисович Чубайс занял министерский пост председателя Госкомитета по управлению государственным имуществом. Но настоящим днем рождения «всенародной комиссионки» можно считать 2 июня 1992 года. В этот солнечный день Анатолий Чубайс получил должность «Заместителя Председателя Правительства РФ», давшую ему полный карт-бланш на осуществление глобального перераспределения российской госсобственности.
В 1991 г., когда в России произошли известные события, в США при Гарвардском университете был создан так называемый Институт международного развития, который и стал на долгие годы центром управления российскими процессами с далеких американских берегов. Институт был создан в результате переговоров, которые вели Анатолий Чубайс, Егор Гайдар с российской стороны и Андрей Шлейфер, Джеффри Сакс — с американской. Их объединяло, кроме того, что все они были евреями, непомерное честолюбие и неукротимая жажда личного обогащения.
Летом 1992 года в России начался разгул приватизации. Реформаторы хотели осуществить ее как можно быстрее. В Правительстве считали, что России необходимо появление класса собственников, который стал бы опорой и поддержкой экономической политики государства. Приватизация предприятий проходила в условиях, когда заводы и фабрики фактически обанкротились. Предприятия продавались за бесценок. Покупки приняли лавинообразный характер. Из-за многочисленных дырок в законодательстве сделки совершались с нарушениями и злоупотреблениями.
Когда реформы Е. Т. Гайдара уже закончились, в середине 90-х в России прошли залоговые аукционы, на которых самые крупные и важные предприятия страны перешли в руки новых собственников по многократно заниженным ценам. В результате этих сделок появился новый класс олигархов, что привело к еще большей социальной пропасти между богатыми и бедными.
Сторонники реформы правительства Гайдара и приватизации считали, что необходимо как можно быстрее отказаться от старой советской системы народного хозяйства с чрезмерной монополизацией и централизацией. Форсированные темпы продаж привели к многочисленным перегибам и ошибкам. Согласно социологическим опросам, около 80 % населения России считает результаты приватизации нелегитимными.
В указе президента N 66 говорится, что целью приватизации является «повышение эффективности деятельности предприятий путем их приватизации». В действительности же уровень производства в 1992-1996 годах упал на 51 процент. Объем производства в легкой промышленности снизился в ШЕСТЬ раз, в пищевой и машиностроительной промышленности в ДВА С ПОЛОВИНОЙ раза.
Темпы приватизации поражают своей скорость. В 1992 году приватизировано всего 46 тысяч предприятий, в 1993 году — 88 тысяч, в 1994-м — 112 тысяч, и в 1995-м приватизировали более 120 тысяч предприятий, что составило уже 57 процентов от всех имеющихся в России юридических лиц. Однако, в 1993-1995 годах поступления финансов от приватизации не стали серьезным источником дохода бюджета и совершенно не сыграли никакой роли в улучшении нашей жизни. Так, общий удельный вес всех доходов от приватизации составил всего 0,13-0,16 процента от общего дохода бюджета. Приватизация не принесла пользы никому, за редким исключением.
Как только иностранные специалисты начали обучать чубайсовскую команду азам приватизации, американские военные корпорации проявили живой интерес к возможности поучаствовать в перераспределении российского военного имущества.
Благодаря тому, что в Госкомимуществе и Федеральном фонде имущества отсутствовал контроль за монопольной скупкой акций стратегических и оборонных предприятий иностранным капиталом, целый ряд крупных западных компаний ринулись на российский приватизационный рынок, где приступили к активным действиям.
Команда Чубайса активно снижала в стратегических предприятиях государственную долю собственности, старательно «сгружая» их западным компаниям. Например, доля государственной собственности в АО «НИИ «Дельта» была снижена с 22,5 процента до 17 процентов, а в Иркутском авиационном ПО — с 25 процентов до 14,5 процента. И еще пример заинтересованности Госкомимущества в продаже российской «оборонки» западным корпорациям. При проведении закрытого чекового аукциона по продаже акций стратегического АО «Энергия» большинство российских граждан к участию в аукционе не были даже допущены. Основную покупку разделили иностранные инвесторы.
Также приватизаторы организовывают конкурсы по наиболее крупным предприятиям. За 1993 — 1995 годы было проведено 125 таких конкурсов, в том числе – 121 инвестиционный. Предложенные инвестиции составили 1426 миллиардов рублей и 1499 миллионов долларов США. Иностранные фирмы и СП с иностранным капиталом стали победителями 21 конкурса (17 процентов от общего числа). Их инвестиции составили 18 процентов и шесть процентов от общих объемов в рублях и долларах соответственно.
Запад старался помогать приватизаторам не только консультациями, но порой решал и финансовые вопросы, в виде безвозвратных кредитов. Так, в 1993 году, идя навстречу А.Б. Чубайсу, крупные иностранные банки выдали России кредит в размере 2,3 миллиарда долларов США под семь процентов годовых для «реализации первого этапа программы поддержки приватизации». Но самое интересное в том, что эти миллиарды совершенно непонятным образом просто исчезли, натурально растворились. Даже комиссия Счетной палаты РФ при всем своем желании не смогла найти «концов» этого гигантского кредита. Искали и в Госкомприватизации, и в Минфине. Денег нет, но приватизация прошла весьма успешно… для западных фирм и корпораций.
По первоначальной благой идее «великих» приватизаторов, Государственный комитет по госимуществу и Российский фонд федерального имущества должны были направить «огромные» средства от приватизации в госбюджет, чем поправить бедственное положение российской экономики. Но государству доставались лишь жалкие крохи с праздничного стола реформаторов. (В бюджете за 1994 год доля средств Госкомимущества составила всего 9,9 процента.) А куда же делись остальные миллиарды, вырученные от продажи госсобственности?
Приватизационные денежки исчезали… в ведомстве Анатолия Чубайса со сверхзвуковой скоростью. «Внутреннее» потребление этих денег до сих пор покрыто завесой особой секретности.
Госкомимущество в 1994-1995 годах сделало совершенно неожиданные «вложения» приватизационных денег. Итак, обратимся к документам.
— На проведение различных мероприятий, включающих проживание в высокоразрядных гостиницах, трехразовое питание и прочее. За 1995 год затрачено 488,6 млн. рублей.
— Выплачено физическому лицу за изготовление оборудования для разгрузки — 200 млн. рублей.
— Оплачены цветы для поздравления юбиляров в сумме 685 тыс. рублей.
— Приобретены обувные шнурки на 130 тыс. рублей.
Так как шла приватизация в России, наши враги не могли себе представить даже в своих самых радужных снах. Реформаторы на десять шагов вперёд опережали все планы западных «партнёров» по развалу России.
А кем сегодня работают люди из команды Егора Гайдара, так активно убивавшего нашу страну?
Владимир Шумейко. В апреле 2007 года назначен директором Государственного учреждения Калининградской области «Представительство Калининградской области в городе Москве».
Геннадий Бурбулис (первый заместитель председателя правительства) — В 2011—2014 годах — проректор Международного университета в Москве по инновационному развитию. Живёт в Москве.
В сентябре 2017 года в интервью украинскому телеканалу «NewsOne» Бурбулис назвал политику России в отношении Украины «трагедией, нарушением базовых норм и российского законодательства, и международного» и заявил, что Крым должен вернуться в состав Украины.
Георгий Хижа (заместитель председателя правительства) — В декабре 2003 года вышел на пенсию.
Анатолий Чубайс (заместитель председателя правительства, глава Госкомитета по управлению государственным имуществом) — В связи с преобразованием госкорпорации в ОАО Чубайс в июле 2011 года был избран председателем правления ОАО «Роснано».
Сергей Шахрай (заместитель председателя правительства, глава Госкомитета по делам национальностей) — С 21 января 2011 года — член научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации.
Александр Шохин (заместитель председателя правительства, министр труда) — российский государственный, политический и общественный деятель. Член бюро Высшего совета партии «Единая Россия».
Петр Авен (министр внешних экономических связей) — с июня 2011 года — председатель совета директоров Банковской группы «Альфа-Банк». Председатель совета директоров ОАО «АльфаСтрахование». Считает, что проблемы русского народа в том, что он (народ) ленив. А свое богатство и богатство своих коллег заработанными честным трудом, за которое не нужно просить прощения у народа.
Василий Барчук (министр финансов) — С сентября 2004 года — председатель Совета Межрегионального негосударственного “Большого пенсионного фонда”.
Андрей Нечаев (министр экономики) — В 2017 году партия «Гражданская инициатива» созданная Андреем Нечаевым выдвинула Ксению Собчак кандидатом на пост президента России.
Владимир Лопухин (министр топлива и энергетики) — С 2014 года — аналитик Septem Capital. Является также учредителем (одним из учредителей) ряда компаний.
Геннадий Фадеев (министр путей сообщения) — С сентября 2015 года советник (на общественных началах) главы РЖД.
Владимир Булгак (министр связи) — С 2003 года — главный научный советник президента ОАО «Телеком».
Андрей Козырев (министр иностранных дел) — С мая 2001 года — член президиума Российского еврейского конгресса.
Сергей Шойгу (председатель Госкомитета по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) — министр обороны РФ.
Михаил Полторанин (министр печати и информации) — С 1996 года — президент телевизионной корпорации «Момент истины».
Элла Памфилова (министр социальной защиты населения) — 28 марта 2016 года четырнадцатью голосами из пятнадцати избрана председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Борис Салтыков (министр науки, высшей школы и технической политики) — В июле 2013 года объявлено о назначении президентом Политехнического музея.
Виктор Данилов-Данильян (министр экологии и природных ресурсов) — с 2009 года — главный редактор журнала РАН «Водные ресурсы» (издаётся 6 номеров в год на русском и 7 номеров в год на английском языках).
Виктор Хлыстун (министр сельского хозяйства) — С июля 1998 г. — вице-президент группы компаний «Разгуляй-Укррос», генеральный директор Центра международных инвестиций в агропромышленный комплекс.
Евгений Сидоров (министр культуры) — Действительный член Российской Академии искусств.