Контрольное управление нашло массу нарушений в деятельности УГХ по использованию бюджетных средств
Контрольное управление проверило использование бюджетных денег, выделенных в 2024 году на ремонт дорог в Качканаре. Под прицелом проверки было Управление городского хозяйства.
Напомним, что в прошлом году в Качканаре велся ремонт четырех участков автодорог: спуск от улицы Энтузиастов до улицы Свердлова в 4 микрорайоне, участок автодороги по ул. Свердлова (от дома №2 по ул. Свердлова до пересечения с ул. Привокзальной (р-н УГЖДТ), автомобильная дорога по ул. Магистральной (от перекрестка ул.Гикалова до дома №26 11 микрорайона), спуск с улицы Свердлова на улицу Набережную между 7 и 8 микрорайонами. На эти цели в бюджете Качканарского округа было заложено 87 млн 639,6 тыс. рублей, в том числе: 67 млн 955,7 тыс. рублей — из областного бюджета, 19 млн 683,9 тыс. рублей — из местного бюджета.
При проверке была вы явлена масса нарушений, о чем начальник Контрольного управления Антон Ильинский доложил на заседании думской комиссии. Материалы контрольного мероприятия были также направлены в прокуратуру Качканара.
Методом тыка
Из отчета следует, что в нарушение приказа Минтранса РФ оценку технического состояния автомобильных дорог, на основании которых были отобраны участки для проведения ремонта в 2024 году, МУ «УГХ» не проводило. Три из четырех участков автодорог фактически предложены к ремонту в 2024 году в отсутствие обоснований, подтверждающих необходимость проведения ремонта.
Кроме того, установлены противоречия исполнительной документации и актов отбора проб для проведения лабораторных исследований. Представители заказчика и подрядчика не установили фактические места отбора проб на спуске с улицы Свердлова на улицу Набережную между 7 и 8 микрорайонами. Также проверяющими не установлены фактические места отбора проб от улицы Энтузиастов до улицы Свердлова в 4 микрорайоне.
Горе-замерщики
Как сообщил депутатам Антон Ильинский, технический паспорт на участок дороги от управления комбината до улицы Привокзальной содержал грубую ошибку: фактическая ширина проезжей части оказалась почти на 4 метра больше, чем было указано в документах. Из-за ошибки при замерах бюджет не досчитался нескольких миллионов рублей, необходимых для ремонта всего участка дороги.
Также выявлено нарушение обмера на спуске с улицы Свердлова на улицу Набережную между 7 и 8 микрорайонами. Фактически отсутствует устройство искусственной неровности в объеме 77,65 м2 стоимостью 105,7 тыс. рублей, что тоже является нарушением и несет ущерб бюджету.
Отработались на светильниках
На этом же участке были установлены 16 светильников на сумму 416 тысяч рублей. Каждый светильник обошелся бюджету в 26 тысяч рублей. Однако при проверке совместно с заказчиком работ (УГХ) и подрядчиком (ООО «Амун») выяснилось, что фактически были установлены светильники, рыночная цена которых составляла всего 2,5 тысяч рублей за штуку, то есть в 10 раз ниже стоимости оплаченных светильников. Установленные светильники не соответствовали условиям муниципального контракта, более дешевые, со схожими и худшими характеристиками.
В результате завышения стоимости выполненных работ, связанных с несоответствием примененных материалов, принятых и оплаченных заказчиком в соответствии с первичными учетными документами, МУ «УГХ» произведены избы точные расходы на оплату более дешевых светильников в сумме 376,6 тыс. рублей, что является фактическим ущербом местному бюджету.
Грубые нарушения
Из отчета Контрольного управления также следует, что должностные лица УГХ нарушили закон, указав в документах недостоверную информацию о фактически выполненных работах.
Акты освидетельствования скрытых работ были датированы началом их производства, а не окончанием. Акты освидетельствования скрытых работ подписаны подрядной организацией, но не подписаны со стороны заказчика.
— Лабораторный контроль за качеством уложенного асфальта проводился с грубыми нарушениями. Из пяти видов обязательных испытаний подрядчик провёл лишь одно — на толщину слоя. Не проверялись прочность, водостойкость и другие ключевые параметры. Уже сейчас на недавно отремонтированном спуске от Свердлова к Набережной видны просадки и колея, — приводит слова Антона Ильинского газета «Качканарский рабочий».
Что посеешь
В отчете говорится о неэффективности использования бюджетных средств в результате уничтожения итогов работ. Например, на спуске между 7 и 8 микрорайонами были посеяны разные виды газонов. Однако последующими работами эти газоны были уничтожены, чем нанесен ущерб бюджету на сумму 92,6 тыс. рублей.
В нарушение положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ МУ «УГХ» не соблюдены условия реализации муниципального контракта, выразившиеся в несвоевременной (более поздней) частичной оплате выполненных работ на общую сумму 67 млн 955,7 тыс. рублей.
По результатам контрольного мероприятия руководителю МУ «УГХ» внесено представление об устранении нарушений и недостатков. В результате УГХ возместило ущерб бюджету Качканарского муниципального округа в объеме 376,6 тыс. рублей, причиненный в результате завышения стоимости примененных материалов (уличные светильники), установив светильники в соответствии с муниципальным контрактом.
Выводы не сделаны
— Планирование ремонта дорог осталось в том же виде, что и в прошлом году. Внутренний контроль, который позволил бы избежать подобных ошибок, не проводится. Предложения Контрольного управления по устранению выявленных недостатков и принятия мер по их недопущению впоследствии не выполнены, — констатирует руководитель управления Антон Ильинский.
Юлия Кравцова
Фото из архива газеты «Новый Качканар»