США выходят из Договора об открытом небе. Москва: "Для нас открыты все возможности"
Выход из договора, запланированный на 22 ноября, стал последним ударом по системе международного контроля над вооружениями, которую президент США Дональд Трамп неоднократно презирал, сетуя на то, что Вашингтон либо обманывают, либо несправедливо ограничивают его военные возможности.
Госсекретарь США Майк Помпео 21 мая объявил о намерении США выйти и за шесть месяцев уведомил 34 других члена Open Skies, как того требуют правила договора.
Государственный департамент США не сразу сделал объявление, подтверждающее формальный выход 22 ноября.
МИД России тут же осудил решение США.
«Вашингтон сделал свой шаг. Ни европейская безопасность, ни безопасность Соединенных Штатов и самих их союзников от этого не выиграли. Сейчас многие на Западе задаются вопросом, какова будет реакция России. Ответ прост. Мы неоднократно подчеркивали, что для нас открыты все возможности», - говорится в заявлении министерства от 22 ноября.
Подписанный в 1992 году договор, вступивший в силу в 2002 году, позволяет его 34 участникам проводить краткосрочные невооруженные наблюдательные полеты над территориями друг друга для сбора данных о вооруженных силах и деятельности. По соглашению выполнено более 1500 рейсов.
Сторонники договора говорят, что полеты помогают укрепить доверие, показывая, например, что противники не развертывают тайно силы и не готовятся к атаке.
Но его критики, особенно среди республиканцев, утверждали, что договор неоднократно нарушался, прежде всего Москвой.
В своем майском заявлении Помпео заявил, что российские нарушения включают ограничения на полеты вблизи отколовшихся регионов над Грузией, вдоль южных границ России и ограничения на продолжительность полетов над российским эксклавом Калининград.
«Россия последовательно действовала так, как если бы она была свободна отключать и возобновлять свои обязательства по своему желанию», - сказал он.
Эксперты по контролю над вооружениями заявили, что, хотя некоторые жалобы США заслуживают внимания, другие вводят в заблуждение. По их словам, американские военные и спецслужбы потеряют важный источник данных, поскольку не будут участниками договора, и союзники по НАТО поддерживают это соглашение.
«Пока Россия нарушила договор, Соединенные Штаты ответили взаимностью. Союзники по НАТО поддерживают договор, который в первую очередь направлен на укрепление европейской безопасности, и желают, чтобы Соединенные Штаты оставались его участником », - сказал Стивен Пайфер, бывший посол США и эксперт по контролю над вооружениями, в комментарии, опубликованном на прошлой неделе.
За последние четыре года администрация Трампа сфокусировалась на несколько международных договорах, в первую очередь на Договоре о ракетах средней и меньшей дальности 1987 года – это ключевое соглашение времен холодной войны между Соединенными Штатами и Советским Союзом.
После многих лет жалоб на то, что Россия тайно разрабатывала, а затем и развернула ракету, нарушающую договор, Вашингтон в 2019 году отказался от договора, и договор был расторгнут.
Другой более важный договор, новый договор СНВ, также истекает в феврале 2021 года, и официальные лица США и России изо всех сил пытаются найти способ сохранить его в неизменном виде.
Но официальные лица администрации Трампа хотят расширить договор, включив в него Китай. Больше неуверенности придает факт того, что Трамп 21 января 2021 года покинет Белый дом в связи с вступлением в должность президента-демократа Джо Байдена.
Байден выразил поддержку продлению нового СНВ и сохранению других договоров.
«Вместо того, чтобы разрывать договоры, которые делают нас и наших союзников более безопасными, президент Трамп ... должен оставаться в Договоре по открытому небу и работать с союзниками, чтобы противостоять и решать проблемы, связанные с соблюдением Россией обязательств», - сказал Байден в заявлении в мае.
Майк Эккел, РСЕ/РС