В регионах РФ выступают против изменений на рынке наружной рекламы
Совет Федерации анонсировал сбор предложений от региональных властей по проекту закона о едином операторе цифровой наружной рекламы. В Хабаровском крае отметили, что принятие закона чревато возникновением монополии и ущемлением прав самих органов власти. Также закон может вызвать сокращение поступлений в бюджет и искажение облика городов из-за бесконтрольной установки рекламы. Об этом пишет lenta.ru. К 8 августа этого года свою позицию по вопросу о едином операторе высказали 68 субъектов, из которых лишь 11 готовы поддержать инициативу, причем с существенными поправками. Одна из первых реакций на законопроект поступила от властей Москвы, выдвинувших несколько весомых замечаний к инициативе. В частности, замечание о том, что предоставление единому оператору функций хозяйствующего субъекта (владельца рекламных конструкций) и одновременно контролирующего органа фактически ведет к монополизации отрасли цифровой рекламы. Столичные власти также сомневаются, что возникновение единого оператора с собственным программным обеспечением, которым обяжут пользоваться всех участников рынка, положительно скажется на вопросах информационной безопасности. В правительстве Санкт-Петербурга положения законопроекта о едином операторе сочли идущими вразрез с законом «О защите конкуренции», принципами государственного регулирования и российской антимонопольной политики, а также фактически ведущими к «ликвидации рынка наружной рекламы». В администрации Костромской области полагают, что предложенные изменения в законодательство приведут к монополизации рынка рекламы, к зависимости органов исполнительной власти субъектов РФ от единой коммерческой структуры, а также плохо скажутся на создании позитивного информационного поля в регионах. Схожие возражения прозвучали и в Воронежской области. В Хабаровском крае особую обеспокоенность заинтересованных лиц вызывает размещение социальной рекламы в случае принятия законопроекта. Руководство региона подготовило ряд поправок в документ, которые, по их мнению, помогут сохранить возможность информирования граждан о важных некоммерческих инициативах и событиях без необходимости согласования подобных размещений с единым оператором. Кроме того, в отзыве заявлено, что проект закона вызвал активное обсуждение среди всех участников рынка рекламы Хабаровского края. В итоге против принятия законопроекта в представленной редакции, озвучивая примерно похожие опасения об искажении исторического облика городов, возникновении монополии, ущемлении прав игроков рекламного рынка и устранении конкуренции, высказались руководители Коми, Чувашии, Тюменской, Калужской, Кемеровской, Новосибирской, Липецкой, Ярославской областей, Пермского и Красноярского края, а также ряда других регионов. За полтора месяца, прошедшие с момента внесения законопроекта в Госдуму, против предложения успели высказаться и участвовавшие в обсуждении депутаты нижней палаты парламента, и большинство представителей бизнеса, и региональные власти, и, вероятно, еще выскажется ФАС, хотя официально свою позицию регулятор пока не озвучил. Возникает вопрос: если все стороны, которых так или иначе коснутся эти поправки, против, стоит ли вносить в закон «О рекламе» изменения, вызывающие столько противоречий?