Астрахань глазами иногородних студентов: выпускники московского РАНХиГС внесли предложения по развитию Астраханской агломерации
С 11 по 21 мая 2022 года в Астраханской области проходила стажировка выпускного курса бакалаврской программы: «Управление городским и территориальным развитием» кафедры им. В.Л. Глазычева ИОН РАНХИГС (г. Москва).
Тема стажировки была связана с формированием модели управления и проектов развития Астраханской городской агломерации. Партнером организации стажировки московских студентов выступил Научно-образовательный центр пространственного развития Астраханского филиала РАНХиГС под руководством Эльдара Идрисова.
«Это взаимно полезный проект в рамках совместной программы РАНХиГС и Дом.РФ. Невозможно что-либо проектировать, не выезжая на место. Есть наш интересный кейс, связанный с развитием управления Астраханской городской агломерации, интересно было бы получить от студентов предложения по моделям взаимодействия муниципалитетов, а также развитию межотраслевой кооперации на местах», - отметила Евгения Муринец, член экспертного совета Министерства строительства и ЖКХ, советник губернатора Астраханской области.
Программа стажировки предусматривала посещение с исследовательской целью города Астрахани, Приволжского, Красноярского, Камызякского, Енотаевского и Наримановского районов, а также знакомство с объектами природы и культуры на территории Харабалинского и Ахтубинского районов области. На местах проходили встречи на уровне руководства муниципалитетов, студенты знакомились с реализацией местных программ социально-экономического развития и формирования комфортной городской среды.
Непременной частью программы стало знакомство с культурами местных этнических сообществ. В Енотаевском районе студенты посетили районный музей, а потом в форме интерактивной программы приняли участие в казачьих обрядах сватовства и посвящения в казаки, которые провели участники фольклорного коллектива из села Копановка.
В Красноярском районе их познакомили с обычаями гостеприимства ногайцев и казахов, они также посетили религиозный культовый центр «Сеид-Баба и Букей хан». В городе Нариманов студенты побывали у памятника Нариман Нариманову и ознакомились с музейной экспозицией, посвященной российско-азербайджанской дружбе.
Роман Рудой, руководитель программы стажировки из Москвы, в конце встречи отметил: «Мы находились на территории Астраханской области десять дней, проехали большое количество муниципалитетов. Очень нравится регион с точки зрения разнообразия, большое количество культур сосредоточено здесь и действительно нет никакого конфликта, и очень замечательно, что удается выстраивать такие добрососедские отношения и сохранять традиции».
Итоговая защита прошла в Астраханском филиале РАНХиГС. Студенты в своем проекте предложили разделить работу по развитию агломерации на два этапа. Сначала необходимо сосредоточиться на развитии ядра агломерации, куда входит, по мнению студентов, город Астрахань вместе с городами Камызяк и Нариманов, а также пригородные территории Приволжского района, потом деятельность постепенно будет распределяться по другим муниципалитетам, включенным в агломерацию по Мастер-плану.
В основе развития агломерации лежит повышение качества дорожной инфраструктуры, транспорта, скорейшего решения запланированного проекта по строительству дополнительного моста через Волгу в Наримановском районе, чтобы разгрузить областной центр и облегчить движение международного транспортного потока в сторону Казахстана. Из проблемных вопросов была отмечена необходимость замены инженерных сетей, окончательного решения проблем водо- и газоснабжения населенных пунктов.
Интересным предложением от бакалавров кафедры В.Л. Глазычева РАНХиГС стало создание для Астраханской области объемно-пространственного регламента – документа, определяющего требования к характеристикам новой застройки, благоустройству и планировки улиц и общественных пространств.
Для управления Астраханской городской агломерацией было предложено создать автономную некоммерческую организацию, учредителями которой должны стать ка правительство Астраханской области вместе с муниципалитетами агломерации и с участием бизнес-объединений и общественных организаций. В качестве якорных проектов развития межмуниципального сотрудничества предлагается обратить внимание на перспективы туристической деятельности и создание оздоровительных комплексов.
Студенты РАНХиГС обратили внимание на образовательное сопровождение всех этапов развития управления агломерацией, так как необходимы новые компетенции сотрудников муниципалитетов и формирование новой системы коммуникации между ними.
Подводя итоги организации стажировки, директор Астраханского филиала РАНХиГС Андрей Петраев отметил: «За такой период образовательной программы было сложно сделать полноценные проекты с экономическими расчетами, но представленные предложения говорят о хорошем уровне подготовки студентов кафедры территориального развития им. В.Л. Глазычева, и мы обязательно возьмем их идеи для проработки уже в дипломных проектах студентов филиала».