Сиротский капитал. Все ли сироты Кузбасса смогут его получить?

Сертификат выдаётся один раз в жизни.

Вступил в силу областной закон о жилищном сертификате для сирот старше 23 лет. Сколько денег готовы выделить власти на «сиротский капитал», выяснял наш корреспондент.

Что изменилось?

Жилищный сертификат – это единовременная выплата на покупку жилья. Он предоставляется кузбассовцам старше 23 лет, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые не обеспечены жильём. Сертификат выдаётся один раз в жизни. Ещё осенью инициатором законопроекта выступил областной прокурор Александр Блошкин. Как рассказала старший помощник прокурора Кемеровской области по взаимодействию со СМИ Елена Тушкевич, по прежнему закону детям-сиротам предоставлялось благоустроенное жильё из специализированного жилищного фонда. Причём только в том муниципалитете, где сироты стояли на очереди.

Первоначально жильё даётся по договору спецнайма на пять лет, такую квартиру нельзя обменивать или сдавать в аренду. «В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, которым предоставлено жилое помещение, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть неоднократно заключён на новый пятилетний срок. А в случае отсутствия вышеуказанных обстоятельств по окончании срока действия договора с гражданином заключается договор социального найма», - поясняет Елена Тушкевич. Договор соцнайма является бессрочным, такое жильё можно сдавать, обменивать и приватизировать.

«В новом законе меры поддержки позволят однократно получить жилищный сертификат. При этом могут использоваться собственные средства, в том числе кредитные и средства материнского капитала. Человек сможет сразу приобрести жилое помещение необходимой площади в собственность на территории любого муниципального образования Кузбасса», - рассказывает помощник прокурора. Аналогичные сертификаты уже выдаются нуждающимся сиротам в ряде регионов - Алтайском и Красноярском краях, Омской, Новосибирской, Иркутской областях и других. В прокуратуре называют этот опыт эффективным.

Надо заслужить

Но получить сиротский капитал не так просто, как, например, материнский. Нужно соблюсти пять условий. Во-первых, претенденту должно исполниться 23 года и он должен быть включён в список детей-сирот, нуждающихся в жилье. Во-вторых, нужно иметь профессиональное образование и отработать по специальности не менее трёх лет. В-третьих, не иметь судимости. В-четвёртых, не страдать алкоголизмом или наркоманией. И наконец, получатель в течение пяти лет не должен совершать преднамеренного ухудшения жилищных условий.

Необходимость таких жёстких требований старший помощник прокурора Кузбасса по взаимодействию с законодательными и исполнительными органами местного самоуправления Оксана Калугина объясняет так: «Мера поддержки является стимулирующей. Предоставляется фактически социально адаптированным лицам. Это дополнительный стимул для молодых людей получить образование, работать по специальности, не нарушать закон и не употреблять запрещённых веществ».

«С помощью предложенных мер мы стимулируем социализацию сирот старше 23 лет – тех людей, у которых уже сложилась жизненная история, кто уже определился в жизни и не имеет негативных поступков», - отмечает депутат кузбасского парламента Ирина Фёдорова.

23 сертификата на год

По данным парламента Кузбасса, в регионе более 9000 сирот, достигших совершеннолетия, стоят в очереди на квартиру. Половина из них старше 23 лет. Как следует из закона, деньги на «сиротский капитал» выделяются из областного бюджета. Готова ли региональная казна предоставить сертификаты 4,5 тыс. нуждающимся?

«Размер социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, рассчитывается исходя из норматива общей площади жилых помещений 33 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в Кемеровской области (на III квартал года, предшествующего году, в котором предоставляется выплата). Она утверждена в размере 43 072 руб. Минимальный объём финансовых средств на обеспечение этой меры соцподдержки в 2022 г. прогнозируется в размере 32,691,6 млн руб.», - ответил на запрос редакции министр финансов Кузбасса Игорь Малахов.

Таким образом, цена одного сертификата составляет 1,421 млн руб. Получается, в бюджете в 2022 г. запланированы деньги лишь на 23 человек. Это всего полпроцента от нуждающихся. А с учётом растущих цен на жильё по факту может оказаться и того меньше.

Для сравнения: в прежние годы дети-сироты старше 23 лет получали в десятки раз больше жилья: в 2020 г. - 585 человек, в 2021 г. - 287 человек (по данным областного министерства образования). Наверняка новая мера поддержки и эффективная, и востребованная. Однако с таким мизерным финансированием она грозит остаться лишь на бумаге.