VIP-тусовка в «Замке света»
«Самое хорошее в рижском саммите было то, что он, наконец, закончился», — так бы в минувшую пятницу вечером сказали бы все те тысячи рижан и гостей столицы, которые вынуждены были стоят в невообразимых пробках, пишет газета Вести Сегодня».
«Ограничения будут даже меньше, чем во время натовского саммита», — успокаивали рижан стражи порядка. Может быть, и впрямь ограничения были меньше, вот только саммит НАТО несколько лет назад проводился в «Сконто», центр города и мосты на почти двое суток не перекрывались – не было необходимости.
2 миллиарда на Украину
Ну, да ладно – уже пережили. А что же собственно принес сам саммит Восточного партнерства?
Пессимисты могут сказать, что результат саммита близок к нулю. Я к пессимистам не отношусь, но вынужден признать, что в данном случае они не далеки от истины: «осязаемых» результатов Рижский саммит не принес. Никаких!
Впрочем, для одной страны – Украины, — рижская тусовка оказалась все-таки не совсем пустой. Порошенко и иже с ними увели из Риги деньги, большие деньги. В рамках саммита было подписано соглашение о выделении Евросоюзом очередной финансовой помощи Украины в размере 1,8 млрд. евро. Отметим, что с учетом этой суммы всего ЕС фактически подарил Украине 3,5 млрд. евро. Вместе же с кредитами объем вливаний ЕС в экономику Украины составил 25 млрд. Это первый случай, когда ЕС тратит столько денег на поддержку третьей страны, то есть страны, которая не входит в Евросоюз.
Наверное, эти деньги Украина уже никогда не вернет. К тому же, ЕС придеться в ближайшие месяцы еще печатать евро для Украины – чтобы удержаться от тотального дефолта, ей в этом году необходимы еще десятки миллиардов евро.
Без виз? Не сейчас!
Деньги, конечно, это хорошо, но мало. Украина надеялась на Рижским саммите получить еще два «пряника» — это введение безвизового режима и четкое обещание в обозримом будущем вхождения в состав ЕС. На безвизовой режим и обещание принять в ЕС рассчитывала на саммите и Грузия. Но – не случилось. Более того, как признались еще перед началом переговоров в Риге, руководители ЕС, никто в Брюсселе и не планировалось срочно вводить безвизовой режим с упомянутыми странами.
Что же касается расширения ЕС, то здесь канцлер Германии фрау Меркель ясно заявила, что Восточное партнерство – это не инструмент расширения ЕС, а способ сближения.
О каком расширении вообще может идти речь, когда, во-первых, в самом ЕС существуют серьезные разногласия по ряду фундаментальных вопросов, во-вторых – против расширения выступают миллионы избирателей в богатых странах ЕС, а в-третьих, Грузия, Украина и Молдова совершенно не готовы к этой интеграции в европейское сообщество?
В итоге из всего пакета «подарков», Грузия и Украина получила лишь дипломатические заверения, что безвизовой режим в перспективе может быть введен, если эти две страны выполнят все свои домашние задания. Украине же, кроме технических вопросов, необходимо для начала решить проблему Донбасса – то бишь найти мирное решение конфликта, выполнив при этим все условия Минских соглашений-2.
Опять «аннексия»
И все-таки страны ЕС в Риге подсластили Киеву горькую пилюлю – в итогвой Декларации Рижского саммита осталась фраза «незаконная аннексия Крыма». Правда, сами страны Восточного партнерства под Декларацией свои подписи не ставили – ее подписали только лидеры стран ЕС.
Да, формально с документом согласились и все шесть стран, но, например, Белоруссия и Армения сделали оговорки, что с отдельными пунктами документа не согласны (читай – именно с фразой «аннексия Крыма»).
Примечательно, что целый ряд латвийских политологов посетовала на то, что в Декларации не было таких любимых нашими политиками фраз типа «агрессия России», «Россия – страна-агрессор» и тому подобное. Президент ЕС Дональд Туск признался, что Декларация – это плод компромисса: авторы документа сознательно выбросили из него все то, что может вызвать протест у ряда стран Восточного партнерства, да и самих стран ЕС. Если бы Россия была и впрямь названа агрессором, то делегации Армении и Белоруссии, а может и Азербайджана предприняли бы дипломатические демарши в виде принятия собственной Декларации или вообще бы раньше покинули саммит. Понятно, что на подобный скандал руководство ЕС идти не собиралось.
Но что же еще в сухом остатке?
Будем объективны и справедливости ради признаем, что Рижский саммит в отличии от Вильнюсского был более конструктивным и менее антироссийским. Очевидно, что ведущие игроки в ЕС (Германия, Франция, Нидерланды, Швеция) не хотят конфронтации с Россией, они устали от этого противостояния. К тому же даже недалеким людям ясно, что попытка превратить Восточное партнерство в некий инструмент разрушения связей между Россией и остальными странами СНГ – это путь к постоянным конфликтам.
Да, Брюссель постоянно, как мантру, повторяет, что Восточное партнерство – это не против России. Однако де факто все время получалось, что постсоветским странам предлагалось вместе «дружить против России». И это при том, что у половины из 6 стран совершенно иные интересы и векторы развития. Если Украина, Молдова и Грузия взяли курс на так называемую евроинтеграцию, то Белоруссия и Армения все-таки идут к экономическому сближению с Россией и входят в Евразийский экономический союз. Азербайджан же вообще двигается своей дорогой и его в сотрудничестве с ЕС интересует главным образом энергетика.
Кажется, сейчас у глав евросоюзовских держав появилось желание сделать Восточное партнерство более прагматичным и менее враждебным по отношению к Москве. Получится ли? Это мы скоро увидим. Уже в июне саммит всех стран ЕС, на котором, в частности, нужно будет решить вопрос о дальнейшей судьбе санкций в отношении России.
«Боковые» переговоры
Пока руководители ЕС «мучились» с Декларацией, лидеры четырех восточно-европейских стран — Словакия, Венгрия, Румыния и Болгария использовали встречу в Риге для обсуждения своего «газового вопроса». Итогом дискуссии стало подписание политической газовой декларации о создании нового газового трубопровода под кодовым названием Eastring. Базой для него станет недавно переживший реконструкцию газопровод на территории Словакии. По одной из версий, он должен стать альтернативным источником поставок голубого топлива в эти четыре страны. Однако по факту, все равно «Газпром» войдет в число поставщиков газа в этот трубопровод, который еще надо построитью Стоимость газопровода — не менее 750 млн. евро.
Абик ЭЛКИН