Проект закона о пониженных ставках УСН принимают с поправкой от УФНС
В первом чтении проект закона был принят на февральской сессии областного парламента. Ко второму чтению в проект внесли поправки, поступившие от УФНС по Кировской области. Как на заседании комитета по экономике, бюджету и развитию предпринимательства заверил его председатель Роман Титов, работа с остальными поступившими предложениями продолжится.
Он напомнил, что для доработки проекта закона была создана рабочая группа, в состав которой вошли депутаты, представители правительства Кировской области, Вятской ТПП, общественных организаций.
— На заседаниях рабочей группы были рассмотрены все поступившие предложения по доработке проекта закона. И было принято решение учесть в поправках предложение Управления федеральной налоговой службы по Кировской области по уточнению формулировок по двум пунктам. Это важная формулировка, от которой многое зависит: «Среднемесячная заработная плата работников за соответствующий налоговый период в расчете на одного работника составляет не менее однократного минимального размера оплаты труда или не менее двукратного МРОТ соответственно». То есть уточнение — за соответствующий налоговый период. Такое уточнение было сделано, чтобы формулировки были однозначные и не было никаких альтернативных трактовок, — прокомментировал Роман Титов.
Председатель комитета добавил, что «рассматривались и другие предложения».
— И ко мне, и к членам рабочей группы, и депутатам также поступали обращения от различных отраслей, предприятий. Мы сразу договорились на заседании рабочей группы, что с принятием проекта во втором чтении мы работу над ним не заканчиваем. Потому что будем следить и мониторить ситуацию с экономическим климатом и бюджетными поступлениями. Если мы увидим, что какие-то отрасли нуждаются в какой-то дополнительной адресной поддержке, мы будем к этой теме возвращаться в рамках налогового периода. Такие права и полномочия у нас есть, если эти поправки не ухудшают положение налогоплательщиков. То есть мы продолжаем мониторить ситуацию, — заверил Роман Титов.
Депутат Александр Леванов обратил внимание на то, что поправок было много, но «мы с помощью налоговой по сути уточнили две формулировки».
— Если коротко, то по сути означает, что никому ничего больше не дадим в плане налоговых льгот. Это было понятно на старте, что так выйдет, или мы недостаточно аргументировали свою позицию? — уточнил депутат.
Как прокомментировал Роман Титов, «это формат работы рабочей группы», и «есть баланс представителей депутатского корпуса и правительства».
— Решения принимаются коллегиально. Я тоже вносил свои предложения, и они также были поддержаны рядом членов рабочей группы, но не поддержаны большинством. Если вы вносите предложения, которое всеми или большинством поддерживается, оно и поддерживается. Баланс интересов, мне кажется, соблюден. Конечно, я тоже как представитель своих избирателей не всем доволен, поэтому мы и оговорили, что будем продолжать работу. Я и дальше буду настаивать на своей позиции, и вы имеете на это право, — пояснил Титов. — Кроме того, напоминаю, у нас поправка была внесена коллегиально, но вам никто не мешает поправки вносить от себя как от депутата самостоятельно, в том числе и в ходе исполнения закона после его принятия.
— Соглашусь с вами, Роман Альбертович. Потому что у нас бюджет — не золотая антилопа, которая цокает копытами и деньги падают, — подключился к дискуссии депутат Александр Иванишин. — У меня предложение: закон хороший, нужный. Над ним работа дальше будет продолжаться, но предложение по итогам прошедших налоговых периодов проводить анализ работоспособности законов. Оценивать, какое количество предпринимателей ими воспользовалось, какое количество предпринимателей нам удалось привлечь к нам в регион. Пока готовился к комитету, мне попался закон, который мы принимали в феврале 2024 года № 246-ЗО. Хотелось бы по нему тоже получить аналитику — какое количество предпринимателей смогло им воспользоваться и получить соответствующие льготы.
— Пометьте, пожалуйста, чтобы у нас в протоколе было. Чтобы ознакомили. Может, и в рамках контрольных полномочий, если мы «впишемся» до окончания созыва, — отметил Титов.
— Внимательно читайте поправки. Это не просто редакционного плана, а они направлены на пользу бизнес-сообщества, — коротко добавил вице-спикер областного парламента Алексей Потапенко.
— Грубо говоря, если бы эта формулировка не была внесена УФНС и не была бы поддержана, налоговая нагрузка могла бы рассчитываться совершенно иначе. Это раз. И второе: могли бы возникнуть неоднозначности чтений, из-за чего у налогоплательщиков возникли бы потенциально разбирательства с УФНС. Хорошо, что это было подмечено, — добавил Роман Титов.
В результате комитет единогласно рекомендовал Законодательному собранию на пленарном заседании принять закон во втором чтении. Окончательное решение депутаты примут завтра, 26 марта.
Он напомнил, что для доработки проекта закона была создана рабочая группа, в состав которой вошли депутаты, представители правительства Кировской области, Вятской ТПП, общественных организаций.
— На заседаниях рабочей группы были рассмотрены все поступившие предложения по доработке проекта закона. И было принято решение учесть в поправках предложение Управления федеральной налоговой службы по Кировской области по уточнению формулировок по двум пунктам. Это важная формулировка, от которой многое зависит: «Среднемесячная заработная плата работников за соответствующий налоговый период в расчете на одного работника составляет не менее однократного минимального размера оплаты труда или не менее двукратного МРОТ соответственно». То есть уточнение — за соответствующий налоговый период. Такое уточнение было сделано, чтобы формулировки были однозначные и не было никаких альтернативных трактовок, — прокомментировал Роман Титов.
Председатель комитета добавил, что «рассматривались и другие предложения».
— И ко мне, и к членам рабочей группы, и депутатам также поступали обращения от различных отраслей, предприятий. Мы сразу договорились на заседании рабочей группы, что с принятием проекта во втором чтении мы работу над ним не заканчиваем. Потому что будем следить и мониторить ситуацию с экономическим климатом и бюджетными поступлениями. Если мы увидим, что какие-то отрасли нуждаются в какой-то дополнительной адресной поддержке, мы будем к этой теме возвращаться в рамках налогового периода. Такие права и полномочия у нас есть, если эти поправки не ухудшают положение налогоплательщиков. То есть мы продолжаем мониторить ситуацию, — заверил Роман Титов.
Депутат Александр Леванов обратил внимание на то, что поправок было много, но «мы с помощью налоговой по сути уточнили две формулировки».
— Если коротко, то по сути означает, что никому ничего больше не дадим в плане налоговых льгот. Это было понятно на старте, что так выйдет, или мы недостаточно аргументировали свою позицию? — уточнил депутат.
Как прокомментировал Роман Титов, «это формат работы рабочей группы», и «есть баланс представителей депутатского корпуса и правительства».
— Решения принимаются коллегиально. Я тоже вносил свои предложения, и они также были поддержаны рядом членов рабочей группы, но не поддержаны большинством. Если вы вносите предложения, которое всеми или большинством поддерживается, оно и поддерживается. Баланс интересов, мне кажется, соблюден. Конечно, я тоже как представитель своих избирателей не всем доволен, поэтому мы и оговорили, что будем продолжать работу. Я и дальше буду настаивать на своей позиции, и вы имеете на это право, — пояснил Титов. — Кроме того, напоминаю, у нас поправка была внесена коллегиально, но вам никто не мешает поправки вносить от себя как от депутата самостоятельно, в том числе и в ходе исполнения закона после его принятия.
— Соглашусь с вами, Роман Альбертович. Потому что у нас бюджет — не золотая антилопа, которая цокает копытами и деньги падают, — подключился к дискуссии депутат Александр Иванишин. — У меня предложение: закон хороший, нужный. Над ним работа дальше будет продолжаться, но предложение по итогам прошедших налоговых периодов проводить анализ работоспособности законов. Оценивать, какое количество предпринимателей ими воспользовалось, какое количество предпринимателей нам удалось привлечь к нам в регион. Пока готовился к комитету, мне попался закон, который мы принимали в феврале 2024 года № 246-ЗО. Хотелось бы по нему тоже получить аналитику — какое количество предпринимателей смогло им воспользоваться и получить соответствующие льготы.
— Пометьте, пожалуйста, чтобы у нас в протоколе было. Чтобы ознакомили. Может, и в рамках контрольных полномочий, если мы «впишемся» до окончания созыва, — отметил Титов.
— Внимательно читайте поправки. Это не просто редакционного плана, а они направлены на пользу бизнес-сообщества, — коротко добавил вице-спикер областного парламента Алексей Потапенко.
— Грубо говоря, если бы эта формулировка не была внесена УФНС и не была бы поддержана, налоговая нагрузка могла бы рассчитываться совершенно иначе. Это раз. И второе: могли бы возникнуть неоднозначности чтений, из-за чего у налогоплательщиков возникли бы потенциально разбирательства с УФНС. Хорошо, что это было подмечено, — добавил Роман Титов.
В результате комитет единогласно рекомендовал Законодательному собранию на пленарном заседании принять закон во втором чтении. Окончательное решение депутаты примут завтра, 26 марта.