Бюджет социальной направленности

12 ноября на очередном 22-м заседании депутаты Курской областной Думы приняли в первом чтении проект закона Курской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Кроме того, в рамках Правительственного часа были рассмотрены действующие тарифы на вывоз мусора.

Объём доходов на 2019 год планируется в сумме 49,9 млрд рублей.

«Главные особенности бюджета — его сбалансированность, бездефицитность и социальная направленность расходов, — прокомментировал документ председатель областной Думы Николай Жеребилов. — 67 процентов расходов пойдут на социальную сферу. Увеличено финансирование на культуру и спорт. В 2019-2021 годах планируем реализовать 27 государственных программ».

Спикер регионального парламента поблагодарил врио заместителя губернатора Валентину Нордстрем, курирующую финансовый блок в областной администрации, именно за сбалансированный подход к планированию бюджета.

Без малого 50 млрд рублей — не окончательная цифра. Бюджет пополнят как минимум 3,5 млрд рублей федеральных средств. Окончательно это станет известно 14 ноября — после рассмотрения проекта федерального бюджета в Госдуме.

Накануне, 9 ноября, в областной Думе прошли публичные слушания. Параметры главного финансового документа области обсудили депутаты регионального парламента, руководители структурных подразделений областной администрации и территориальных федеральных органов власти, представители муниципальных образований, Общественной палаты Курской области, преподаватели и студенты вузов. Эксперты дали положительную оценку законопроекту.

«Бюджет сформирован на основании ожидаемых в 2019 году показателей функционирование реального сектора экономики области, а также прогноза социально-экономического развития региона на 2019-2021 годы, — сообщила врио заместителя губернатора Юлия Типикина. — Мы взяли базовый вариант прогноза, с индексом развития промышленного производства в 2019 году — 101%, сельского хозяйства — 102,2%. Ожидаем, что добавят федеральные средства. В следующем году регион участвует в программе «Безопасные и качественные дороги», на это поступит около 720 миллионов рублей. Растут затраты бюджета на заработную плату. Порядка 700 млн рублей нам компенсируют на увеличение заработной платы».

По прогнозам, средняя зарплата в регионе в следующем году составит 27 392 рубля и в дальнейшем будет планомерно расти до 28 829 рублей в 2020 году, 30 264 рублей — в 2021 году.

В рамках Правительственного часа депутаты заслушали информацию врио председателя комитета по тарифам и ценам Алексея Карнаушко и врио председателя комитета ЖКХ и ТЭК Светланы Яковченко. Речь шла об установлении тарифов в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами для ООО «Экопол» и АО «САБ по уборке г. Курска».

Депутаты довольно жёстко критиковали работу комитетов и высказались за пересмотр тарифа в сторону его понижения. По их мнению, проведённый конкурс на право вывозить коммунальные отходы не был по-настоящему конкурентным, выигравшие его компании не торопятся «заходить» на обозначенные муниципальные территории. Помимо этого, масса вопросов к логистике, состоянию полигонов для захоронения.

«Я знаю, что многие компании собирались участвовать в конкурсе на вывоз мусора. Приходили со своей техникой, инвестициями. Но их не допустили, — возмущался депутат Олег Павлов. — В итоге выбрали тех, у кого один-единственный источник финансирования — население».

«Когда нам говорят, что сейчас в тарифе нет инвестиционной составляющей, — это неправда. Там заложен лизинговый платёж за технику, которую купили компании для работы. 50% лизинга должны оплачивать жители», — заметил Дмитрий Гурин.

Алексей Карнаушко сообщил, что срок действия тарифов истекает 31 декабря 2018 года. До 15 декабря нужно утвердить новые. При этом придётся учитывать увеличивающиеся затраты региональных операторов: введение налога за негативное воздействие на окружающую среду и повышение ставки НДС с 18 до 20% . Кстати говоря, региональные операторы уже заявили о своих «аппетитах» на 2019 год. ООО «Экопол» с 1 января запросил цену 1083 рубля за куб мусора (сейчас тариф — 548 руб.), а АО «САБ по уборке г. Курска» — 1228 рублей за куб (сейчас 561 руб.)

Депутаты заметили, что рост тарифов недопустим. Как выяснилось, уже есть поручение врио губернатора Романа Старовойта пригласить независимых экспертов для оценки ситуации. Взявший слово заместитель главы региона Алексей Смирнов подтвердил эту информацию.

«Мы обязательно проверим тарифы. Они на самом деле высокие, — заверил он парламентариев. — Заключён договор на разработку новой территориальной схемы обращения с отходами. Она должна быть готова до 1 декабря этого года. Перед тем как её принять, мы обязательно пригласим депутатов. Необходимо усилить контроль за вывозом ТКО: мусоровозы должны быть оснащены системой «ГЛОНАСС», нужно ввести электронные билеты въезда на полигон. Времени у нас мало, но думаю, что справимся».

На этом же заседании парламентарии утвердили изменения в региональный закон господдержки многодетных семей. Теперь с рождением или усыновлением третьего ребёнка семья сможет рассчитывать на ежемесячную выплату из областного материнского капитала.

«Изменения в законе помогут тем семьям, у которых есть финансовые проблемы, — рассказал председатель постоянного комитета по образованию, науке, семейной и молодёжной политике Курской областной Думы Роман Чекед. — А именно, точкой отсчёта будут являться полтора размера прожиточного минимума, принятого в нашем регионе, на каждого члена семьи. Если этот объём не превышен, можно будет использовать средства областного материнского капитала в размере не более 50% от прожиточного минимума».

Что касается других вопросов повестки дня, в их числе было увеличение налоговой ставки для сельхозтоваропроизводителей. Депутаты одобрили её изменение, что позволит дополнительно увеличить областной бюджет на 300 миллионов рублей.