Эксперты Forbes усомнились в росте населения Севастополя
Статистические данные, говорящие об опережающем росте населения Севастополя, могут быть завышены, считает Forbes. По мнению опрошенных изданием экспертов, мотивацией для «раздувания» могут быть социальные и финансовые факторы.
Напомним: многочисленные аналитические структуры и официальные ведомства фиксируют галопирующий рост числа жителей Севастополя. Этим, в частности, объясняется серьёзное проседание региона в рейтингах доступности социальной инфраструктуры и по другим критериям, зависящим от количества населения. В частности, город-герой вошёл в топ регионов с самой высокой плотностью населения на квадратный километр, спрос на долгосрочную аренду квартир в Севастополе за год вырос на 79%, а рост стоимости квадратного метра в новостройках Севастополя — на 29%. В 2018–2020 гг. численность населения города увеличилась на 16,8% (за все годы пребывания в России — на 13,5%), а в своём докладе Президенту Владимиру Путину губернатор Михаил Развожаев сообщил, что в Севастополе обитает не 450.000 «статистических» жителей, а по меньше мере 700.000.
Однако, считают в Forbes, эти цифры недостоверны.
«Аналогичные аномальные скачки населения в новейшей истории России были зафиксированы лишь в республиках Северного Кавказа во время чеченских войн. Начиная с 2003 года количество жителей не росло больше чем на 4% ни в одном из российских субъектов», — сообщает издание.
Оно отмечает, что различные структуры Севастополя называли разную численность населения.
В 2020 году, по данным Росстата, в Севастополь приехали 15.207 человек, а всего в городе оказалось на 47.779 мигрантов больше, чем официально считалось ранее. И по данным МВД, сообщает Forbes, с 2015-го по 2019 год «мимо» регистрации прошло 47.779 человек.
В начале декабря 2020 года власти Севастополя отчитались о прибытии в город 54.618 мигрантов (за неопределённый, впрочем, период).
В 2016–2019 годах показатели Росстата и МВД о миграции всегда коррелировали между собой, подчёркивает Forbes, хотя данные статслужбы были несколько выше. Но в 2020 году эта корреляция пропала. Центральный аппарат МВД представил данные о миграционном приросте в регионах России 21 января 2021 года: за весь предыдущий год миграционный прирост в Севастополе сократился в два раза и составил всего 2622 человека (прибыло 14.479 человек, выбыло 11.857). Этого едва хватает, чтобы перекрыть естественную убыль населения в городе, подчёркивает Forbes. В целом же, начиная с 2016 года, по наиболее актуальным данным МВД, число мигрантов в Севастополе выросло на 32.636 человек.
Иными словами, подчёркивает Forbes, данные МВД не подтверждают ни заявление властей Севастополя, ни данные Росстата.
Ошибка или приписка?
По мнению опрошенных Forbes экспертов, рост населения Севастополя на 13,5% похож на статистическую ошибку. Ведущий научный сотрудник Института демографии имени А.Г. Вишневского Никита Мкртчян считает, что прибытие такого количества мигрантов должно было привести либо к очень серьёзному уплотнению жилого фонда, либо к чрезвычайно масштабному жилищному строительству.
К примеру, население Балаклавы, по данным Росстата, выросло в 1,5 раза, приводит свои расчёты независимый демограф Алексей Ракша: даже если оно так увеличилось за семь лет, а не за год, весь регион должен был стать огромной стройкой. Но спутниковые снимки не фиксируют никакого массового строительства в Балаклаве, утверждает эксперт.
Читайте по теме: Уехавший из Киева в Крым спортсмен удивился переменам в Севастополе
Росреестр отдельно по Севастополю приводит лишь данные о количестве заключённых договоров купли-продажи за последние два года: их количество сократилось с 14.642 в 2019 году до 13.128 в 2020-м.
По данным Росстата, численность севастопольцев различных возрастов выросла минимум на 10% во всех группах. При этом число 20–25-летних увеличилось на 12%, а 40–45-летних — на 15%. Это странно, считает эксперт: обычно в возрасте 20–25 лет мигрируют в несколько раз активнее, а некоторая часть мужчин 40–45 лет за шесть лет должна была умереть.
Миграционный прирост населения Севастополя — известная демографам приписка, она уже обсуждалась экспертами на конференциях, утверждает профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ Наталья Зубаревич. Не может найти разумного статистического объяснения масштаба показателей миграции и директор Института демографии имени А.Г. Вишневского Михаил Денисенко.
В чём причина
Одной из возможных причин комплиментарного отношения городских властей к «повышенным показателям» населения в Севастополе может быть экономика, считает Forbes. По данным федерального казначейства за 2020 год, Севастополь был четвёртым в стране по доле господдержки в бюджете после Ингушетии, Чечни и Тувы. В казну города из федерального бюджета в 2020 году было перечислено 42,9 млрд рублей — почти вдвое больше, чем в 2019-м. Межбюджетные трансферты обеспечили 72% всех доходов бюджета Севастополя, причём по итогам января – мая 2021 года они выросли на 21% в годовом выражении.
Опрошенные Forbes эксперты считают, что цифры с высокой динамикой населения Севастополя выгодно сказываются при распределении социальных трансфертов из федерального бюджета (на медицину, образование), а также трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности.
А вот на выборах всех уровней влияние мигрантов никак не скажется, считают эксперты. По данным на 1 января 2020 года, количество избирателей за год выросло на 6731 человека, то есть всего на 2%, а за предыдущие годы не увеличивалось более чем на 3,2%.
Николай Сведски