На публичных слушаниях в Народном Собрании подвели итоги исполнения республиканского бюджета
В обсуждении приняли участие заместитель председателя дагестанского парламента Махмуд Махмудов, врио заместителя председателя Правительства республики Гаджимагомед Гусейнов, представители заинтересованных министерств и ведомств, Счетной палаты, общественных организаций и т.д.
Открывая мероприятие, Сейфулах Исаков напомнил собравшимся, что публичное обсуждение бюджета является обязательной процедурой до рассмотрения его на парламентской сессии.
С основным докладом выступил врио министра финансов Дагестана Юнус Саадуев.
Он доложил, что доходы республиканского бюджета Дагестана за 2017 год составили свыше 98,9 млрд рублей, в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета – 74,8 млрд рублей. Из них дотации превысили 56,2 млрд рублей, субсидии – 8,7 млрд рублей, субвенции – 7,6 млрд рублей, иные межбюджетные трансферты – 2,1 млрд рублей.
Налоговые доходы составили 23 млрд рублей. Так, по налогу на прибыль организаций за прошлый год фактически поступило более 4,2 млрд рублей (128,3%). Отмечается также рост поступлений акцизов по подакцизным товарам, производимым на территории РФ – 6,5 млрд рублей (102,1%), по транспортному налогу – 612,8 млн рублей (122,5%) и т.д. Налог на доходы физических лиц составил 8,9 млрд рублей (97%), на имущество организаций – 3,2 млрд рублей (96%).
Что касается неналоговых доходов, то они составили в общей сложности 673 млн рублей. Из них доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, – 149,8 млн рублей (120,6%), платежи при пользовании природными ресурсами – 15,1 млн рублей (117,1%), доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 29,7 млн рублей (239,5%) и другие.
Расходы бюджета составили 95,1 млрд рублей. Таким образом, был обеспечен профицит на более чем 3,8 млрд рублей. Государственный внутренний долг составил, по данным на начало 2018 года, 12,1 млрд рублей, в том числе государственные гарантии – 2,4 млрд рублей.
Саадуев выразил надежду на то, что уровень исполнения бюджета за 2018 год будет более чем на 5% превышен, чем в прошлом году.
По итогам выступления врио главы Минфина Дагестана ответил на вопросы. Далее были выслушаны предложения и пожелания участников публичных слушаний.
Так, заместитель председателя Комитета по образованию, науке, культуре, делам молодежи Дагестана Гамидуллах Магомедов поинтересовался методикой определения размера заработной платы. Он подверг сомнению цифры по поводу зарплаты работников сферы образования. «Когда вы говорите, что учитель получает заработную плату в более чем 18 тысяч рублей, то определяете ее, видимо, исходя из полторы-две ставки, а не из нагрузки в 18 часов. А еще директор школы получает в три раза больше надбавок, вот и выводится средняя зарплата. Надо пересмотреть формулу распределения заработной платы бюджетников», – подчеркнул депутат. Он также предложил изучить резервы республиканского бюджета для повышения заработной платы работникам бюджетной сферы.
Было принято решение разработать по результатам публичных слушаний соответствующие рекомендации Правительству Дагестана.
Махмуд Махмудов предложил при формировании бюджета республики на будущий год исключить газовые сети, так как в конце года показывают невыполнение плана. По его мнению, на данном этапе их бессмысленно включать, так как они не будут реализованы.
Также было предложено усилить госконтроль за расходованием средств, выделяемых муниципальным образованиям, министерствам и ведомствам, так как не всегда понятно на какие конкретно цели средства были направлены.
Сейфулах Исаков со своей стороны подчеркнул, что только в рамках госпрограммы по управлению региональными и муниципальными финансами субсидии органам местного самоуправления на решение вопросов местного значения были недофинансированы в размере 66 млн рублей. «Субсидии в соответствии с нашим законом о бюджетном процессе должны предоставляться на основе софинансирования органам местного самоуправления по их муниципальным программам, которые они должны представлять Правительству, и они должны утверждаться не менее чем на три года. Так написано в законе, и по ним мы должны представлять средства. А у нас и по сей день эта норма не реализована», – констатировал председатель Комитета.
Комментируя выступление Исакова, Гаджимагомед Гусейнов напомнил, что субсидия – это такая форма ассигнования, которая имеет свой исключительный характер. Он заверил участников публичных слушаний, что в следующем бюджетном цикле в части ассигнования таких форм, как субсидии, будет указана ее цель. «Также могу подтвердить, что все обязательства, которые будем принимать на 2019 год, мы будем формировать с такими параметрами, чтобы все обязательства бюджета были выполнены. Это для нас является отправной точкой. Соответственно, для нас приоритетными являются все социальные обязательства перед гражданами, муниципальными образованиями, в том числе и в части объектов капитального строительства», – подчеркнул он. Эта работа, заверил Гусейнов, будет вестись при участии депутатского корпуса.