В ЕЖЕНЕДЕЛЬНОМ ОБЗОРЕ ПРЕССЫ

В столице появилась единая коммунальная служба

C 1 июля 2013 года в Москве появилась единая коммунальная служба - государственное бюджетное учреждение "Жилищник". Ее главное отличие от существующих компаний - она сама себе заказчик и исполнитель, передали по телеканалу "Москва24".

Пока фирма только готовится к работе - оформляет документы, набирает штат, закупает технику и так далее, в полную силу она начнет функционировать 1 января, причем только в Тверском районе. "Жилищник" будет отвечать за текущий и капитальный ремонт домов, содержание домов и внутриквартальных проездов, а также благоустройство.

"Единый заказчик на все виды работ в сфере ЖКХ - это один хозяин, это во-первых. Во-вторых, не надо проводить конкурсы, заключать договоры подряда с другими организациями. Когда организация проводит работы самостоятельно, мы за счет этого получаем минимум 20-процентную экономию", - отметил глава управы Тверского района Михаил Столбов.

Всего в качестве эксперимента в Москве создадут девять подразделений единой коммунальной службы. Кроме Тверского района они появятся в районах Ховрино, Северное Медведково, Гольяново, Люблино, Нагатино-Садовники, Академический, Дорогомилово, Хорошево-Мневники. Если эксперимент пройдет удачно, подразделения "Жилищника" появятся во всех районах Москвы.

Ранее врио мэра Москвы Сергей Собянин заявлял, что в каждом дворе работает до пяти эксплуатирующих организаций коммерческих организаций. Они появляются и исчезают, после чего ответственных за их работу найти невозможно.

На строительство кампуса МИСиС в Новой Москве нужно 190 млн рублей

Национальный исследовательский технологический университет МИСиС объявил тендер на разработку рабочей документации для строительства кампуса вуза на территории новой Москвы, на эти цели планируется направить до 190 миллионов рублей, соответствующая заявка размещена на портале госзакупок, сообщает РИА Новости.

Участок площадью 100 га под строительство зданий кампуса расположен в семи километрах от МКАД по Калужскому шоссе на территории Новомосковского административного округа. На территории участка находится озеро и два кладбища, проходят транзитные сети", - говорится в проектной документации.

Согласно материалам к тендеру, исполнитель госконтракта должен разработать проекты четырех общежитий для студентов на 660-670 мест каждое, шесть жилых домов для преподавателей, административного корпуса, лечебно-диагностического центра и спортивного центра.

Кроме того, необходимо подготовить документы для строительства зданий Института экономики и управления промышленными предприятиями, лабораторных корпусов Института новых материалов и нанотехнологий, Института экотехнологии и инжиниринга, Института информационных технологий и автоматизированных систем управления, а также Института биологических и медицинских технологий.

Максимальный срок выполнения работ составляет более четырех месяцев (140 дней) с момента заключения госконтракта. Заявки на участие в тендере принимаются до 5 августа, подведение итогов конкурса назначено на 9 августа 2013 года.

Срок работы Фонда ЖКХ продлен до 2018 года

Госдума приняла во втором и окончательном третьем чтении закон, продлевающий до 1 января 2018 года срок работы Фонда содействия реформированию ЖКХ и увеличивающий лимиты предоставления финансовой поддержки за счет его средств, отмечает газета "Ведомости". Фонд должен был прекратить свою работу 1 января 2016 года.

Кроме того, продлен до 1 сентября 2017 г. с 31 декабря 2015 г. срок исполнения регионами обязательств по переселению граждан из всего аварийного жилья. При этом предусматривается обязательное указание в региональных адресных программах сроков переселения граждан из каждого аварийного дома с учетом того, что в первую очередь должны расселяться те дома, которые были признаны аварийными раньше.

Уточняется, что формирование имущества Фонда за счет дополнительных имущественных взносов осуществляется в соответствии с законом о федеральном бюджете на соответствующий год или принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами правительства.

Такие дополнительные имущественные взносы направляются на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, рассчитанных для субъектов страны (лимита средств на капитальный ремонт, лимита средств на переселение, лимита средств на модернизацию), если иное не предусмотрено законом о федеральном бюджете.

Закон уточняет размеры этапа региональной адресной программы по переселению, минимальный объем долевого финансирования капремонта МКД, модернизации системы коммунальной инфраструктуры, переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств регионального бюджета или средств местных бюджетов. Закон вступит в силу 1 августа.

Дмитрий Ливанов: о реформе РАН, ученых с элитными квартирами, и пропавшем имуществе Академии наук

28 июня правительство внесло в Госдуму законопроект о реформе Российской академии наук (РАН). Предлагается создать новую структуру, объединяющую РАН, Российскую академию сельскохозяйственных наук и Российскую академию медицинских наук, и государственное агентство, управляющее имуществом этих организаций. Проект закона вызвал непонимание у академиков РАН и ее президента Владимира Фортова, который обвинил Минобрнауки и правительство в убийстве российской науки. Министр образования и науки Дмитрий Ливанов рассказал «Известиям», какие изменения несет законопроект, и принимал ли он участие в его написании.

— Дмитрий Викторович, так читали ли вы законопроект о РАН и кто был его инициатором и автором?

— Не просто читал, а помню каждую его статью практически наизусть. Принципиально новых идей законопроект не содержит, всё это давно обсуждалось. Обсуждения происходили в течение последних лет, в каких-то я участвовал, а в каких-то — нет. Как автора конкретных формулировок я себя не рассматриваю.

На моей памяти было пять вариантов законопроекта: от очень мягкого до крайне жесткого. Несколько последних месяцев текст разрабатывался рабочей группой, куда входили и представители Минобрнауки, и сотрудники РАН, юристы. Он прошел несколько этапов обсуждений и изменений, юридическую правку, рассмотрение и одобрение правительством. Безусловно, я как министр и представитель правительства при рассмотрении законопроекта в Думе несу полную ответственность за его содержание.

Я считаю, что РАН требует глубоких изменений. В том виде, в котором она существует в 2013 году, современная научная организация существовать не может — из-за архаичности и неэффективности. По сути, это распределительная сословно-иерархическая корпорация, которая заинтересована только в поддержании своего существования. Она порождает затраты, но не заинтересована в новых результатах.

— Если сотрудники РАН принимали участие в обсуждении, почему же с их стороны такая негативная реакция? Может, вы с ними и не советовались?

— Стоило мне высказать свое мнение относительно нынешнего состояния и перспектив РАН в одном из интервью, как Жорес Алферов и Владимир Фортов покинули общественный совет при Минобрнауки. Тогда это была лишь моя оценка, а не обсуждение законопроекта. И сразу последовал демарш со стороны РАН.

Я не могу принять упреки, что мы не пытались наладить диалог. Не мы отказались от обсуждения с ними будущих реформ, а они сами отказались от диалога, повернувшись спиной и отойдя в сторону.

Сейчас Фортов повторяет слова, которые я говорил в свое время, что РАН нуждается в реформах и она несовременна. Я считаю, что его нынешнее поведение — просто лицемерие и никаких реформ, если бы Фортов остался президентом «старой» РАН, не было бы. Это хорошая мина при плохой игре.

— Какую цель преследовали вы и правительство, затевая реформу РАН?

— Мы как страна всегда были ведущей мировой державой и гордились, что у нас великая наука. У нас были великие ученые, великие открытия и нобелевские премии. К сожалению, мы этот статус утратили. Чем дальше, тем в большей степени мы фиксируем свое отставание. Причем не только от ведущих стран, но и от развивающихся — например Китая, Кореи и Индии, которые активно развивают свою науку. Нам нужно вернуться в число мировых научных лидеров. Для этого надо, чтобы наша наука жила по тем же самым правилам, по которым живут во всем мире: открытость, прозрачность, конкурентность и т.д. Это просто вызвано нашими национальными амбициями — быть ведущей научной державой.

— Может, вам просто понадобилось имущество академии, а всё остальное для отвода глаз?

— Для научной деятельности вопрос недвижимости не является первостепенным. Главное в науке — это люди. От качества и уровня этих людей, от комфортности условий работы, привлекательности научной карьеры для молодежи зависит развитие науки.

По существу в законопроекте говорится, что происходит национализация собственности и имущества, которое в начале 1990-х было отдано государственным академиям наук и в силу разных причин использовалось крайне неэффективно.

Больше половины объектов недвижимости вообще не зарегистрировано, нанесен серьезный ущерб земельным участкам, которые были ранее во владении академий наук. Огромное количество нарушений зафиксировано в актах Счетной палаты и других проверяющих органов. А с другой стороны, некоторые члены президиума РАН и их родственники обзавелись элитными квартирами в домах, построенных на землях академических институтов.

В этой ситуации для гарантии сохранности имущества и его целевого использования в будущем только в целях развития науки и высшего образования правительство приняло решение разработать и внести такой законопроект.

Хочу отметить, что законопроект не регулирует научную деятельность. Дальше будет целая цепочка различных решений, которые должны определить, как организовать финансирование институтов, лабораторий и отдельных ученых. Будет определена система научных конкурсов, грантов, соотношение базового и проектного финансирования. Также будет поднят вопрос, как устроить кадровую систему в науке, системы окладов, предельный возраст для нахождения на административных позициях, порядок выборов или назначения директоров институтов.

Вот это уже будет настоящей реформой.

— Почему федеральное агентство лучше справится с управлением имуществом академии? Где гарантии?

— Люди, которые там станут работать, будут госслужащими. Естественно, они станут нести полную ответственность за свои действия. Они не только обязаны публиковать декларации о своих доходах и имуществе, но они будут подчиняться жесткой дисциплине и решать управленческие задачи, которые перед ними будут ставиться.

В вузах система качества управления имуществом гораздо выше, чем в академии. Вот смотрите, у российских вузов, подведомственных Минобрнауки, более 80% объектов недвижимости занесено в реестр, а у РАН только 44%. Это говорит о том, что функции учредителя и управления имуществом федеральный орган исполнительной власти станет исполнять гораздо эффективнее.

— Получается, что 56% имущества РАН не зарегистрировано и непонятно, где оно и у кого?

— Да, так и получается. Не исключено, что часть этого имущества уже утрачена. Поэтому необходим глобальный аудит имущества РАН.

— Будете ли вы настаивать на привлечении силовых структур для расследования и поиска этих пропавших активов?

— Да, если будут выявлены случаи с нарушением законодательства, то безусловно.

— Еще одна новинка в законопроекте — переход на автономию в выборах президента академии. Не считаете ли, что, выбрав такую форму самостоятельности, вы утрачиваете контроль над академией?

— Я считаю, что новая Российская академия наук как клуб выдающихся ученых, согласно законопроекту, должна быть полностью автономной. Потому что это будет важнейшим для государства органом научной экспертизы, и в этом смысле государство заинтересовано в максимальной независимости и объективности этого органа. Потому что говорить правду могут только независимые люди и в этом один из замыслов законопроекта.

— Но смотрите, действующий президент РАН Владимир Фортов явно не будет «независимым лицом», ведь он заинтересован в сохранении старой академии и выступал против. Не хотите провести переизбрание нового президента?

— Посмотрим. Здесь всё зависит от того, в каком виде законопроект будет окончательно принят. Мы исходили из того, когда предлагали этот мораторий на выборы сроком в три года, чтобы члены этого нового сообщества имели время для обсуждения вопросов своей внутренней жизни. Они сами должны определить, по каким правилам академическое сообщество будет жить.

— В разговоре с Фортовым выяснилось, что законопроект составлялся без их ведома. Это было сделано специально, чтобы внести законопроект в Думу, а потом говорить, что обратной дороги нет?

— Еще раз повторюсь, законопроект не затрагивает вопрос организации научной жизни. Он затрагивает сферу компетенций государства и правительства в части управления системы научных исследований. Это регулирование науки только на макроуровне. Здесь правительство не только реализовало свое конституционное право как собственника федерального имущества, но и обязанность обеспечить его сохранность и эффективность использования.

— Вы в свое время сказали, что будет возрастной ценз академиков, когда при достижении определенного возраста они будут уходить на заслуженную пенсию. Так будет ли «академический пансион»?

— Новая академия как клуб ученых не предполагает каких-то трудовых отношений. Избрание в эту академию — это факт признания заслуг ученого перед российской наукой. Академики несут это звание пожизненно, и нельзя его отнять по достижении определенного возраста.

— В какие сроки планируется провести реструктуризацию РАН?

— Это зависит от того, когда закон вступит в силу. Если третье чтение будет в сентябре, то все реорганизационные действия начнутся осенью. Думаю, что переход институтов государственных академий наук в новую структуру займет 2–3 месяца.

— Вас обвиняют уже практически все — депутаты, общественность, академическое сообщество. В этой ситуации не было бы верным решением — честно признаться, что с работой не справились, и подать в отставку?

— Я исхожу из того, что у меня есть два работодателя: председатель правительства и президент. И если они будут недовольны моей работой, то моя деятельность в качестве министра завершится. Пока я таких сигналов не получаю, хотя есть и замечания, и претензии.

В заброшенном детском лагере живут мигранты

Заброшенный детский лагерь в Новой Москве превратился в мигрантские трущобы, которые обнаружили полицейские. Рано утром в четверг 4 июля они провели рейд на Киевском шоссе. Задержали более двухсот иностранцев, сейчас у них проверяют документы,  передает "Вести-Москва".  

Если будут выявлены нелегалы, их принудительно отправят на родину. Большинство этих людей работают на стройках Москвы и Подмосковья, и все они жили в корпусах бывшего лагеря. Около тысячи человек обитали в совершенно антисанитарных условиях по восемь жильцов в комнате.

Напомним, что в минувший понедельник полицейские провели еще один рейд в Новoмоскoвскoм округе столицы. В ходе операции были проверены четыре объекта: рынок "Славянский мир", расположенный в поселке Мoсрентген, территория строящегося коттеджного поселка Дудкино, заброшенный лагерь "Чайка" и строительный объект на улице Летчика Грицевца. В результате рейда были задержаны сто мигрантов.

Бывший лагерь "Чайка" располагается в деревне Расказовка на улице Ульяновский лесопарк, 27 квартал. Правда, прибыв на местo, полицейские обнаружили, что мигрантов в лагере не оказалось, а в комнатах находились лишь россияне, сообщала "Вечерняя Москва".

С завышенными счетами ЖКХ в Мытищах разберутся власти

Власти Московской области пообещали принять меры к тем, по чьей вине жители Мытищ получили огромные коммунальные счета. Об этом скандале наша программа рассказывала в среду. Людям прислали платёжки, в которых расход воды был завышен в десятки раз, отмечают "московские Новости".

Средний долг по оплате, по данным коммунальщиков, достиг 16 тысяч рублей. Пострадали, главным образом, владельцы квартир со счётчиками воды – им пришлось платить за себя и за тех, у кого счётчиков нет. Таким образом управляющая компания решила побудить "несознательных" горожан поставить у себя приборы учёта.

"Это муниципальное предприятие, и ответственность будет нести, в первую очередь, городские власти, которые эту компанию создали. Там есть явные нарушения прав граждан. Сейчас мы проводим проверку и будем принимать меры. Гражданам непомерно высокие счета будут отменены, и перерасчёт будет сделан в следующем месяце", - пообещала министра правительства Московской области по ценам и тарифам Марина Файрушина.

Переплату должна вернуть та же управляющая компания. Тем, кто не успел оплатить завышенные счета, делать этого не следует – нужно просто дождаться корректных платёжек.

Источники фото: РИА Новости, Известия, Россия 1, Москва 24