Пересмотрят тарифы на тепловую энергию в Латвии
КРОУ совершенствует существующие механизмы регулирования в методологии расчета тарифов на тепловую энергию.
Для того, чтобы коммерсанты могли предоставлять качественные услуги в области тепловой энергии и избегать значительных невозмещенных затрат, которые в будущем придется возмещать потребителям, Комиссия по регулированию общественных услуг (КРОУ) усовершенствовала существующие механизмы регулирования, адаптировав их к новым рыночным условиям, сообщили в КРОУ.
Глава КРОУ Алда Озола отмечает, что после либерализации рынка природного газа в 2017 году цена на природный газ была относительно стабильной в течение длительного периода времени, и существующие регулирующие механизмы КРОУ по пересмотру цен на топливо были эффективными. Однако в этом году ситуация существенно изменилась. Уже в минувший отопительный сезон наблюдался стремительный рост цен на природный газ.
"Нынешние ограничения на импорт из России и Белоруссии затрагивают как балтийский, так и европейский рынки топливных ресурсов. Неопределенность на топливных рынках оказывает существенное влияние на поставщиков услуг тепловой энергии. Это требует введения более гибкого регулирования", - говорит Озола.
В проект методологии включен ряд изменений, в том числе более быстрое включение цен на топливо в тарифы на тепловую энергию, стандартизированный подход к возмещению непредвиденных затрат/доходов, облегчение введения двухставочного тарифа и снижение административного бремени.
В настоящее время доступны два регуляторных механизма, разработанных КРОУ: разрешение самостоятельно устанавливать тариф и порядок применения, который дает возможность коммерсанту менять величину тарифов без полной оценки тарифного проекта. В соответствии с порядком применения тарифы могут меняться каждый месяц в зависимости от установленной цены на топливо.
В проекте методологии КРОУ предлагает расширить возможности порядка применения, которыми могли бы воспользоваться не только трейдеры тепловой энергии, использующие в производстве природный газ, но и те, кто производит тепловую энергию с использованием биомассы - древесной щепы, гранул - или комбинированного топлива (природный газ и биомасса).
В проекте методологии также предусмотрены отдельные случаи, когда, как и ранее, процедура применения будет доступна тем коммерсантам, которые закупают тепловую энергию. Поправки также предусматривают, что коммерсант получит возможность устанавливать тарифы с использованием обоих вышеуказанных механизмов регулирования одновременно.
Существующее регулирование предусматривает возмещение коммерсанту непредвиденных расходов в связи с изменениями цен на топливо, однако в случае сокращения расходов они должны быть возвращены пользователям после полного рассмотрения тарифов или, в некоторых случаях, если продавцу предоставлено соответствующее разрешение на самостоятельное установление тарифа.
Принимая во внимание тенденции рынка топлива, КРОУ считает, что необходимо снизить административную нагрузку на коммерсантов, а также не допустить накопления непредвиденных расходов и сбережений. Поэтому КРОУ предлагает внедрить стандартизированный механизм ежегодного обзора непредвиденных доходов и расходов в проекте методологии. В этом случае рассмотрение указанных доходов и расходов увязывается с процессом подачи уже имеющихся отчетов коммерсантов.
Планируется, что такой механизм будет доступен коммерсантам, которые недавно прошли полную оценку расходов или для которых утвержден новый тариф, определенный КРОУ.
Двухставочный тариф состоит из фиксированной платы за установленную мощность и переменной платы за потребление тепловой энергии. Фиксированная плата неизменна в течение всего года. Это означает, что при использовании двухставочного тарифа потребители будут платить меньше в отопительный сезон, когда все затраты на энергию, как правило, выше. Такая тарифная структура лучше соответствует реальным затратам продавца и позволяет избежать займов для обеспечения оборотного капитала. С учетом очень высоких цен на энергоресурсы изменения призваны облегчить введение двухставочного тарифа, а именно - не потребуется получение отдельного соглашения от пользователей.
В проект методики внесен ряд других изменений, например, уточнена норма о включении суммы допустимых потерь в тарифный расчет или, например, установлен четкий метод отнесения косвенных затрат в случае, если коммерсант оказывает другие нерегулируемые услуги в дополнение к услугам тепловой энергии.
Со справочным документом можно ознакомиться на сайте КРОУ. Предложения и комментарии по проектам справочных документов КРОУ приглашает подавать до 1 августа письмом на электронную почту sprk@sprk.gov.lv