Сенатор Андрей Шевченко: В России требуются новые подходы к политике в регионах
В декабре прошлого года в Совете Федерации состоялись парламентские слушания, посвящённые вопросам реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года и Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года.
Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, комментируя итоги слушаний, отметил, что цели и направления пространственного развития страны нуждаются в системной корректировке.
С учётом изменившихся геополитических условий, санкционного давления, включения в состав России новых регионов требуются новые подходы к региональной политике.
Существенной проблемой действующей Стратегии, считает сенатор, является отсутствие положений о приоритетных направлениях размещения производительных сил на территории России и о совершенствовании системы расселения. Эти положения в Стратегии пространственного развития предусмотрены законом о стратегическом планировании, но эта норма до сих пор не была реализована.
Сегодня население и производства сконцентрированы в нескольких крупных агломерациях. Так, на конец 2022 года треть населения страны (34%) проживала всего в восьми регионах.
Поэтому важно прежде всего поддержать развитие малых городов, пригородных посёлков и сельских населённых пунктов. Они являются опорным каркасом системы расселения.
Сейчас в регионах составляются перечни опорных населённых пунктов, которые расположены вне агломераций. Это будут своего рода инфраструктурные центры – центры притяжения для прилегающих территорий. Нужно разработать комплекс мер по стимулированию инвестиционной активности, предпринимательской деятельности в малых городах и исторических поселениях. В новой редакции Стратегии пространственного развития нужно увеличить горизонт планирования, установить этапы реализации стратегии и проработать вопрос о закреплении целевых показателей, позволяющих оценить динамику и результаты развития малых городов.
Проведение эффективной политики регионального развития является необходимым условием успешного развития России, повышения качества жизни людей и обеспечения национальной безопасности страны.