Воробьев рассказал о цифровизации контроля на заседании в Доме правительства
В региональном Доме правительства Московской области прошло заседание комитета Госдумы РФ по контролю. Основной темой стало «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности. Вопросы взаимодействия бизнеса и власти». Губернатор Московской области Андрей Воробьев выступил с докладом о цифровизации контрольно-надзорной деятельности в регионе.
На встрече присутствовали депутаты Госдумы, представители профильных федеральных министерств и подмосковные предприниматели. Участники заседания обсудили, как сделать систему контроля эффективнее и при этом менее обременительной для бизнеса. Ключевой акцент был сделан на переходе к риск-ориентированному подходу — то есть проверки должны проводиться там, где риски нарушений действительно высоки, а добросовестные компании должны получать послабления.
«Тема контрольно-надзорной деятельности очень чувствительная для бизнеса. Поэтому я хотел благодарить тех, кто сегодня в это вовлечен, знает все нюансы. Понимаем, что сейчас время цифры, и стараемся ее внедрять. Ведь там, где цифра, там нет субъективизма, нет человеческого фактора. Традиционно самый большой объем надзора приходится на стройку, поэтому реализовали в отрасли сразу несколько умных решений. Кроме того, у нас работает Центр содействия строительству, который помогает бизнесу проходить все 57 согласований на федеральном и региональном уровне. Мы вносим достаточно большое количество важных законодательных инициатив. Хотел поблагодарить коллег из разных фракций за то, что всегда находим поддержку», — рассказал Воробьев.
О центре содействия строительству
В Московской области Центр содействия строительству в настоящее время сопровождает более 6 тысяч инвестиционных проектов нежилого назначения — от идеи до ввода объекта в эксплуатацию. Раньше, чтобы получить разрешение на строительство, инвесторам приходилось обивать пороги разных инстанций. Иногда этот процесс растягивался до трех лет. Теперь же срок сократился до 8 месяцев.
Главное преимущество нового подхода — «одно окно»: все согласования можно получить в одном месте, а также онлайн. Инвестор через мобильное приложение «Проектум» в любой момент может увидеть статус своего проекта и весь маршрут прохождения согласований. Это делает процесс максимально прозрачным и позволяет оперативно реагировать на возникающие вопросы.
С прошлого года в регионе работает еще один полезный сервис — «ВсеСети». Он позволяет сократить время согласования с ресурсоснабжающими организациями (водой, электричеством, газом и т. д.) с одного года до всего лишь 10 дней. Это колоссальная экономия времени для бизнеса, которая позволяет быстрее приступать к стройке и вводить объекты в эксплуатацию.
О реализуемых проектах
В Подмосковье реализуется ряд проектов, направленных на автоматизацию контроля в строительной сфере.
Первый из них — «Нейроинспектор». Эта система на базе искусственного интеллекта самостоятельно проверяет документацию, благодаря чему период обработки сокращается с четырех часов до нескольких секунд. При обнаружении нарушений сервис автоматически формирует предписания. Запуск в промышленную эксплуатацию запланирован на осень текущего года.
Следующее решение — система «невидимого надзора». Она предполагает использование дронов и алгоритмов ИИ для контроля за строительными объектами. На этапе подготовки беспилотники сравнивают текущие снимки площадки с генеральным планом, что позволяет уменьшить время проверки с 21 часа до 20 минут.
Третий сервис — «Умная стройка». Он анализирует видеозаписи с помощью ИИ, чтобы отслеживать ход работ. Если в течение трех дней система не обнаруживает рабочих или технику, она автоматически уведомляет о возможном срыве сроков. Эта методика легла в основу федерального показателя по внедрению искусственного интеллекта в строительной отрасли. Решение уже работает на платформе «Цифровой регион», а со следующего года опыт Московской области планируется тиражировать на всю страну.
Камеры с ИИ также задействованы в сфере муниципального земельного контроля. Система в автоматическом режиме проверяет, используется ли участок по целевому назначению. При выявлении нарушения уведомление направляется через региональный портал госуслуг. Благодаря этому количество проверяемых участков увеличится вдвое — до 400 тысяч в год. Ранее эти функции выполняли инспекторы.
В рамках проекта «Чистая территория» более 80 тысяч интеллектуальных камер системы «Безопасный регион» контролируют порядок во дворах, своевременный вывоз мусора и наличие свободных проездов. Они распознают 15 видов нарушений — например, мусор, ямы, неработающие фонари, снежные завалы. Нейросеть автоматически формирует задачи по устранению проблем и проверяет, как выполнены работы.
Большинство вопросов, поднятых на заседании, касались улучшения нормативно-правовой базы в области контрольно-надзорной деятельности.
«Буквально вчера в Государственную Думу был внесен сводный доклад о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации за 2026 год. Поэтому у нас есть большая эмпирическая база материалов, которые мы можем проанализировать и обсудить. Наша задача – поднастроить дальнейшую реформу: в 2026 году и в последующие периоды, а также скорректировать те предложения и заключения, которые поступают как от субъектов РФ (в частности, Московской области), так и от бизнеса. Почему это важно? Потому что контрольная и надзорная деятельность адресована именно туда. Реформа направлена на то, чтобы сделать контроль и надзор более эффективными – с точки зрения безопасности граждан и государства, а также эффективности бизнеса. Процедуры должны стать прозрачнее и понятнее для граждан. Наш комитет оценивает реформу, безусловно, позитивно. Но даже при этом донастройка требуется», – отметил председатель Комитета Госдумы РФ по контролю Олег Морозов.
Среди представителей подмосковного бизнеса, которые были приглашены на встречу, заместитель гендиректора по экономике и финансам «ВПГ Лазеруан» Евгений Серков.
«Бизнес просит поддержки в части нормативно-правовых инициатив. Это, действительно, важно, потому что сейчас - это время, это наши ресурсы и т.д. А потерянное время равно потерянные деньги. Большое спасибо коллегам, что нас здесь собрали, дали возможность высказаться. Я уверен, что вместе мы сможем реализовать множество инициатив», - сказал Серков.
Руководитель думской фракции «Единая Россия» Владимир Васильев отметил, что благодаря внедрению новых технологических решений, включая использование искусственного интеллекта, возрастают возможности для контроля над соблюдением законодательства.
«Мы выполняем задачу Президента по развитию экономики. Сегодня она развивается такими темпами, что законодательство за ней не успевает. Поэтому логично вводить экспериментальные режимы, как, например, в среднем профессиональном образовании или при применении дорожных видеокамер для выявления административных нарушений. Дистанционный контроль без контакта с подозреваемым снижает административную нагрузку и риски коррупции. Это делается в интересах общества, это и есть эффективность», — сказал Васильев.
Губернатор Московской области Андрей Воробьев добавил, что у Подмосковья и в целом у всей России есть большой запрос на безопасность. Новые проекты помогают ее обеспечивать.
«У нас в Подмосковье, да и в любом городе нашей страны существует большой запрос на чистоту, на безопасность. Это базовая потребность и мам, которые гуляют с ребенком, и молодежи. И в свое время наша инициатива была поддержана президентом. Одну часть мы реализовали, спасибо Государственной Думе, по контролю за строительными отходами. В свое время наша инициатива по контролю за строительными отходами была поддержана Президентом, мы ее реализовали, спасибо Государственной Думе. Сейчас же видим запрос жителей на то, чтобы привлекать к ответственности тех, кто занимается вандализмом на улицах, совершает административные правонарушения, мусорит. Наша задача – его удовлетворить. Московская агломерация оснащена всем необходимым (видеокамеры), чтобы фиксировать нарушения и обеспечить безопасность», — сказал Воробьев.
Подписывайтесь на РИАМО в мессенджере МАКС.