Никаб вне закона. В Португалии запретили закрывать лицо в людных местах

Президент Португалии подписал закон, запрещающий в публичных местах одежду, скрывающую или затрудняющую идентификацию лица. Ограничение в первую очередь касается традиционной мусульманской одежды, полностью скрывающей внешность. Нарушителям грозит штраф до 3000 евро.

Правила и штрафы

Президент страны Антониу Жозе Сегуру утвердил закон, запрещающий скрывать лицо в общественных местах. Прежде всего ограничение направлено против бурок и никабов. Если нарушение произошло по неосторожности, штраф составит от 150 до 750 евро (14–72 тыс. руб.). При умышленном игнорировании закона сумма возрастает до 400–3000 евро (38–290 тыс. руб.). Фиксировать нарушения будут правоохранительные органы, а дела и применение штрафов относятся к компетенции муниципалитетов.

Закон предусматривает ряд исключений. Лицо можно закрывать по медицинским и профессиональным причинам, для искусства, развлечений и рекламы, из-за погоды или требований безопасности. Правило не действует в самолетах, дипломатических и консульских учреждениях, местах богослужения. Исключение возможно и тогда, когда скрытие лица прямо разрешено другим законом.

Португалия — не первая европейская страна, где действуют ограничения на ношение одежды, полностью закрывающей лицо в общественных местах. Подобные правила уже существуют во Франции, Бельгии, Дании и Австрии, хотя конкретные формулировки и санкции в разных государствах отличаются.

От парламента до президента

Инициатором проекта выступила правая партия Chega. В октябре 2025 года парламент одобрил его в первом чтении, после чего документ несколько месяцев дорабатывали. В июле 2026 года депутаты окончательно одобрили измененный вариант закона. При этом левые голосовали против.

Сегуру назвал вопрос социально и культурно чувствительным и заявил о необходимости баланса между правами и обязанностями граждан. По словам президента, открытое лицо важно для человеческого общения и взаимного распознавания. Он также сослался на подход Европейского суда по правам человека к сходным вопросам: в 2014 году было вынесено решение о том, что во Франции запрет на одежду, скрывающую лицо, не нарушает Конвенцию по правам человека.

Противники закона считают, что государство не должно определять, как могут одеваться женщины. Для левых партий вопрос связан не только с безопасностью, но и со свободой религии, а также личным выбором.

Не хиджаб

Новые португальские правила направлены не на любой религиозный головной убор, а на одежду, которая скрывает или существенно затрудняет показ лица. Поэтому речь идет прежде всего о бурке и никабе, а не обо всех видах мусульманской одежды.

Бурка — наиболее закрытый вариант облачения. Она скрывает все тело и лицо, а перед глазами обычно находится сетчатая вставка. Никаб также закрывает лицо и тело, но оставляет глаза открытыми. В отличие от бурки, он не имеет сплошной сетки перед глазами. Хиджаб выглядит иначе: он покрывает волосы, шею и уши, но оставляет лицо открытым. Поэтому сам по себе хиджаб под португальский запрет не подпадает.