Сергей Нарышкин подвел итоги работы Госдумы в весеннюю сессию 2014 года
Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин в завершение работы весенней сессии 2014 года выступив на пленарном заседании, подвел итоги деятельности палаты:
«Уважаемые коллеги!
Завершается наша, уже пятая по счёту сессия. Мы миновали не только середину 2014 года, но и середину всего шестого созыва. В прошедшие полгода – наряду с текущими и перспективными законотворческими задачами – нам пришлось заниматься вопросами, которые по праву можно назвать историческими.
Ни одна книга по истории ХХI века уже не сможет умолчать о воссоединении Крыма с Россией. И как бы ни называли это исторически справедливое событие всякие ангажированные политики и нечистоплотные историки – Крым был и останется частью России уже навсегда. Для федерального парламента его возвращение на Родину стало фактором консолидации всех политических сил. Мы ещё раз увидели, что стратегические цели государства – выше любых межпартийных и межфракционных разногласий. И я хотел бы поблагодарить всех вас за это.
Да, это событие и принятое нами решение понравилось за рубежом далеко не всем. Искусственно спровоцированный политический внутриукраинский кризис и последующая западная реакция на него – создали новый очаг напряжённости в Европе.
Не лучшим образом повели себя Совет Европы и его Парламентская Ассамблея, которые по сути оправдали государственный вооружённый переворот.
А в Евросоюзе предпочли «забыть» собственные же предостережения по следам пронацистских выходок на Украине. А я напомню, что еще в 200 году Европарламент осудил решение Президента Украины Ющенко о присвоении посмертно Бандере звания Героя Украины и призвал будущего Президента Януковича отменить это решение – тем самым подтвердить приверженность Украины к общеевропейским ценностям. А в 2012 году тот же Европарламент после выборов в Верховную Раду Украины, в которой оказалась и националистическая партия «Свобода», призвал демократические партии не сотрудничать и не вступать в коалицию с этой партией. А уже в начале этого года чиновники и руководители Евросоюза пожимали руки лидеру партии «Свобода», а министры иностранных дел Германии, Франции и Польши завизировали, а значит – гарантировали подписанное Президентом Януковичем с оппозицией соглашение, и под этим же соглашением подписался лидер партии «Свобода».
Словом, самый серьёзный за период своей деятельности «экзамен» на демократию так называемая единая Европа просто провалила.
Я убеждён, что широкое и честное международное участие в разрешении украинского кризиса могло остановить эту трагедию и избавить национальную армию Украины от позора карательной операции. Но этот шанс был упущен. И украинскому государству уже не смыть страшного «пятна» на его истории.
Мы с вами не только призывали к диалогу, не только предупреждали о наступающей в братской стране гуманитарной катастрофе, но и добились принятия международного решения на недавней Парламентской ассамблее ОБСЕ о создании международной контактной группы по Украине, которая как мы рассчитываем вскоре начнет работу. И сегодня должны использовать все, ещё оставшиеся, возможности, чтобы содействовать возобновлению мирного урегулирования на Украине.
Тем более, что итоги проведенного на прошлой неделе III Московского международного парламентского форума также показали, что здоровые силы за рубежом видят всю остроту европейских и глобальных проблем и готовы объединять усилия для их решения. Причём, среди них есть немало представителей тех государств, чьи правительства занимают сейчас крайне неконструктивную позицию.
Очень серьёзную озабоченность вызывают у нас и попытки ревизии норм международного права, и неустойчивость его институтов, подверженных избыточному влиянию отдельных государств, прежде всего – Соединенных Штатов Америки, чья внешняя политика является пожалуй главным фактором международной нестабильности. И это не просто голословные заявления. Выступая в прошлую субботу на Парламентской ассамблее ОБСЕ я привел цифры – итоги проведенного глобального социологического исследования, проведенного международным социологическим центром, по сути американской компаний. Опрос был проведен в 65 государствах, было опрошено 70 тысяч человек. Они отвечали на вопрос: какая страна представляет из себя наибольшую угрозу для безопасности в мире. Россия вместе с Францией и Японией тоже попала в этот список, набрав 2% и находится в самом конце этого списка. На втором месте – Пакистан (8%). И абсолютным лидером являются США, которые набрали 24%. Цифры сами говорят за себя.
Уважаемые коллеги!
Отвечая на внешние вызовы, мы ни на день не прекращали реализацию ранее намеченных планов, которые касаются социально-экономического развития, и прежде всего – задач обозначенных в Послании Президента Федеральному Собранию. Напомню также, что началась работа над вторым Отчётом о состоянии российского законодательства – об этом нам докладывал В.Н.Плигин.
Суммируя общие итоги полугодия, скажу, что нами одобрено 12 федеральных конституционных законов, принято 283 федеральных закона, в том числе – ратифицировано 24 международных документа.
Мы должны продолжать курс на расширение связей с зарубежными странами и на экономическую интеграцию в рамках договора о Евразийском экономическом союзе.
В условиях серьёзного внешнеполитического давления и угрозы санкций – особого подхода и оперативных решений потребовала экономическая сфера. Как пример – приведу изменения в закон о национальной платёжной системе.
Кроме того, уточнён закон о бюджете текущего года. Принятые поправки призваны обеспечить исполнение майских указов Президента, а также – предоставить дополнительную, очень существенную помощь и поддержку регионам.
Без моего дополнительного поручения Комитет по налогам и бюджету вместе с другими комитетами Государственной Думы в летние месяцы продолжит работу с Министерством финансов и другими профильными министерствами по подготовке проекта бюджета на следующий год и следующую трехлетку.
Кстати, в Государственной Думе уже во второй раз в самом широком формате прошло обсуждение проекта Основных направлений налоговой политики. И оно вновь подтвердило насколько важно повышать роль парламента в налоговой и бюджетной политике, отстаивая букву и дух Конституции России.
В эту сессию состоялось сразу несколько изменений в тексте нашего Основного закона. Депутаты одобрили новую поправку о Совете Федерации. А кроме образования двух новых субъектов Российской Федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, вступила в силу поправка о Верховном Суде и прокуратуре.
Хотел бы при этом подчеркнуть, что поправки к Конституции – это крайне ответственная область полномочий Федерального Собрания. И в этой работе едва ли нужно стремиться к «повышенным показателям».
В год 150-летия земской реформы сделан важный шаг в сфере местного самоуправления. Принятый закон даёт возможность максимально учесть специфику территорий, а роль и ответственность муниципалитетов и регионов – повысить. На следующей неделе в Государственной Думе мы проведем заседание Совета по местному самоуправлению, на которое пригласим наших коллег из законодательных собраний регионов и губернаторов, и будем обсуждать стоящие перед нами задачи в свете принятого закона.
У нашей будущей, осенней, сессии – тоже крайне насыщенная повестка. Готовиться к ней надо заранее. Рассчитываю на активность и рациональное планирование нашей нагрузки.
Строгое планирование дисциплинирует и нас самих, и исполнительную власть. Мы вместе обязаны заботиться о систематизации и кодификации законодательства, о качестве принимаемых актов, составляющих костяк нашей правовой системы. И никакими «суперсрочными» поправками – эту задачу снять нельзя.
Уважаемые коллеги! В завершение я хотел бы поблагодарить вас за напряженную и дружную работу, от которой лично я получаю огромное удовлетворение. Я ощущаю себя вполне счастливым человеком, работая вместе с вами. Хочу пожелать вам успехов и в предстоящие летние дни – отдохнуть и набраться сил перед новым политическим сезоном.
Объявляю весеннюю сессию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2014 года закрытой».