Минфин внес в правительство пакет законопроектов, который фактически перезапускает правила трансграничной электронной торговли. Центральная мера — распространение НДС на товары из-за рубежа, продаваемые через маркетплейсы. Произойдет это не одномоментно, а поэтапно: с 7% в 2027 году до 22% к 2029-му. Ведомство предлагает мягкий сценарий, тогда как Минпромторг настаивает на резком введении полной ставки налога на добавленную стоимость. В центре дискуссии — цены, ассортимент и судьба «дешевого импорта», на котором последние годы держался рост онлайн-торговли.Минфин направил в правительство пакет законопроектов, которые навсегда изменят рынок покупок из-за рубежа. Документы предполагают не только налоговые изменения, но и институциональную перестройку: выделение товаров e-commerce в отдельную категорию, создание института оператора электронной торговли, введение специальных деклараций и нового субъекта ответственности в КоАП…И все же базовый элемент реформы — поэтапное повышение НДС. Ставка составит 7% в 2027 году, 14% — в 2028-м и достигнет 22% в 2029-м. Уплачивать налог будут сами платформы — как российские, так и иностранные: они станут налоговыми агентами и будут начислять НДС, исходя из стоимости товаров.Инициатива продолжает линию наднационального регулирования в рамках ЕАЭС. Ее задача — выравнивание условий для российских и зарубежных продавцов, снижение доли «серого» импорта и перераспределение спроса в пользу легального ритейла. Фактически речь идет о демонтаже модели «дешевого импорта», на которой в последние годы рос как на дрожжах сегмент трансграничных покупок. Значительная часть трансграничных покупок на данный момент фактически выпадает из налоговой нагрузки: товары дешевле установленного порога ввозятся без пошлин и НДС. В результате иностранные продавцы получают ценовое преимущество — их продукция изначально дешевле аналогов внутри страны, где налог уже включен в цену. Разница в прибылях зарубежных и отечественных селлеров может достигать 20–30% в зависимости от категории товара. Именно этот разрыв и пытается устранить государство.Дискуссия о налоге идет с 2025 года. Минпромторг выступает за жесткий сценарий — 22% сразу в 2027-м. Минфин выступает за постепенность и хочет растянуть период повышения налога на 3 года. Компромисс между ведомствами пока не найден.Между тем Ассоциация представителей электронной торговли предупреждает: резкий рост налоговой нагрузки приведет к скачку цен и уходу покупателей в нерегулируемые каналы. В письме премьер-министру участники рынка указывают на риск перетока торговли в Telegram-каналы карго-операторов, C2C-сервисы (прямые продажи между физическими лицами, уходящие от налогов) и прямые заказы через байеров, где отсутствуют контроль и налоговая база.Ряд участников рынка считает, что даже при мягком сценарии цены на трансграничные товары вырастут. Например, смартфон стоимостью 20 тыс. руб., заказанный из-за рубежа, сегодня может обходиться покупателю примерно в ту же сумму — без учета НДС. При поэтапном введении налога его цена сначала вырастет на 5–10%, а по мере выхода ставки на базовый уровень — уже на 15–25%. В итоге тот же товар может подорожать до 23–25 тыс. руб., сокращая ценовой разрыв с предложениями внутри страны. При этом участники рынка электронной торговли предупреждают: одномоментное повышение может увеличить стоимость товаров более чем на 25%, и привести к сокращению ассортимента, особенно в массовых категориях — электронике, одежде, обуви, косметике и товарах для дома.Ведущий аналитик «AMarkets» Игорь Расторгуев подчеркивает, что сама трансформация рынка назрела: «Это уже не просто удобный способ покупок, а системообразующая часть экономики». По его словам, предложение распространить НДС на импорт через маркетплейсы — «не попытка «наказать» покупателя или закрыть границы, а акт экономической справедливости», направленный на выравнивание условий конкуренции.В то же время директор Центра исследований социальной экономики Алексей Зубец указывает на неизбежные издержки для потребителя. Он отмечает, что мера действительно выравнивает условия для отечественной и зарубежной продукции, однако «наверняка приведет к росту цен на маркетплейсах». При этом эксперт обращает внимание, что китайские производители могут частично компенсировать рост издержек за счет более низкой себестоимости и сохранить позиции на российском рынке.Отдельный эффект связан с изменением модели работы иностранных продавцов. Игроки рынка допускают, что рост налоговой нагрузки подтолкнет часть из них к локализации — переходу на работу через склады внутри России, что усилит конкуренцию на внутреннем рынке.С точки зрения государства, речь идет не только о доходах бюджета, но и о прозрачности. В комментарии OFD24 отмечается, что интеграция данных о ввозе с кассовыми чеками позволит «видеть полную стоимость товара от клика в приложении до выдачи в ПВЗ». Там же подчеркивают: «для конечного потребителя и мелких селлеров это означает конец эпохи “дешевого Китая”».В итоге рынок онлайн-торговли ждет постепенная, но глубокая трансформация. Рост цен, возможное сужение ассортимента и усиление конкуренции становятся базовым сценарием. При этом государство рассчитывает получить более прозрачную модель торговли с едиными правилами для всех участников — вопрос в том, насколько мягкий вариант реформы позволит сгладить удар по потребителю и удержать спрос в легальном сегменте.
