«Электронная путевка»: когда заработает система и почему пока не заработает

Система электронных путевок запускается в России с 1 сентября, но это пока не равнозначно переходу рынка к электронному функционированию. Какие изменения ожидают отрасль, какие обязанности и когда появятся у ее участников, разъясняется в материале «Вестника АТОР» на сайте Ассоциации туроператоров России.

Поправки в профильный для российской туристической индустрии закон президент страны Владимир Путин внес в конце мая этого года. В соответствии с ними в законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» появляется понятие «электронная путевка».

Закон предусматривает формирование электронных путевок в соответствующей единой информационной системе на основе сведений из договоров о реализации туристского продукта. Информацию будут вносить туроператоры, в том числе полученную от турагентов. Это необходимо будет осуществлять не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. У туристов тоже будет доступ к базе. Туристические компании не смогут вести деятельность без передачи данных в систему электронных путевок, но эта норма начнет действовать не сразу.

С 1 сентября 2022 года система должна заработать в тестовом режиме, подчеркивается в материале «Вестника АТОР». Внесение в систему данных о путевках пока не будет обязанностью туроператоров: они смогут делать это добровольно при наличии такой технической возможности, а обязательными эти требования станут с 1 марта следующего года в сфере выездного туризма и с 1 сентября 2023-го — в сфере внутреннего и въездного туризма.

Но дело не только в необязательности выполнения этих требований на сегодняшний момент, следует из материала АТОР. Речь идет о неполной технической готовности как самой системы, так и операторов. По мнению последних, система требует доработки.

Претензии туроператоров

❓ Одно из тонких мест системы — внесение сложных туров. Собеседник «Вестника АТОР» — технический специалист приводит в качестве примеров случаи, когда тур включает пребывание путешественника более чем в одной гостинице либо когда «на отдых вылетает вся семья, но потом мама улетает, а вместо нее прилетает бабушка». Внесение в систему таких деталей оказывается либо трудоемким, либо невозможным, следует из слов участника рынка.

❓ Защита прав туриста, декларируемая в качестве главной цели введения системы электронных путевок, также может оказаться под вопросом: например, данные о путевке, купленной в начале месяца с вылетом через неделю, окажутся в системе только в следующем месяце, когда турист уже вернется домой.

«Да, сведения об электронной путевке в виде выписки могут предоставляться туристу по отдельному заявлению, в течение пяти рабочих дней. Но если мы говорим о защите, то должен быть срок внесения данных — строго до поездки. Далее турист должен иметь право обратиться к системе безо всяких письменных заявлений», — рассуждает вице-президент АТОР, руководитель туроператора Space Travel Артур Мурадян.

❓ Участники туристического рынка пока не понимают, надо ли, например, указывать в электронной системе стоимость тура с агентской комиссией или без ее учета.

❓ Неясно и то, какой объем данных будет доступен для туриста: надо ли ему знать всю «внутреннюю кухню» индустрии, к примеру сроки перечисления оператором денег своим контрагентам.

❓ Один из собеседников «Вестника АТОР», тестировавших новую электронную систему, подсчитал, что для внесения в нее данных об одном туре требуется не меньше десяти минут: по его словам, это «огромные временные затраты» в пересчете на число продаваемых путевок.

Представители туристической индустрии высказывают обеспокоенность и по другим вопросам, но надеются, что к марту, когда использование системы электронных путевок станет обязательным для части рынка, она будет доработана и будет в большей мере учитывать особенности бизнеса, отмечается в материале.