Инвесторы бегут, дома рушатся: как охранные зоны "убивают" исторический центр Ростова

Чрезмерные ограничения на реконструкцию в центре Ростова привели к обратному эффекту — памятники разрушаются без шансов на восстановление. Чиновники признают: правила строже, чем в Лондоне или Москве, но исправить их почти невозможно.

Исторический центр Ростова-на-Дону оказался в ловушке собственных охранных зон, сообщает портал 161.ru. Объединённая зона охраны объектов культурного наследия (ОКН), утверждённая в декабре 2023 года, вместо спасения памятников спровоцировала их упадок. Как признаёт главный архитектор области Григорий Алексеев-Малахов, документ содержит "неправильные вещи": например, запрет на круглые окна или плоские кровли, что противоречит здравому смыслу в архитектуре.

Жёсткость правил шокирует даже на фоне столиц. Замдиректора "Региональной корпорации развития" Игорь Далаксакуашвили приводит контраст с Лондоном:

Если бы в британской столице действовали ростовские нормы, знаменитый "фостеровский огурец" напротив Биг-Бена никогда не появился бы. Во всех европейских городах нашли разумный баланс между историей и современностью,

— подчёркивает он .  

Особую проблему создали "ценные градоформирующие объекты" (ЦГФО) — фоновая застройка XIX века. Новые здания обязаны копировать их стиль, включая кирпичные фасады и декоративные элементы. Но, как иронизирует Далаксакуашвили:

Все эти красоты — колонны, портики — брали на рынке на Сенной (ныне Горького) и клеили из гипса. Тогда это не считалось шедевром! Хотя сносить такие дома нельзя, возводить рядом современные здания — разумно и необходимо.

Бизнес отказывается вкладываться в объекты с сотнями ограничений. Яркий пример — домовладение Шалаева на Московской, 41/27: аварийное здание площадью 138 м² не могут продать даже за 25 млн рублей.

Кто купит это, чтобы выбросить ещё 50 млн на ремонт?

— задаётся вопросом член градсовета Сергей Гайдук.

По закону, охранную зону нельзя корректировать — только отменять и создавать заново. Власти "думают" о решении до конца 2025 года, но пока реновация заморожена. Исключение — два квартала в Солдатской слободе, где удалось "нащупать" компромисс. Пока идёт спор о стилях, в центре возникают опасные прецеденты. На улице Седова, 80, несмотря на протесты, начали строить 9-этажку рядом с историческим "пряничным домиком". Грунты здесь насыпные, а повреждение старинных подпорных стен грозит сползанием кварталов в Дон. Разработка единой концепции развития центра перенесена на 2026 год из-за отсутствия федерального закона. Как отмечает архитектор Андрей Дойницын, без чётких правил "бизнес не заинтересован вкладываться".

На левом берегу Дона власти пробуют иной подход: застройка ведётся компактно, с сохранением экологических коридоров. Но для исторического центра это решение неприменимо. В комитете по ОКН признают, что документ 2023 года требует пересмотра с участием московских и ростовских урбанистов. Ключевой вопрос — разрешить ли современную архитектуру в "зоне модерна".  

Получился жесткач, который не позволяет вообще ничего строить,

— резюмирует Далаксакуашвили.

Если власти не пересмотрят подход, центр Ростова рискует превратиться в заповедник разрушающихся фасадов, где реконструкция остаётся лишь темой для дискуссий.