В дни проведения в Душанбе второго саммита «Центральная Азия – Россия» и заседания Совета глав государств – участников СНГ прошла встреча президентов России и Азербайджана Владимира Путина и Ильхама Алиева. В прошлый раз лидеры двух стран мельком виделись в начале сентября на саммите ШОС, в китайском Тяньцзине.
Встрече, готовившейся с предельной протокольно-дипломатической тщательностью на уровне помощников глав государств, предшествовала целая череда взаимных претензий, обид и колкостей с активным привлечением СМИ обеих стран. Широко известно, что поводом для противоречий послужили несколько инцидентов после того, как летом 2024 г. российские миротворцы покинули Нагорный Карабах после массового исхода армянского населения края девятью месяцами ранее. Первый из этих инцидентов связан с крушением 25 декабря 2024 г. гражданского борта авиакомпании AZAL. Второй был связан с борьбой правоохранительных органов с этническим криминалом в Екатеринбурге: фигурантами одного из резонансных эпизодов стали несколько уроженцев Азербайджана с российскими паспортами.
Третий касается ареста в предельно жёсткой форме журналистов агентства Sputnik Азербайджан, а также избиением задержанных российских граждан, что преподносилось в Баку как «ответ» на события в Екатеринбурге. По итогам встречи в Душанбе стало известно, что исполнительному директору бакинского филиала агентства «Спутник» Игорю Картавых изменили меру пресечения на домашний арест (по освобождению остальных граждан РФ Баку пока данных нет, как нет и доказательств их причастности к каким-либо преступлениям на территории Азербайджана). В свою очередь, в Москве освободили уроженца Азербайджана бывшего директора Театра сатиры Мамедали Агаева, задержанного в конце августа по обвинению в мошенничестве.
Таким образом, пока Москва и Баку ограничились символическими жестами в духе конструктивно-созидательной риторики глав государств. Думается, частичная разрядка «кризиса эмоций», а не межгосударственных отношений, как охарактеризовал ситуацию последних месяцев Владимир Путин, получит дальнейшее развитие, косвенным подтверждением чему служат и сдержанные речи вещающих на российскую аудиторию бакинских экспертов после 9 октября.
За минувшие 9 месяцев экономическое сотрудничество не прерывалось, отмечалось в ходе переговоров глав государств, что подтвердил и помощник российского Президента Дмитрий Песков. В Кремле ожидают, что проблемные вопросы разрешатся «с той или иной скоростью» после встречи Путина и Алиева. «В этом году отношения успешно развивались, в том числе в товарообороте, как вы уже говорили, в развитии товарооборота хорошая динамика, также по всем другим направлениям – нигде не было никакого замедления и никакого отката», – сказал в Душанбе Ильхам Алиев. А по словам Владимира Путина, рост торгово-экономических отношений – подтверждение отсутствия кризиса в межгосударственных отношениях. Как накануне, так и после 9 декабря давалось множество оценок как их текущему состоянию, так и динамике на среднесрочную перспективу.
Разумеется, лидерская дипломатия, как и публичная политика, отчасти для того и существуют, дабы затушёвывать или сглаживать противоречия и острые углы. Другое дело, можно ли забывать сказанное, которое, как известно, не воротишь, не говоря уже о сделанном.
На этом фоне возникает два главных вопроса. Первый – действительно ли наши страны уже наладили отношения хотя бы на уровне лидеров до докризисных значений? И второй вопрос – что именно заставило или подтолкнуло Баку именно теперь «взяться за голову»?
В первом случае даже при самом благоприятном стечении обстоятельств и в России, и в Азербайджане наличествует собственное «глубинное государство». Логику противостояния и соперничества невозможно выбросить за борт одной встречей. Разногласия неминуемо сохранятся: к примеру, едва ли возможно представить ситуацию, при которой в Баку откажутся от поддержки режима Зеленского, от мантр про «территориальную целостность» в границах бывшей советской республики, да и от разнообразной помощи – более чем вероятно, что не только «гуманитарной».
Есть силовики, эксперты и журналисты, так или иначе отрабатывающие свою партию в том, что было обозначено, как «отсутствие межгосударственного кризиса» в двусторонних отношениях. Вот почему с высокой долей вероятности послевкусие от известных противоречий еще долго будет сказываться на двустороннем диалоге, при том что пока бакинские медиа, как было отчасти упомянуто выше, оценивают итоги встречи в Душанбе нейтрально-положительно.
В то же время в российских телеграм-каналах общественно-политического сегмента прослеживаются куда более трезвые или менее радужные оценки. Складывается устойчивое впечатление, что политизированная публика пока не находит однозначного ответа на вопрос о том, чьим интересам прежде всего отвечает сегодня «восстановление диалога».
Думается, внешняя международно-политическая среда задаёт свои рамки, точки отсчёта и координаты, игнорировать которые затруднительно в том числе при оценке двусторонних российско-азербайджанских отношений. Правда в том, что наши страны разделяют единую геополитическую нишу, будучи завязанными на одни проекты и вовлечены в региональные партнёрства с общими интересами (при том что и конкуренции ОДКБ и ЕАЭС с проектом Организации тюркских государств никто не отменял).
Едва ли случайно накануне встречи Путина и Алиева в Санкт-Петербурге прошла 4-я встреча командующих ВМС прикаспийских государств с участием делегации из Баку. Вероятно, там отдают отчёт в важности недопущения на Каспии присутствия флотов внерегиональных игроков, и данное обстоятельство вынуждает Алиева по-прежнему воспринимать Россию и Иран всерьез и с уважением.
Иранская составляющая косвенно прослеживается и в двух других обстоятельствах. Так, сегодня в Баку проходит встреча трехсторонней группы РФ, Азербайджана и Ирана по развитию МТК «Север – Юг». Для участия в этом важном заседании в Баку прибыл вице-премьер правительства РФ Алексей Оверчук, курирующий от российской стороны данный мегапроект по созданию экономического и транспортно-логистического коридора. В то же время без участия Ирана, как понимают в России и явно в Азербайджане, проект географически нереализуем. Как пишет телеграм-канал «Вокруг Каспия», участки западного маршрута (Решт – Астара и модернизация азербайджанского сегмента от Баку до Астары), скорее всего, будут выполнены силами национальных компаний без участия строителей РЖД. При этом МТК «Север – Юг» в парадигме «запасного выхода» остаётся достаточно скромным бюджетным проектом (но циркулирует и иная информация. – Прим. ред.). В 2023-24 гг. РЖД выполнили работы по нему примерно на 60 млрд рублей (на 2025 год выделено 9 млрд). При этом на модернизацию БАМа и Транссиба в этом году выделено 110 млрд рублей, при общей сумме заявленных затрат на «восточный полигон» – 3,7 трлн до 2030 года.
Азербайджано-иранские отношения, также пребывавшие, мягко говоря, не в лучшей форме, в настоящее время находятся на этапе нормализации. Здесь можно вспомнить и о визите президента Масуда Пезешкиана в Шушу, и несколько бизнес-форумов в Баку, на одном из которых, в июне, активно обсуждался Аразский коридор – проект маршрута, призванный соединить основную территорию Азербайджана с Нахичеванским краем по южному берегу Аракса. Соответствующий меморандум был подписан два года назад, однако после вашингтонских договорённостей 8 августа о «дороге Трампа» альтернативный иранский проект будет неизбежно наталкиваться на геополитические препятствия. В то же время, надо полагать, что в Баку неплохо осознают ограниченность президентского срока Трампа, как и пределы влияния далёкой Америки на берегах Аракса. Реальная жизнь и реальные проекты – это не встречи под камеры и не притворные улыбки в Белом доме, а кропотливая работа на благо будущих поколений совместно с ближайшими соседями во имя общих интересов там, где они есть.