Домодедово между судами и аукционом: как Каменщик доказывает, что он не «иностранный инвестор»
История с Домодедово — редкий случай, когда гигантский аэропорт одновременно участвует и в судебной драме, и в почти рыночном шоу «купите стратегический актив недорого».
Пока «Шереметьево» и «Внуково» примеряются к лотам, бывший владелец Дмитрий Каменщик пытается через Верховный суд доказать, что у него этот аэропорт забрали неправильно и ещё и записали в иностранных инвесторов.
За что вообще забрали Домодедово
Логика государства простая: Домодедово — стратегический объект, а значит, его нельзя оставлять под иностранным контролем без специальных разрешений.
Генпрокуратура пришла в суд с тезисом: структура владения аэропортом нарушала закон об иностранных инвестициях в стратегические предприятия, а значит, актив надо забрать в доход государства.
Суды трёх инстанций с этим согласились: летом 2025 года Домодедово официально ушло «в казну», а уже к зиме актив выставили на аукцион с ценником 132,3 млрд рублей и полным пакетом компаний вокруг аэропорта.
Первый аукцион в январе не состоялся — единственного претендента до торгов просто не допустили.
Теперь к повторному заходу готовятся куда более серьёзные игроки: второй раунд — 29 января, и там уже заявлены структуры «Шереметьево» и «Внуково».
Что говорит Каменщик
Каменщик и другие ответчики дошли до Верховного суда и в жалобе по сути говорят: вся конструкция «иностранного инвестора» в их адрес притянута за уши.
Главные аргументы у него такие:
-
ВНЖ и сроки закона.
Да, у него были виды на жительство в Турции и ОАЭ в 2022 году, но в тот момент закон 57‑ФЗ не считал таких людей иностранными инвесторами.
Поправки, которые приравняли резидентов других стран к иностранным инвесторам, заработали только в мае 2023‑го.
К этому времени срок действия ВНЖ уже подходил к концу и окончательно истёк в октябре 2023 года.
Когда ВНЖ были актуальны, никаких сделок по установлению контроля над Домодедово он, по его словам, не совершал. -
Редомициляция позже.
Перенос структуры владения в российскую юрисдикцию прошёл осенью 2024‑го.
Тогда Каменщик стал собственником ООО «ДМЕ холдинг» — 1% напрямую и 99% через АО «Аламо холдинг».
По его версии, ни он, ни «Аламо» иностранными инвесторами не являются, а значит, сделки не подпадают под 57‑ФЗ. -
История с Коганом.
Отдельная линия — Валерий Коган, которого прокуратура называла ещё одним иностранным бенефициаром.
В жалобе говорится, что у Когана с начала 1990‑х одно гражданство — российское, и он стабильно налоговый резидент РФ.
Израильского паспорта у него нет, а старые корпоративные связи с иностранной DME Limited к моменту редомициляции уже были отрезаны. -
«Неизвестные инвесторы».
Каменщик спорит с идеей про «неизвестных иностранных инвесторов», которые якобы стояли за структурой владения.
Прокуратура ссылалась на отчётность DME Limited, но сама эта отчётность в деле не приложена, а после переноса всех компаний в РФ эта иностранная структура вообще утратила контроль. -
Что считать стратегическим.
На момент всех сделок стратегической признавалась только деятельность по авиационной безопасности.
Сертификат на неё был лишь у ООО «Домодедово секьюрити».
Норма, по которой к стратегическим объектам приравняли весь аэропорт как транспортную инфраструктуру, вступила в силу уже в марте 2025 года, то есть позже.
Переводя с юридического на обычный язык: Каменщик говорит так —
«Я успел всё перевести в Россию до того, как закон ужесточили, иностранным инвестором по старым правилам не был, скрытых бенефициаров нет, а нас всё равно наказали по новым нормам задним числом».
Что думают юристы
Здесь начинается самое интересное.
Часть юристов признаёт, что в аргументах Каменщика есть рациональное зерно: формально короткий эпизод с ВНЖ сам по себе ещё не делает бизнесмена полноценным «иностранным инвестором», и в деле действительно есть процессуальные вопросы — например, ссылки на документы, которых нет в материалах суда.
Но при этом они честно добавляют: практика последних лет по подобным спорам крайне жёсткая, и верить в разворот дела сильно не получается.
Другие напоминают, что суды уже привыкли считать даже краткий период иностранного ВНЖ достаточным основанием, чтобы видеть в бенефициаре иностранного инвестора, а по ряду похожих кейсов Верховный суд жалобы ответчиков уже отклонял, поддержав Генпрокуратуру.
Общий вывод экспертов довольно трезвый: формально спорить есть с чем, но шансы на успех минимальны, особенно с учётом публичного интереса, цены актива и общей линии судов по таким делам.
А что с самим Домодедово
Пока юристы спорят о толковании 57‑ФЗ, аэропорт живёт своей новой жизнью.
- Юридически он уже обращён в доход государства.
- Экономически — ждёт нового владельца на аукционе.
Стартовая цена — 132,3 млрд рублей, но отраслевые эксперты оценивают реальную коммерческую стоимость заметно ниже: от 20 до 90 млрд.
Государство явно закладывает «верхнюю планку», понимая, что дальнейшие инвестиции в инфраструктуру всё равно потребуются.
Ирония в том, что крупнейший частный аэропорт страны, который много лет приводили как пример «успешной частной инфраструктуры», сейчас разыгрывается между двумя другими московскими хабами — на фоне спора о том, является ли его прежний владелец в глазах закона своим или почти иностранцем.
В итоге
История с Домодедово — хороший пример того, как сегодня в России выглядит спор крупного бизнеса с государством.
На бумаге — тонны юридических аргументов про ВНЖ, стратегические виды деятельности и даты вступления поправок в силу.
На практике — актив, который уже выставлен на торги, а жалоба в Верховный суд больше похожа на попытку смягчить последствия, чем на реальный шанс всё вернуть.
Если очень коротко:
Каменщик доказывает, что никакого иностранного влияния на его аэропорт не было.
Государство отвечает: суд уже решил иначе, а мы тем временем ищем новому хозяину 132‑миллиардный хаб к югу от Москвы.
п.с. интересно, есть иностранные инвесторы в Газпроме и в Сбербанке?
Друзья, очень нужна Ваша помощь!
Напоминаю, что сейчас идет сбор для наших связистов, воюющих на участке Сватово - Кременная.
Им крайне необходимо оборудование и даже 100 рублей будут в помощь ребятам. С мира по нитке - сделают нашу победу и сохранит жизнь братьям, мужьям и отцам. Отчет по закупке и доставке обязательно будет!