Юрий Трутнев провёл заседание Госкомиссии по вопросам развития Арктики
В повестку заседания Госкомиссии по вопросам развития Арктики вошли вопросы стратегии и комплексного плана развития АЗРФ; лицензирования участков недр полезных ископаемых; создания подводящей инфраструктуры Трансарктического транспортного коридора.
«Первый вопрос – о стратегии и комплексном плане развития Арктической зоны Российской Федерации. На Международном арктическом форуме в марте прошлого года Президент России дал поручение актуализировать документы стратегического планирования в Арктической зоне РФ. В середине декабря в Правительстве прошло совещание по развитию трансарктического транспортного коридора, на котором даны поручения всем заинтересованным федеральным органам государственной власти. Федеральные министерства и ведомства должны проанализировать состояние дел в сфере своих компетенций, выработать предложения по развитию Арктики и Трансарктического транспортного коридора. На базе этих предложений мы будем готовить план реализации Стратегии», – открыл заседание Юрий Трутнев.
Общий объем поступления доходов в консолидированные бюджеты арктических регионов вырос в два раза, что позволило улучшить качество жизни людей, начата реализация более тысячи новых инвестиционных проектов, кратно вырос грузопоток по СМП, растет туристический поток. В рамках реализации стратегии сформированы механизмы социально-экономического развития, с том числе режим АЗРФ и арктические ТОР; программы по предоставлению льготной «арктической ипотеки» и безвозмездного пользования «арктическим гектаром» и другие. Утвержден План развития Северного морского пути, принят закон «О северном завозе», реализуются долгосрочные комплексные планы опорных населенных пунктов.
Президент Российской Владимир Путин поручил подготовить предложения по актуализации Стратегии развития Арктической зоны с учетом их горизонта планирования до 2050 года. Основным инструментом реализации Стратегии станет Комплексный проект развития Арктической зоны и Трансарктического транспортного коридора. Комплексный проект будет увязывать реализацию существующих и планируемых инфраструктурных проектов, синхронизировать развитие Трансарктического транспортного коридора с объемами грузовой базы –добываемых полезных ископаемых, международных и транзитных перевозок грузов, а также обеспечивать достижение национальных целей и целевых показателей Стратегии. Рассматривалось лицензирование участков недр полезных ископаемых в АЗРФ.
«Вопрос лицензирования участков недр полезных ископаемых имеет важнейшее значение. В Арктике сосредоточено более 70% российских запасов газа России, почти 30% нефти. Вместе с тем геологическая изученность Арктики остается относительно низкой. Мы все понимаем, что увеличение степени изученности и освоение новых месторождений позволит быстрее развивать Арктическую зону», – отметил Юрий Трутнев.
В АЗФР государственным балансом запасов полезных ископаемых учитывается 83 вида минерального сырья, 1 958 месторождений. В частности, было озвучено, что в прошлом году по Севморпути перевезено 32,7 млн тонн сырьевых грузов, что составило 88% от его общей загрузки. Источником грузов являются месторождения распределённого фонда недр, по которым действует 58 лицензий.
Отдельно рассматривался вопрос добычи углеводородов на шельфе. На шельфе открыто 74 месторождения. В разработку на данный момент введены три арктических шельфовых проекта. Действующих лицензий – 151. Для повышения геологической изученности Минприроды России упростило доступ к участкам недр прибрежных акваторий и установило возможность предоставления их в пользование для целей геологического изучения в «заявительном» порядке, а не аукционном. За эти три года оформлено восемь лицензий. Юрий Трутнев поручил Минприроды России и Минпромторгу России представить предложения по разработке месторождений шельфа и применению для этого соответствующих технологий.
В рамках вопроса создания подводящей инфраструктуры Трансарктического транспортного коридора обсуждались планы по развитию внутренних водных путей, морских портов, строительству и реконструкции автомобильных и железных дорог. В направлении Севморпути развиваются внутренние водные пути, их протяженность составляет почти 22 тыс. км. В период 2020–2025 гг. были устранены лимитирующие условия на участках общей протяженностью свыше 4 тыс. км, с увеличением пропускной способности на 3 млн тонн. Ежегодно ведутся дноуглубительные работы в объеме10 млн кубометров.
Выход из европейской части России к Трансарктическому транспортному коридору осуществляется через Волго-Балтийский водный путь и Беломорско-Балтийский канал, соединяющие бассейны Каспийского и Балтийского морей. Сейчас реализуется комплексный проект реконструкции гидросооружений Беломорско-Балтийского канала для соблюдения нормативных глубин. Росморречфлотом совместно с регионами организована работа по созданию в речных портах мультимодальных логистических центров на базе действующих и (или) строительству новых речных портов. Определены перечни таких центров для Республики Саха (Якутия), Иркутской и Омской областей, Красноярского края и Ямало-Ненецкого автономного округа. Юрий Трутнев поручил Минтрансу России, Минэкономразвития России и Минвостокразвития подготовить анализ грузопотока внутренних водных путей и представить планы по их развитию.
Рассматривалось развитие морских портов АЗРФ и ДФО. Так, в рамках федерального проекта «Развитие опорной сети морских портов» предусмотрено строительство в морском порту Мурманск комплекса перегрузки угля «Лавна» мощностью 18 млн тонн к 2027 году, а также комплекса по производству сжиженного природного газа «Мурманский СПГ» с приростом мощности 6,8 млн тонн после 2030 года. Осуществляется строительство 10 судов аварийно-спасательного флота. На Дальнем Востоке запланирована реализация трех мероприятий по модернизации портовой инфраструктуры в порту Владивосток: строительство контейнерного терминала в бухте Суходол и специализированного контейнерного терминала, реконструкция причалов № 7 и 8.
Продолжается модернизация железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Балтийского, Баренцева морей и Тихого океана в рамках федерального проекта «Развитие опорной сети железных дорог». Предусмотрен прирост провозной способности к портам Северо-Западного бассейна до 175,6 млн тонн, а Восточного полигона до 210 млн тонн к 2030 году. Проводятся работы на четырех крупных искусственных сооружениях в рамках третьего этапа модернизации БАМа: 2-го Северомуйского, 2-го Кодарского, 2-го Кузнецовского тоннелей и моста через Амур.
В этом году завершается усиление дальних подходов к Мурманскому транспортному узлу (участок Мурманск – Волховстрой). Продолжается проработка вопроса реализации строительства ж/д ветки Сковородино – Рейново, как первого этапа проекта строительства Джалинда – Мохэ. Помимо железнодорожных подходов развивается и дорожная инфраструктура. Работа ведется в рамках развития опорных населенных пунктов Арктической зоны на период до 2035 года. В них включены 30 мероприятий по развитию автомобильных дорог. Также при поддержке Президента, в том числе по нацпроекту «Эффективная транспортная система», ведется масштабная модернизация 25 аэродромов Дальнего Востока, 12 аэропортов Сибири и 6 аэродромов Арктической зоны.
Напомним, Якутия — крупнейший арктический регион России. Площадь якутской Арктики составляет 1,6 млн кв метров, которые занимают 52% всей территории республики. К Арктической зоне РФ отнесены 13 муниципальных районов. В республике принята Стратегия социально-экономического развития Арктической зоны Якутии. Работает специальная государственная программа, а также во многих отраслевых госпрограммах выделены арктические разделы. Координирует их реализацию специально созданное ведомство — Министерство по развитию Арктики и делам народов Севера. В рамках перечисленных документов реализуются десятки проектов, ряд из которых получил признание на федеральном уровне.