Мухаметшин назвал риски для Татарстана при переходе на одноуровневую систему МСУ
Татарстан не мог пойти на ликвидацию поселенческого уровня местного самоуправления (МСУ), т. к. это бы привело к снижению внимания органов власти к развитию сельских территорий. Об этом рассказал спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин.
Как объяснил Мухаметшин, одноуровневая модель предполагает сокращение представительства депутатов от сельских населенных пунктов в представительном органе муниципального округа. В этом случае большинство депутатских мандатов будет замещаться в наиболее крупных населенных пунктах, а сельские населенные пункты будут представлены минимальным количеством парламентариев. В таком случае депутаты, избираемые от города, в приоритете будут решать вопросы, касающиеся благосостояния города, без должного учета интересов сельских территорий.
«Сельсовет — это то место, куда люди обращаются со своими проблемами и предложениями. Закрыть местные советы и перевести все в райцентр? С одного уровня оказывать поддержку, решать вопросы будет сложно. Тем более, что пожилым людям неудобно ездить в райцентр с такими вопросами, как „нет воды“, „снег надо убрать“, „дорогу почистить“, „электричество погасло“ и так далее. Мы считаем, что село, форму и формулу работы, которая была найдена в Татарстане через местные советы, муниципальный депутатский корпус, с которыми мы напрямую работаем, необходимо сохранить», — сказал он в интервью «Парламентской газете».
По словам Мухаметшина, одноуровневая система местного самоуправления не будет способствовать оперативному решению местных вопросов, приведет к сокращению инициативности жителей в управлении своими территориями.
Спикер Госсовета снова поблагодарил председателя Госдумы Вячеслава Володина и других парламентариев за поддержку инициатив Татарстана и взвешенный подход к организации системы местного самоуправления. Во время обсуждения закона республика внесла свыше полусотни поправок, 25 из которых касались возможности сохранения действующего двухуровневого механизма.
Напомним, законопроект «Об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти», подготовленный главой комитета Совета Федерации по госстроительству Андреем Клишасом и председателем комитета Госдумы Павлом Крашенинниковым, был принят в первом чтении еще в январе 2022 года. Процесс подготовки документа затянулся, и к проекту депутаты вернулись лишь в осеннюю сессию в 2024-м.
Одной из самых дискуссионных новелл проекта стало упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами. Татарстан высказался против перехода. Критические замечания высказывали глава республики Рустам Минниханов и спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин. В итоге в декабре 2024 года Госдума решила отложить рассмотрение скандального законопроекта, а уже в январе 2025-го Вячеслав Володин заявил, что будет внесена межфракционная поправка, предусматривающая право регионам самим выбирать систему МСУ. 17 февраля доработки одобрил профильный комитет Госдумы.
Законопроект прошел третье, окончательное чтение 5 марта. Президент России Владимир Путин утвердил закон 20 марта.
Двухуровневую модель местного самоуправления (МСУ) планируют сохранить 18 регионов России. Такое намерение выразили Татарстан, Башкортостан, Мордовия, Свердловская, Челябинская, Воронежская, Липецкая, Ростовская, Саратовская области, а также Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея, Алтай, Калмыкия, Крым, Якутия, Чечня и Ненецкий автономный округ.