Власти Нерюнгри за детские площадки заплатили не по-детски
В городе Нерюнгри более 5 лет реализуется республиканская Программа поддержки местных инициатив (ППМИ), когда по заявке жителей и с их участием на условиях софинансирования из бюджетов республики и муниципалитета создаются детские и спортивные площадки, другие необходимые людям общественные пространства. Но, судя по итогам недавней проверки Контрольно-счетного органа, новая нерюнгринская администрация сумела допустить финансовые нарушения и в этом, по сути, народном деле.
Искусство рисовать
Проверка КСО МО «Нерюнгри» целевого использования средств Программы ПМИ в 2023 году, проведенная по обращению депутатов городского Совета, установила – сметы на строительство трёх детских площадок по программе городе были значительно завышены. КСО в 2024 году проверила соответствие работ видам и обоснованность расходов, заложенных в программу на строительство площадок у домов по проспекту Ленина, №15, Карла Маркса №14 и у дома №7/2 по улице Тимптонская.
На всех трёх объектах сотрудники выявили нарушения, связанные с превышением стоимости работ. Судя по выводам КСО, расценки завышали на практически всех их видах — от подготовки основания площадок до установки игровых комплексов и малых архитектурных форм. Более того, расходы на приобретение самих малых форм почему-то учитывались подрядчиками с повышающим коэффициентом 1,15, то есть на 15% дороже той цены, что была указана в заявке на детские площадки и муниципальных контрактах.
Фантазия подрядчиков не знала границ. Цены они «рисовали» разными способами – указывали работы, которых не было, увеличивали площадь задействованных площадок, ссылались на привлечение дорогостоящей техники, которая на самом деле была не нужна и так далее.
Превышение расценок зафиксировано повсеместно. Например – при расчетах за монтаж баскетбольных колец применялись нормативы, предполагающие электро- и газосварку, когда как на деле собирались баскетбольные конструкции при помощи гаек и болтов. Или в смете учитывали расходы на «монтаж скамеек и урн», хотя на деле их в готовом виде просто расставляли на площадках, прикрепив к земле.
Самое удивительное, что все эти художества никак не оценила Нерюнгринская городская администрация, словно акты выполненных работ подписывались её руководством не глядя. Более того, во всех актах сдачи-приемки говорилось о том, что работы выполнены в полном объёме и к их содержанию и качеству заказчик (НГА) претензий не имеет!
Запоздалая реакция
Претензии появились гораздо позже, и только после проверок КСО, вскрывших допущенные нарушения. Так, согласно выводам Контрольно-счетного органа, общая сумма средств, необоснованно полученных подрядчиками, составила более 3,5 млн рублей! КСО выдал главе Нерюнгри Илье Гудошнику в мае 2025 года Предписание о необходимости вернуть указанную сумму в бюджет со сроком исполнения в 10 дней.
Но если вы подумали, что в руководстве города срочно зашевелились и взялись предпринимать какие-то меры, то ошиблись. Более того – мэрия принялась оспаривать Предписание КСО в суде. И только спустя почти полгода нехотя, но всё-таки взялась за исполнение предписанных документом решений. Ведь за их неисполнение мэру грозит ответственность вплоть до дисквалификации!
Правда, судя по дальнейшему развитию событий, действия НГА, предпринятые для возврата средств, оказались, мягко говоря, бестолковыми. Либо же наоборот – хорошо продуманными.
«Детские» ошибки
Судите сами – в отношении всех трёх подрядчиков строительства площадок – ООО «Жилсервис», ООО «НОВА» и ООО «СТК-Темп» — администрация Нерюнгри подала исковые заявления в Арбитражный суд. Но – во всех трёх случаях судебная инстанция в исковых заявлениях мэрии отказала, даже не приняв их рассмотрению!
Причиной тому послужили «детские» ошибки юристов Нерюнгринской городской администрации под руководством, между прочим, целого заместителя главы по правовым вопросам! Каждый выпускник юридического факультета, да что там – даже студент вуза – знает: прежде чем отправить исковое заявление в суд, нужно пройти этап досудебного разбирательства. То есть – отправить оппоненту претензию, выждать положенный законом срок, отведённый для ответа на неё и только после этого подавать заявление в суд!
Но, как выясняется из определения Арбитражного суда, в двух случаях из трёх этого сделано не было – юристы мэрии то ли забыли о необходимости направить претензию, то ли сделали вид, что «забыли». В общем иски НГА в отношении ООО «Жилсервис» и ООО «СТК-Темп» суд вернул заявителю именно из-за этой, «детской» причины.
В третьем случае причина для обоснования отказа выглядит не менее нелепой. На этот раз юристы мэрии отправили копию искового заявления ответчику по адресу, который не был указан в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), а значит – отправлять юридически значимое сообщение на него не имело смысл. Потому что для суда было непонятно – дошла ли до ответчика копия искового заявления, ознакомился он с нею или нет, и вообще – осталось неясным, чей это адрес электронной почты. «Доказательств согласования адреса электронной почты для обмена юридически значимыми сообщениями истцом к исковому заявлению не приложено», — написано в определении судебного органа. То есть, проще говоря, мэрские правовики отправили важное (и казалось бы — в первую очередь для самой мэрии!) письмо «на деревню дедушке».
Вместо послесловия
Как вы понимаете, пока никто деньги в бюджет не вернул. А ведь в Программе поддержки местных инициатив используются, в том числе и республиканские средства. И Министерство финансов РС (Я) уже направило в адрес НГА приказ о бесспорном взыскании из бюджета муниципалитета в казну республики 350,8 тысяч рублей. И этих средств бюджет города Нерюнгри фактически лишился в двойном размере, а всё потому, что кто-то в городском руководстве закрыл глаза на завышения и приписки.
Почему? Потому что, вероятно, был заинтересован в этом лично. Ведь, как правило, получаемые за счёт нарушений средства выводятся и распределяются между людьми, принимающими решения. А значит – они лично заинтересованы в их сохранении. И потому активно сопротивляются, противодействуют проверкам КСО, вскрывающим финансовые нарушения. Называют «ересью» полученные в ходе инспекций факты.
Но всё это до тех, пор пока за дело не возьмутся правоохранительные органы. Смогут ли в Нерюнгри назвать «ересью» их решения? Редакция будет следить за развитием ситуации.