Каждая вторая стоматология в России оказалась нелегальной: чем рискуют пациенты частных клиник
Около половины частных стоматологических клиник в России работают нелегально или с существенными нарушениями. По данным исследования Общественной потребительской инициативы (ОПИ), примерно 45% практик не имеют лицензий или не зарегистрированы в Федеральной государственной информационной системе мониторинга за движением лекарственных препаратов и в Госинформсистеме мониторинга за оборотом товаров.
Об этом говорится в исследовании Общественной потребительской инициативы (ОПИ), "Известия". Документ направлен главе Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, первому вице-премьеру Денису Мантурову с предложениями по пресечению нелегальной деятельности.
"Объем рынка стоматологии в 2025 году уже превысил 800 млрд рублей и продолжает динамично расти, однако значительная часть этого оборота находится в серой зоне, что создает прямые угрозы жизни и здоровью граждан, а также наносит ущерб бюджетной системе страны и добросовестному бизнесу", – говорится в обращении.
ОПИ указывает на критическую диспропорцию нарушений между индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами: у ИП доля нарушителей достигает 56%, у компаний – 11,5%. При этом, по экспертным оценкам, на ИП приходится более чем 70% от общего числа частных стоматологических практик, что формирует средний показатель по отрасли на уровне около 45%. Фактически каждая вторая стоматология работает нелегально либо не соответствует обязательным требованиям.
В перечень субъектов с наибольшим числом таких нарушений входят Санкт-Петербург (80%), Москва (78,5%), Свердловская область (72%), Челябинская область (67,2%), Татарстан (65,4%), Омская область (62,2%), Воронежская область (61,4%), Нижегородская область (59%), Новосибирская область (59%) и Самарская область (54,4%).
ОПИ предлагает расширить инструменты контроля: разрешить внеплановые проверки такой медицинской деятельности, подготовить поправки в КоАП, уравнивающие размеры штрафов для ИП и юрлиц за нарушения правил оборота лекарственных средств и медицинских изделий, внедрить механизм "автоштрафов" с использованием системы маркировки, а также запретить рекламу подобных клиник на онлайн-картах и цифровых платформах.
В организации подчеркивают, что действующие санкции для ИП кратно ниже корпоративных. Так, ответственность по ст. 15.12 КоАП в части маркировки для ИП составляет 5–10 тыс. рублей против 300–500 тыс. для юрлиц. Аналогичная разница и за осуществление деятельности без лицензии (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ): для должностных лиц, включая ИП, – 4–5 тыс. рублей, для компаний – 40–50 тыс.
Риски для пациентов, по оценке экспертов, существенны.
"Отсутствие лицензии и регистрации в указанных госсистемах с высокой вероятностью свидетельствует о том, что клиника не располагает необходимыми помещениями, оборудованием и квалифицированным персоналом, а также использует лекарственные препараты и медицинские изделия неизвестного происхождения, не обеспечивая безопасность пациентов", – заявил глава ОПИ Олег Павлов.
Он добавил, что при закупках по серым схемам растет вероятность использования препаратов с нарушением температурного режима, что делает их неэффективными или опасными, включая риск анафилактического шока.
Стоматологическое профессиональное сообщество подтверждает наличие проблемы. В Стоматологической ассоциации России указывают на отсутствие выстроенной государственной политики в отрасли.
"В каждом из 89 субъектов стоматологи работают по своим правилам. Поэтому, конечно, порядок нужно наводить", – сообщил вице-президент объединения Валерий Леонтьев.
В отрасли также связывают масштабы теневого сегмента с недостаточным государственным финансированием, из-за чего пациенты ориентируются прежде всего на доступность услуг по цене.
Запросы о позиции регуляторов направлены в пресс-службу правительства, в аппарат Дениса Мантурова и в Росздравнадзор. Общественники рассчитывают, что единые подходы к контролю, корректировка санкций и цифровые инструменты мониторинга оборота медицинских изделий и лекарств позволят сократить долю нелегальных стоматологических практик и повысить прозрачность рынка.