В Оренбуржье в городе и на селе дошкольное образование испытывает трудности

Молодые семьи Оренбургской области  нередко покидают деревни и села – из-за проблем с нехваткой рабочих мест и отсутствия перспектив. Едут в крупные города области и более развитые регионы. Известный процесс – оптимизация - даёт о себе знать в разных сферах, не только в медицине. В некоторых небольших населённых пунктах в дошкольных учреждениях сократили количество групп, а оставшихся детей разного возраста объединили в одной группе.

«Над нашим садом давно нависла угроза закрытия. Волнуются все – родители и педагоги. Родители опасаются, что им попросту будет не с кем оставить детей на время работы, воспитатели боятся потерять работу. Пока планируется разместить детей в одной группе. Но, по моему мнению, это скажется на качестве образования. Но мы и этому рады, лишь бы не закрыли», - рассказала воспитатель сельского детского сада.

Орендей сделал запрос в Министерство образования Оренбургской области с целью узнать, сколько в нашем регионе насчитывается малокомплектных детских садов, закрывались ли в последнее время дошкольные учреждения  в регионе и планируется ли строительство новых учреждений в сёлах. Большую часть вопросов чиновники попросту проигнорировали. В министерстве сослались на то, что органы местного самоуправления никаких сведений им не подавали. В рамках исполнения постановления правительства Оренбургской области от 01.12.2022 № 1290-пп (пункт 2) органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбуржья рекомендовано ежегодно до 15 сентября отправлять в  региональное министерство образования сведения о малокомплектных образовательных организациях, а министерству образования до 15 октября, на основании полученных данных, составлять перечень малокомплектных образовательных организаций региона. Ничего из этого сделано не было.

Что касается размещения в одной группе разновозрастных детей, то это вполне законно.

«Согласно законодательству в сфере образования в группы дошкольных образовательных организаций могут включаться как воспитанники одного возраста, так и воспитанники разных возрастов. Воспитательно-образовательный процесс в одновозрастных и разновозрастных группах детского сада осуществляется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и федеральной образовательной программой», - сообщили в министерстве.

Надо сказать, что чаще всего в такие группы включают детей в возрасте от 4 до 7 лет. С ними можно организовать совместную деятельность, воспитанники могут участвовать в одинаковых активностях, но, конечно, каждый на своём уровне. Однако, объединять в одну группу детей с большой разницей, на наш взгляд, малопродуктивно – дети проходят разные этапы развития и организовать для них совместную деятельность очень сложно. Но, в условиях сельского детского сада, находящегося на грани закрытия, выбирать не приходится...

Узнать о том, сколько детских садов было ликвидировано или закрыто в 2025 году нам не удалось. В министерстве образования Оренбургской области утверждают, что не планируют ликвидировать подведомственные учреждения дошкольного образования.

«Официальные статистические данные за 2025 год по форме 85-К «Сведения о деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми», включая информацию о ликвидации детских садов, его обладателем (Федеральная служба государственной статистики) до настоящего времени не опубликованы. По оперативной информации учредителей муниципальных детских садов (органы местного самоуправления) детские сады как юридические лица в 2025 году не ликвидировались. Информация о планировании закрытия муниципальных детских садов в министерство образования Оренбургской области не поступала», - отписались, продемонстрировав свою полную неосведомлённость, в министерстве образования области.

А будут ли в сёлах строить новые детские сады? В ближайшие годы – нет.

«Государственными программами строительство детских садов за счет бюджетных средств в 2026-2027 годах в настоящее время не предусмотрено. Строительство социальных объектов за счет средств застройщиков жилья не входит в компетенцию министерства образования Оренбургской области».

Так может и не нужно строить детские сады, если количество дошкольников с каждым годом становится меньше? Так, до 2025 года министерство образования Оренбургской области сообщало статистику о количестве дошкольников.  С 2021 года по 2024 год оно сократилось примерно с 110 тысяч до 90 тысяч человек. А потом правительство РФ Росстату и территориальным органам государственной статистики, в том числе по Оренбургской области (Оренбургстату), на основании распоряжения правительства Российской Федерации от 20.06.2025 № 1607-р, запретило предоставлять данные по демографической ситуации в стране и субъектах.  Поэтому узнать, сколько дошкольников начитывается в  Оренбуржье по состоянию на 2025 год, не представилось возможным.

Кадровый дефицит в детских садах, к слову, чиновникам минобра региона тоже не ведом.

«Кадровый дефицит в подведомственной министерству образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования, отсутствует. Кадровая политика в муниципальных детских садах находится в компетенции органов местного самоуправления (учредителя). Информация о сокращении педагогических работников детских садов в министерство образования Оренбургской области не поступала», - рапортуют в минобре.

Зато в том, что в Оренбургской области с конца 2021 года обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования, нет никаких сомнений.

«Высокий спрос на места в детских садах отмечается в микрорайонах/населенных пунктах с массовым жилищным строительством», - указывают в минобре.

Родители малышей порой сетуют, что из-за нехватки мест в детских садах у дома им приходится водить малышей в учреждения, расположенные и в других микрорайонах, а это очень хлопотно, особенно с детьми ясельного возраста. Но детский сад может быть на сколько угодно удален от места проживания воспитанников.

«Требования, регламентирующие удаленность детских садов от места проживания воспитанников, законодательством не установлены. Пунктами 1.3 и 2.1.2 СП 2.4.3648-20 установлено, что при разработке проектной документации в отношении зданий, строений, сооружений, помещений детских садов должно учитываться, что расстояние от детских садов  до жилых зданий (без привязки к месту проживания воспитанников) должно быть не более 500 м, в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - 800 м, для сельских поселений - до 1 км».

В сельской местности свои проблемы – в селах на несколько деревень может функционировать один детский сад, поэтому в некоторых районах организован подвоз детей. По данным министерства, подвоз дошкольников организован в Абдулинском муниципальном округе и Оренбургском районе. С подвозом детей тоже имеются минусы – сельские дороги не всегда позволяют безопасно доставить дошкольников до садика, поэтому во время неблагоприятной погоды принимается решение об оставлении детей дома, а проблема присмотра за детьми ложится на плечи родителей.

Жалуются ли жители Оренбуржье на организацию дошкольного образования?  В 2025 году в адрес министерства образования Оренбургской области поступило 428 обращений граждан по вопросам дошкольного образования, в 2026 году - 29. Все обращения содержали информацию и вопросы, находящиеся в компетенции учредителя и самой образовательной организации. Министерством образования даны разъяснения заявителям, а сами обращения направлены в органы местного самоуправления.

«Большая часть обращений содержала вопросы по оказанию муниципальной услуги «Постановка на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования» (подача заявления, порядок его рассмотрения, перевод из одного детского сада в другой, изменение параметров заявления и т.п.). Обращения, требующие принятия решения на региональном уровне, отсутствовали».