Итоги развития информатизации и связи Самарской области в 2017 году
Этим материалом D-Russia.ru продолжает цикл публикаций руководителей региональных органов власти, ответственных за внедрение информационных технологий.
Об авторе: Станислав Валериевич Казарин — врио заместителя председателя правительства Самарской области – руководителя департамента информационных технологий и связи.
Главным событием 2017 года, как странно бы это ни звучало, я считаю декабрьскую встречу врио губернатора Самарской области Дмитрия Азарова с ведущими IT-компаниями региона, на которой состоялся предметный разбор проблемных моментов и была начата разработка новой идеологии развития отрасли. В одной фразе ее можно обозначить так: «IT-сообщество и бизнес будут привлекаться при разработке стратегических для Самарской области проектов».
На встрече был обозначен круг приоритетных задач, которые необходимо решить в ходе совместной работы с IT-компаниями. Несмотря на тот факт, что Самарская область по количеству IT-специалистов находится в тройке лидеров (исключая Москву и Петербург), объем IT-рынка оценивается в скромную в масштабах валового регионального продукта цифру в 14 миллиардов рублей. Высококлассные профессионалы предпочитают переезжать в города с высоким качеством жизни. И вот здесь, по мнению представителей компаний, наступает зона ответственности власти, которая и должна работать над созданием комфортной и "умной" городской среды. И этот тезис также нашел поддержку у главы региона.
Дмитрий Азаров пригласил IT-сообщество к разработке стратегических для Самарской области проектов, работе с крупными федеральными компаниями. Эксперты области будут участвовать и в анализе целевых программ по всем отраслям работы регионального правительства. Это тем более важно, что в своем послании президент России Владимир Владимирович Путин задал вполне конкретный тренд на развитие цифровой экономики. И без тесного взаимодействия IT–сообщества с государственными институтами развития результата в это сфере добиться не удастся.
Тем более, мы вынуждены констатировать, что в связи с общей экономической обстановкой и ограниченностью бюджета Самарской области финансирование мероприятий региональной информатизации из года в год становится все меньше. Департаменту на 2017 год из областного бюджета были предусмотрены средства в размере 1,596 миллиарда рублей.
Большая часть этих расходов легла на реализацию наиболее важной для региона программы мероприятий по подготовке к проведению в 2018 году в Самаре шести матчей Чемпионата мира по футболу.
В 2017 году была построена кабельная канализация на прилегающей к стадиону «Самара Арена» территории, три независимые кабельные трассы зашли на стадион. Дополнительно к сетям связи подключены новые здания МВД, пожарное депо, трамвайное депо и тренировочные площадки. Подготовлена инфраструктура для развертывания оперативных штабов силовых структур и инженерных служб.
В 2017 году начала активную работу группа по информационной безопасности при региональном организационном комитете «Россия-2018» с целью контроля организации защиты информационных систем и ресурсов, используемых при подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу-2018.
В декабре 2017 года прошла государственные испытания система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с центром обработки вызовов в технопарке «Жигулевская долина». Ежедневно в смену выходят 15 операторов колл-центра.
Еще одним крупным проектом, реализуемым совместно с министерством здравоохранения Самарской области, стало создание Единого регионального диспетчерского центра скорой медицинской помощи.
В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2017 году продолжилось создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». В рамках проекта происходит строительство системы видеонаблюдения и интеграция более трех тысяч камер сторонних организаций (метрополитен, железнодорожный вокзал Самары, системы видеонаблюдения гостиниц и больниц и т.д.).
В прошлом году продолжились развитие и техническая эксплуатация территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения на территории Самарской области. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории региона осуществлялось с использованием 394 специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для контроля за дорожным движением. До конца 2017 года было размещено ещё 498 камер.
При этом необходимо отметить, что по данным УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области за 12 месяцев 2017 года с помощью камер ФВФ по сравнению с аналогичными показателями прошлого года аварийность на автодорогах Самарской области снизилась на 13,2%, количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях снизилось на 23%, раненых - на 13,7%.
Количество постановлений, вынесенных с помощью системы ФВФ, составило 86% от общего количества вынесенных постановлений (4 место среди субъектов РФ). При этом исполнено постановлений 2,6 миллиона на общую сумму 1,7 миллиарда рублей, что превышает аналогичные финансовые показатели прошлого года на 80%. Сумма взысканных штрафов составила 1,4 миллиарда рублей.
Самарская область является одним из лидеров в Приволжском федеральном округе в организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Доля граждан (старше 14 лет) зарегистрированных в ЕСИА в настоящее время составляет порядка 62,7%.
[su_pullquote]Как 601 указ исполняется в Самарской области — май 2017 года[/su_pullquote]
В прошлом году количество заявлений в электронном виде от жителей Самарской области на получение государственных и муниципальных услуг с единого портала госуслуг составило 604,7 тысячи, с регионального портала – 29,7 тысячи.
Самыми популярными услугами являются электронная запись к врачу, налоги, проверка штрафов ГИБДД, оформление паспортов, электронный школьных дневник, ЖКХ.
[su_pullquote align="right"]Представлены рейтинги взаимодействия регионов и федеральных органов власти с ГИС ГМП[/su_pullquote]
В соответствии с декабрьским рейтингом Федерального казначейства России, Самарская область в декабре 2017 года занимала первое место среди 85 субъектов Российской Федерации по уровню взаимодействия с ГИС ГМП.
В 2017 году в ведение департамента информационных технологий и связи было передано государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр». МИАЦ в рамках модернизации сферы здравоохранения занимается развитием таких информационных систем как: «Электронная регистратура», «Региональная автоматизированная лабораторная информационная система, «Региональная система управления службами скорой и неотложной медицинской помощи» и др.
В 2017 году запущен в эксплуатацию центр технического обеспечения технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» для размещения вычислительного оборудования и переноса всех вычислительных мощностей ОИВ Самарской области на эту площадку с целью повышения надежности и качества ИКТ-инфраструктуры. Центр сертифицирован по международным стандартам предъявляемых к центрам обработки данных по TIER III. (Единственный объект за пределами Москвы с подтвержденным сертификатом уровня построенного объекта). В центре 6 машинных залов общей вместимостью 326 стоек, гарантированное электроснабжение, поддерживается автономная работа более 12 часов при полной нагрузке.
[su_pullquote]Минэкономразвития опубликовало рейтинг МФЦ в мартовском номере журнала «Мои документы»[/su_pullquote]
В минувшем году МФЦ Самарской области обратилось 1,8 миллиона человек. Количество оказанных услуг составило 1,5 миллиона услуг, что на 15% больше по сравнению с 2016 годом. Услуги федеральных органов власти составили 84,1%, региональных – 3,4%, муниципальных – 11,9%, Корпорации МСП – 0,6%. Общий объем средств, поступивших в местные бюджеты в результате деятельности МФЦ Самарской области, составил более 390 миллионов рублей.
С целью мониторинга уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг администрация губернатора Самарской области ежегодно организует проведение социологических опросов получателей государственных (муниципальных) услуг. В результате мониторинга, проведенного в 2017 году, зафиксировано, что качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ удовлетворены 94,4% заявителей.
Развитие отрасли связи и телекоммуникаций в прошлом году продолжило свое интенсивное развитие. Объем доходов от услуг связи, оказанных в Самарской области в 2017 году, составил 31,8 миллиарда рублей, в том числе объем доходов от услуг связи оказанных населению порядка 18 миллиарда рублей, что составляет 56,6% от общего объёма доходов. Среднегодовая численность работников организаций связи в 2017 году составила более 22 тысяч человек.
На территории Самарской области к концу 2017 года насчитывалось 137 операторов связи, обладающих лицензиями на право оказания услуг связи, что позволяет региону занимать лидирующее место среди субъектов ПФО по объему переданной информации. На территории Самарской области сеть 4G запущена во всех городах и райцентрах, к скоростному интернету имеют доступ 85% жителей губернии.
В 2017, например, технические специалисты компании "Мегафон" запустили порядка 20 базовых станций в малых населенных пунктах Самарской области. Новое оборудование поддерживает технологии 2G/3G и работает на частоте 900 МГц, что позволяет увеличить территорию покрытия сел надежной связью.
В минувшем году МТС заменил оборудование более четырехсот базовых станций стандарта 2G и 3G на более современное и надежное. В результате проведенных работ абоненты МТС ощутили повышение качества и четкости «голоса» и рост скоростей 3G-интернета в среднем на 20 процентов. Параллельно с модернизацией существующей сети 2G и 3G МТС активно строит сеть 4G в Самарской области. С начала 2017 года компания запустила более трехсот базовых станций «четвертого поколения.
Общее количество базовых станций всех стандартов, расположенных на территории области, составляет более 7000, при этом зона охвата территории области мобильной связью у операторов составляет от 85% до 95%, а доля населения, охваченного мобильной связью (количество SIM-карт) по сведениям, представленным операторами, превысила 200%.
Подключить скоростной Интернет и современные высокотехнологичные услуги связи от «Ростелекома» имеют возможность около 40 тысяч домохозяйств Самарской области. Это стало возможным благодаря строительству оптической сети связи и расширению ее монтированной емкости в 2017 году.
За этот период в областной столице было построено 90% оптических линий связи от общего количества введенных в эксплуатацию в регионе. Более 20 тысяч жителей 64 многоэтажных домов, в том числе и в новых районах города, получили возможность стать участниками программы «Безопасный двор», подключить видеонаблюдение в своих квартирах, воспользоваться высокоскоростным доступом в Интернет, стать абонентами Интерактивного ТВ и многих других услуг.
В минувшем году «Ростелеком» провел масштабные работы по увеличению емкости сети Самарской области. Модернизация затронула линии связи Чапаевска, Отрадного, Безенчука, Похвистнева, Нефтегорска и еще 22 районов.
В рамках государственной программы по устранению цифрового неравенства (УЦН) на территории Самарской области компания «Ростелеком» 2017 году смонтировала 33 точки доступа в интернет в Елховском, Камышлинском, Исаклинском, Клявлинском, Кошкинском, Кинель-Черкасском и Похвистневском районах. С начала старта в 2015 году проекта УЦН в Самарской области было построено 820 км волоконно-оптических линий связи. Около 45 тысяч человек, проживающих в малых населенных пунктах, получили возможность подключиться к глобальной сети. Всего на территории региона действует 123 точки доступа в Интернет.
Всего в Самарской области в рамках программы УЦН точками доступа в Интернет будут обеспечены более 200 малых сельских населенных пунктов с количеством жителей от 250 до 500 человек.
За минувший год "Ростелеком" подключил к Интернету поликлиники, больницы, станции скорой медицинской помощи, лечебно-консультационные центры, детские и стоматологические отделения на территории 15 населенных пунктов губернии. Доступ к информационной сети получили больницы Самары, Тольятти, Новокуйбышевска, Жигулевска, Отрадного, а также Красноярского, Кинель-Черкасского, Клявлинского и Нефтегорского районов. Для оказания услуги компания построила 30 км волоконно-оптических линий связи. В результате проведенных работ скорость передачи данных в медучреждениях повысилась и составила минимум 10 Мбит/с.
«Ростелеком» благодаря инициативе департамента информационных технологий и связи Самарской области и поддержке министерства образования и науки Самарской области реализует первый в Российской Федерации проект по созданию корпоративной региональной образовательной сети связи государственных и муниципальных общеобразовательных организаций (КРОСС). В рамках данного проекта общеобразовательным учреждениям предоставляется доступ к широкополосному доступу к сети Интернет по волоконно-оптическим линиям связи. Также подключенные учреждения будут иметь доступ к информационным ресурсам и модулям, интегрированным с государственной информационной системой «Автоматизированная система управления региональной системой образования. На текущий момент доступны к использованию следующие модули: мониторинг образования; многоуровневая система оценки качества образования; организация дополнительного образования; школьное питание; региональная образовательная система тестирования; электронные образовательные ресурсы.
Всего на территории Самарской области располагаются 816 образовательных учреждения, 559 из которых подключены к сети Интернет в рамках реализации проекта КРОСС.
В 2017 г. в рамках обслуживания региональной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры Самарской области (подключено 436 объекта) было проведено 330 сеансов видеосвязи, в т.ч. с участием Губернатора Самарской области и его заместителей.
В телемедицинскую сеть Самарской области подключено 181 здание системы здравоохранения, было продолжено развитие ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти (Hicom) (охватывает всю область), системы подвижной цифровой радиосвязи Правительства Самарской области стандарта DMR, наземной аналоговой эфирной трансляционной сети телекомпании и радио «Губерния».
В филиалом ФГУП «РТРС» «Самарский областной радиотелевизионный передающий центр» запущена в эксплуатацию сеть цифрового телевизионного вещания первого мультиплекса, включающая в себя 135 ретрансляционных телевизионных станциях, при этом охват цифровым телевизионным вещанием населения Самарской области составляет около 99,3%. В настоящее время в г. Самара, г. Чапаевск, г. Тольятти и г. Жигулевск осуществляется вещание программ второго цифрового телевизионного мультиплекса.
Аккредитованный Удостоверяющий центр Самарской области ежегодно обслуживает более 7500 электронных подписей, используемых всеми ОИВ и ОМСУ в информационных системах (например, в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства правительства Самарской области).
С целью обеспечения защищенного информационного взаимодействия региональных органов власти и подведомственных учреждений в регионе создана и функционирует единая защищенная сеть передачи данных правительства Самарской области (более 650 криптомаршрутизаторов).
В Самарской области работает Центр обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий атак на информационные системы и ресурсы Самарской области (создан в 2015 году), который обеспечивает мониторинг инфраструктуры правительства Самарской области.
В 2017 году в Самаре было открыто первое в ПФО почтовое отделение нового формата. В этом отделении, выполненном в новом дизайне и оснащенном самым современным оборудованием, клиенты смогут получить как привычные, так и новые почтовые услуги – например, самостоятельно упаковать, взвесить, тарифицировать и оплатить почтовое отправление с помощью терминала самообслуживания. В клиентском зале действует электронная очередь, размещены удобные кресла, столы для заполнения бланков и просмотра содержимого корреспонденции, а также примерочная – для примерки одежды из интернет-заказов. К услугам посетителей – почтомат и автомат по продаже кофе и закусок. Отделение оснащено полным комплексом средств доступности для маломобильных посетителей. В одном зале размещены шесть клиентских окон: пять универсальных, одно – для реализации периодической печати, открыток, филателии, два окна обслуживают клиентов «Почта Банка».
Благодаря развитому космическому потенциалу региона активно развивается использование геоинформационных систем. Разработанные в Самаре космические аппараты дистанционного зондирования Земли вносят неоценимый вклад в информационное обеспечение экономики страны и региона. В 2017 году фотоснимки земной поверхности, сделанные нашими спутниками, заказывали около 250 различных организаций России.
Сформированной самарским предприятием АО «РКЦ» Прогресс» группировкой из трех аппаратов ДЗЗ «Ресурс-П» к концу 2017 года отснято более 283 млн. кв. км земной поверхности. По информации РКЦ «Прогресс», данные, передаваемые «Ресурсами-П», сегодня заказывают сотни российских организаций, среди которых МЧС, Минсельхоз, Росреестр, Росгидромет.
Серьезный вклад в информационное обеспечение российских пользователей вносит малый комический аппарат «АИСТ-2Д». С момента запуска 28 апреля 2016 года полутонный спутник отснял более 22 миллиона кв. км земной поверхности, из которых на территорию Самарской области приходится 1,4 миллиона кв. км.
Департамент стал инициатором (с 2014 года) создания в самарских ВУЗах магистратур по совместным образовательным программам Самарского государственного технического университета и Самарского национального исследовательского университета им. С. П. Королева с Университетом ИТМО Санкт Петербурга; Поволжским государственным университетом телекоммуникаций и информатики (ПГУТИ) с МГТУ им. Н. Э. Баумана и Самарским государственным медицинским университетом по направлениям, связанным с IT. В 2017 году состоялись первые выпуски магистрантов по совместным образовательным программам в Самарском университете и ПГУТИ. Кроме того, в ПГУТИ создана магистратура по совершенно новому и перспективному для Самарской области направлению – «Прикладная информатика в медицине».
Ассоциация «Руссофт» составила рейтинг регионов (без учета Москвы и Санкт-Петербурга) по показателям подготовки IТ-специалистов. Для анализа специалисты ассоциации использовали данные Центра развития информационных технологий «IT-Планета» о количестве университетских выпускников по IТ-специальностям, включая получивших близкое к IТ физико-математическое образование. В тройке лидеров рейтинга оказалась Самарская область. В год самарские и тольяттинские вузы выпускают более 1200 молодых специалистов. Это дает возможности для активного развития IТ-компаний и их филиалов в регионе.
В 2017 году в регионе продолжили осуществлять комплекс мероприятий, направленных на просвещение детей и молодёжи в сфере информационных технологий и информационной безопасности, повышение престижа технических специальностей и качества подготовки кадров по ним.
В ежегодных международных межвузовских открытых соревнований в области информационной безопасности VolgaCTF в отборочном этапе в online-режиме приняло участие 825 команд из 77 зарубежных стран и 199 команд из России, в финале – 16 команд из регионов России, Португалии, США, Вьетнама и Австрии (всего 130 участников).
Соревнования привлекают большое внимание и за семь лет превратились из локального городского мероприятия в международный бренд. В 2017 году почетным гостем стал представитель министерства иностранных дел Российской Федерации, а лекции участникам прочитали ведущие специалисты компаний «Лаборатория Касперского», Positive Technologies, Digital Security, “Инфотекс”, команда Hardware Village и многие другие.
[su_pullquote align="right"]Самара впервые провела хакатон для школьников[/su_pullquote]
Кроме этого, в 2017 году были проведены очередные межрегиональные межвузовские соревнования в области системного администрирования и защиты информации VSFI (проводятся в рамках молодёжного форума «iВолга»). На протяжении всех четырёх лет соревнования VSFI неизменно проводились на площадке «iВолга» и собирали студентов высших учебных заведений не только ПФО, но и других регионов России. Количество участников было ограниченным – около 50 человек. В 2017, юбилейном, году соревнования вышли на новый уровень и получили статус фестиваля.
В 2017 был продолжен традиционный ежегодный проект по профориентации школьников в период летних каникул. Программа стартовала в 2011 году и за семь лет охватила почти 12 000 школьников. Каждое лето подряд сотрудники департамента информационных технологий и связи Самарской области и специальные агитбригады мобильных операторов выезжают в лагеря Самарской области с серией презентаций и семинаров. Специалисты помогают школьникам определиться с выбором средних специальных и высших учебных заведений для получения востребованных на рынке труда специальностей в области инфокоммуникаций. Помимо этого сотовые операторы делятся с молодым поколением секретами поведения в Интернет, основами защиты персональных данных, рассказывают о существующих видах угроз, способах их распространения и методах борьбы с ними. В 2017 году в проекте были задействованы 13 летних оздоровительных лагерей, в которых порядка 1500 ребят смогли познакомиться со всеми новинками в области информационных технологий и мобильной связи. Партнерами проекта стали сотовые операторы «Мегафон», МТС и «Ростелеком».
Пять лет в регионе регулярно проводятся профориентационные видеоконференции с участием IT-компаний, вузов со старшеклассниками городов и районов Самарской области. Весной и осенью видеоконференциях принимают участие до 600 школьников 8-10-х классов, которые пока только решают какие предметы им сдавать на ЕГЭ и в какие вузы поступать. Директора IТ-компаний и представители вузов рассказывают о преимуществах работы в IT, убеждают детей выбрать физику в качестве основного экзамена на ЕГЭ. И результаты этой многолетней работы уже есть, ежегодно наблюдается, пусть небольшой, но постоянный прирост школьников, сдающих этот предмет и поступающих на IT-специальности.
Мы традиционно в Самаре проводим окружной робототехнический фестиваль «РобоФест-Приволжье», областную олимпиаду школьников по образовательной робототехнике и региональные этапы Всероссийской робототехнической Олимпиады. В общей сложности в этих соревнованиях школьников в прошлом году приняло участие суммарно более 600 человек. А на финальном этапе «Робофеста 2017» в Москве от Самарской области было представлено более 30 команд из разных образовательных организаций. По итогам соревнований регион привез 13 призовых мест, из них 4 первых.
В 2017 году в Самаре состоялся семинар «Развитие технического творчества детей и молодёжи с использованием образовательной робототехники». В нем приняли участие почти 300 педагогов школ и сотрудников дошкольного образования. Педагогам рассказали об инновационной деятельности в системе дошкольного образования с использованием современных конструкторов, познакомили с календарем проведения в 2017-18 гг. региональных, российских и международных соревнований по робототехнике. В рамках семинара - проводились мастер-классы для сотрудников школ и детских садов из 198 образовательных организации Самарской области.
Не забываем мы и ветеранов-связистов, регулярно отмечаем лучших работников отрасли. Так в 2017 году в рамках Дня радио – праздника работников всех отраслей связи и в год 65 летнего юбилея Самарского областного радиотелевизионного передающего центра его коллективу Губернатор региона вручил памятный знак и ленту «Город трудовой и боевой славы». Всего же почетным знаком «За труд во благо земли Самарской», почетными грамотами и благодарностями Губернатора Самарской области, почетным званием «Заслуженный работник отрасли связи и информатизации Самарской области» были награждены 15 лучших работников отрасли информатизации и связи.
Сообщение Итоги развития информатизации и связи Самарской области в 2017 году появились сначала на Экспертный центр электронного государства.