Продолжение следует
Закончились
судебные тяжбы по торгам, на которых распределялись РПУ в Приморье.
Кассационная инстанция согласилась и признала корректным решение суда первой инстанции о
недействительности результатов конкурса [http://fishnews.ru/news/24272] на право заключения договора о
предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного
рыболовства в подзоне Приморье, южнее мыса Золотой (6/14-Пр). Торги были
проведены Приморским территориальным управлением Росрыболовства. Речь идет о
лотах № 6 (РПУ №6-Т (пр), Японское море) и № 8 (РПУ № 8-Т (пр), Японское море),
сообщает корреспондент Fishnews.
Вместе с тем ни
одна инстанция не отменила результаты конкурса целиком, так как процедура его
проведения не была нарушена. Недействительными признаны лишь результаты торгов из-за
незаконного допуска к ним одного из участников – ООО «Акватехнологии».
Пересматривая
решение Арбитражного суда Приморского края, Арбитражный суд Дальневосточного
округа в своем постановлении от 30 января 2015 г. отметил, что «арбитражный
суд не наделен полномочиями по пересмотру результатов конкурса и определения
его победителя. Такие полномочия отнесены исключительно к конкурсной комиссии».
Вместе с тем такое решение
невольно ставит под угрозу проведение в Приморье лососевой путины 2016 г., отмечают эксперты.
Дело в том, что если комиссия не будет собрана вновь
(а закон не устанавливает сроки проведения конкурса) и не будет проведен новый
конкурс, то и не будет восстановлено право участника, который из-за незаконного
допуска ООО «Акватехнологии» стал номером два и, соответственно, не получил
участков, - компании «Тройка». Как следствие, участки будут простаивать, местное
население опять окажется без работы и без средств к существованию,
государственный бюджет не получит финансовых вливаний – порядка 3,5 млн. рублей
с каждой тысячи тонн водных биоресурсов. «Тройка», в отличие от «Акватехнологий»,
не является льготным пользователем ВБР, платит в казну 3,5 рубля с каждого
килограмма горбуши, то есть 3,5 млн. рублей с каждой тысячи тонн. В то время
как незаконно допущенные «Акватехнологии», находясь на едином сельхозналоге, выплачивают
за ВБР в казну лишь 15% от 3,5 рубля, то есть около 0,53 рубля, или 530 тыс.
рублей за тысячу тонн. Для бюджета разница очевидна.
Эксперты
отмечают, что сегодня каких-либо препятствий для пересмотра результатов
конкурса нет. Ведь согласно решению суда комиссия получила для этого все
основания.
Все члены
комиссии бессменно работают на своих местах, и нет препятствий для их сбора в
указанное время в указанном месте для завершения процедуры конкурса 6/14-Пр с
учетом решений судов.
Впрочем, если
конкурс вновь будет проведен, то риск получить «спорные результаты» по тем же
лотам (6 и 8) существует.
Так, на
Камчатке по заявлению ООО «Норис» о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Камчатского края от 31 июля 2009 г. по делу №
А24-1694/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 27
октября 2009 г.
и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4
февраля 2010 г.
по тому же делу постановлением Президиума Высшего арбитражного суда РФ №
7171/10 от 28 октября 2010 г.
признаны недействительными торги по лоту № 38 Соболевского района по
рыбопромысловому участку № 74 и договор от 26 мая 2008 г. № 091/2008,
заключенный с победителем – рыболовецкой артелью «Колхоз «Октябрь».
После
длительных судебных тяжб был проведен новый конкурс на лот, по которому торгибыли признаны
недействительными. Однако компания так и осталась без участков, потому что пока
длились суды, не смогла создать и сохранить промысловую историю.
В Приморье же
конкурс признан легитимным, а вот его результаты – нет. Поэтому логично было бы
не поводить новую конкурсную процедуру, а пересмотреть результаты уже
прошедшего конкурса, но с учетом судебных решений, говорят эксперты.
Компания «Тройка»,
опасаясь повторения истории и срыва лососевой путины, обратилась с письмом в Росрыболовство.
Предприниматели просят собрать комиссию в прежнем составе и пересмотреть
результаты торгов.
Fishnews