«Газэнергосеть — НН» оштрафовали за цены на газ
Антимонопольное ведомство выявило, что главный поставщик сжиженного бытового газа населению — «Газэнергосеть – Нижний Новгород» — многократно повысил цены на баллонный газ емкостью 5 л, и оштрафовало компанию. Однако в компании уверяют, что они и так терпят убытки от такой деятельности, поэтому вынуждены увеличивать цены.
9 июля Нижегородское управление Федеральной антимонопольной службы России рассмотрело административное дело в отношении ООО «Газэнергосеть - Нижний Новгород» («Газэнергосеть-НН») и назначило штраф в размере 737,5 тыс. рублей. Об этом сообщила пресс-служба УФАС.
УФАС еще в апреле 2012 года признало компанию нарушившей п. 10 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции» за неправомерный порядок ценообразования при реализации населению сжиженного углеводородного газа в баллонах емкостью 5 литров. С жалобой на резкий рост розничных цен на бытовой газ обратилась в антимонопольную службу жительница Нижнего Новгорода.
Как поясняет пресс-служба УФАС, действующим законодательством предусмотрено, что цены на сжиженный углеводородный газ, реализуемый населению, устанавливаются Федеральной службой по тарифам РФ (оптовые цены) и ее территориальными органами (розничные цены).
При рассмотрении дела было установлено, что «Газэнергосеть-НН», доминируя на рынке розничной реализации населению сжиженного бытового газа емкостью 5 литров, с 4 января 2010 года не применяло цены, установленные Региональной службой по тарифам по Нижегородской области. При расчетах с населением использовались цены, которые в два-три раза превышали цены, определенные регулирующим органом. Так, с 4 января 2010 года стоимость одного пятилитрового баллона с бытовым газом составляла 90 рублей, с 1 февраля 2011 года — 100 рублей, с 21 марта 2011 года — 115 рублей, с 21 апреля 2011 года – 130 рублей.
Однако в рамках рассмотрения дела компания добровольно устранила нарушения антимонопольного законодательства и с 14 марта 2012 года издала приказ, в котором розничные цены на пятилитровые баллоны установлены в соответствии с решением РСТ в размере 48,76 рубля за баллон.
Но учитывая факт нарушения антимонопольного законодательства, 21 июня УФАС возбудило дело об административном правонарушении и назначило «Газэнергосеть-НН» штраф.
Юрисконсульт «Газэнергосеть-НН» Юрий Сергеев пояснил «Биржа.ру», что РСТ устанавливает тариф без учета затрат на ремонт таких баллонов, их транспортировку, потери 15% сжиженного газа при заправке. По его словам, торговля пятилитровыми газовыми баллонами невыгодна и заведомо ведет к убыткам. И поэтому, чтобы избежать еще больших убытков, компания и повысила цену.
Он отметил, что пока преждевременно говорить о том, будет ли «Газэнергосеть-НН» обжаловать в суде наложенный УФАС штраф или нет: сначала надо дождаться вступления решения в законную силу.
Партнер юридической компании «Налоговик» Дмитрий Липатов говорит, что шансы оспорить постановление Федеральной антимонопольной службы есть всегда: административный орган может ошибиться в применении норм материального права, то есть необоснованно констатировать превышение цен. Также антимонопольщики могли неправильно применить процессуальные нормы административного законодательства, из-за чего исключительно из формальных соображений суд может отменить постановление ФАС как незаконное.
По словам юриста, у монополистов («Газэнергосеть-НН» входит в группу «Газпром» через ОАО «Газпром газэнергосеть») нет никаких препятствий для того, чтобы идти в судебном разбирательстве до конца: большие убытки организация вряд ли будет нести, если имеет свой юридический отдел. Но даже если «Газэнергосеть-НН» проиграет это дело в суде, то вряд ли руководство компании огорчится: выручка газового сектора немаленькая. Поэтому штраф менее 1 млн рублей нельзя назвать устрашающим для предприятия «Газпрома», который показывает неплохие результаты по прибыли и ставит рекорды по дивидендам. «Юридические риски перед завышением цен вероятнее всего были просчитаны, и штраф до 1 млн рублей учтен», — констатирует Липатов.
Справка:
ООО «Газпромэнергосеть-НН» — дочерняя компания ОАО «Газпром газэнергосеть» (входит в группу «Газпром», крупнейший поставщиком и лидер рынка сжиженного углеводородного газа в РФ, имеет статус единого оператора «Газпрома» по реализации сжиженного газа), крупный трейдер на оптовом рынке газа в Нижегородской области. Предприятие имеет статус уполномоченной компании по реализации балансового газа. Сейчас компания управляет 7 автомобильными газовыми заправочными станциями (АГЗС), 5 передвижными АГЗС, 4 газонаполнительными станциями, 12 участками реализации и хранения баллонного газа, 3 центрами по ремонту и облуживанию газобаллонным оборудованием и другими объектами.