Югорские парламентарии внесли изменение в окружное налогообложение
В ходе октябрьского заседания депутаты думы Югры рассмотрели несколько вопросов, связанных с налогообложением. Одним пакетом поправок внесены изменения в целый ряд окружных «налоговых» законов. Изменения в ходе итоговой пресс-конференции прокомментировал спикер Думы Югры Борис Хохряков. Приняты поправки к закону о транспортном налоге. В ХМАО от его уплаты освобождены родители и усыновители детей-инвалидов. Как пояснил Борис Хохряков, закон разрешает освободить граждан указанной категории от 100 процентов налога на один зарегистрированный легковой автомобиль мощностью до 250 лошадиных сил. В Югре снижена ставка налога для экологичных автомашин. - В целях снижения выбросов вредных веществ в окружающую среду и повышения экономической эффективности использования топливных ресурсов на 20% снижена ставка транспортного налога для автомобилей, которые работают на газовом топливе, на электромобили и гибридные автомобили, работающие на газомоторном топливе, – отметил Борис Хохряков. Физическим лицам на территории Югры снижена ставка транспортного налога для судов малой авиации. Цель - развитие отрасли на территории региона. Действие поправки распространяется только на воздушные суда, являющиеся единичными экземплярами и используемые для оказания услуг СО НКО. Кроме того, отдельные положения окружного закона, касающиеся самоходных (буксируемых) машин, приведены в соответствие с федеральным законодательством. Еще одна поправка, принятая депутатами думы Югры, должна облегчить налоговое бремя концессионеров. Приняты изменения к окружному закону о налоге на имущество организаций. От уплаты налога на имущество освобождены организации, заключившие концессионные соглашения для строительства в автономном округе социальных объектов: школ, больниц, учреждений культуры, социального обслуживания или спортивных объектов. - Хочу подчеркнуть, что мера не распространяется на сферу жилищно-коммунального хозяйства. Концессионные соглашения, которые заключены в сфере ЖКХ, не подпадают под изменения, – акцентировал внимание журналистов Борис Хохряков. Действие льготного налогообложения ограничивается сроком концессионного соглашения и не должно превышать пяти лет. В этот же закон внесены изменения по отмене неэффективных налоговых льгот для организаций, осуществляющих рыболовство и (или) рыбоводство, а также для организаций, реализующих инвестиционные проекты по строительству административно-деловых или торговых центров. К тому же поправки уточняют льготы по налогу на имущество для субъектов малого предпринимательства, являющихся собственниками недвижимости, налоговая база которой исчисляется исходя из кадастровой стоимости. Предлагается заменить условие для применения льготного налогообложения этих организаций по начислению среднемесячной заработной платы работников на выплату зарплаты сотрудникам не ниже МРОТ, установленного федеральным законом, с применением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Следующая поправка расширила льготы для предприятий IT-индустрии. - Внесены изменения в закон о ставках налога, уплаченных в связи с изменением упрощенной системы налогообложения. Добавили еще три вида экономической деятельности предприятий, связаны с IT-технологиями. – Сообщил Борис Хохряков. Речь идет о «деятельности в сфере телекоммуникаций», «разработке компьютерного программного обеспечения, консультационных услугах в данной области и других сопутствующих услугах» и «деятельности в области информационных технологий». Применение поправки позволит увеличить предпринимательскую активность в сфере информационных технологий. Кроме прокомментированных спикером парламента поправок, изменения приняты еще к двум «налоговым» законам: к закону о налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Югры, а также к окружному закону об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда. Окружная налоговая инспекция бьет тревогу В рамках 32 заседания югорского парламента депутаты заслушали доклад об итогах работы окружной налоговой службы. В свете принимаемого в ноябре бюджета региона не лишним будет осветить этот вопрос дополнительно. Самым запоминающимся местом доклада руководителя окружной ИФНС стало обращение Ольги Литовой к депутатам. Руководитель окружного налогового органа обеспокоена задолженностью по налогам некоторых предприятий с государственным участием. Ольга Литова с трибуны обратилась к собравшимся с просьбой помочь в разрешении вопроса о банкротящихся муниципальных предприятиях Нягани, Пыть-Яха и Ханты-Мансийска. По данным окружной ИФНС, совокупная задолженность по всему объему администрируемых в Югре доходов за первое полугодие текущего года составила порядка 27 млрд. рублей. Из низ более миллиарда приходится на долги одного только предприятия «Няганские энергетические сети». Кроме вышеназванного няганского предприятия налоговая задолженность, по словам Ольги Литовой, имеется у МУП «Управление городского хозяйства» г. Пыть-Яха и МП «ЖЭК-3» г. Ханты-Мансийска. Все три организации относятся к сфере жилищно-коммунального комплекса. - На территории округа имеют задолженность муниципальные, а также государственные унитарные предприятия и предприятия, участниками которых является правительство округа и муниципальные образования. На протяжении последних трех лет мы предоставляем информацию в департамент финансов, на всех площадках в присутствии губернатора говорим о недопустимости наличия задолженности по налогам у такой категории предприятий, – сказала Ольга Литова. Задолженность по налогам в таких случаях компенсируется из средств региональной или муниципальной казны, что, безусловно, нельзя отнести к эффективным бюджетным расходам. - В рамках процедуры банкротства, в связи с изменениями, уже нет механизма списания таких налогов. Есть только субсидиарная ответственность бюджета. То есть налоги, которые выплачивают эти организации, распределяются между федеральным, региональным и местным бюджетом. Местный бюджет будет компенсировать потери федерального и регионального, – пообещав предоставить подробный анализ пеней и штрафов по заявленным предприятиям, пояснила руководитель окружной ИФНС. Главную причину задолженности Ольга Литова видит в отсутствии исполнительской дисциплины налогоплательщиков. - Прошу обратить внимание на эффективность расходования бюджета. Этот вопрос поднимаю не я, это позиция центрального аппарата Федеральной налоговой службы РФ, Счетной палаты РФ и Министерства финансов России. – Подчеркнула руководитель налогового органа. По состоянию на 1 июля 2019 года в процедурах банкротства в ХМАО находилось 1042 банкрота, из них 419 – юридические лица, 623 – обанкротившиеся граждане. Общая реестровая задолженность югорских должников составила 7,7 млрд. рублей, при этом на юридические лица приходится 7,4 млрд. Сумма задолженности банкротов в Югре за год увеличилась на 1 млрд., количество налогоплательщиков-банкротов – на 162. Однако работу налогового органа по взысканию задолженности с югорских плательщиков можно оценить как эффективную. Только в рамках процедуры банкротства за 9 месяцев текущего года окружной ИФНС удалось вернуть в бюджет 1,2 млрд рублей. Позитивно выглядит и общая картина налоговых поступлений. Ситуацию прокомментировал спикер парламента Югры Борис Хохряков: «За 9 месяцев текущего года налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на территории Югры, в консолидированный бюджет Российской Федерации уплачено более 2,5 триллионов рублей. Это на 5% больше, чем за аналогичный период 2018 года. Поступления в консолидированный бюджет субъектов РФ, включая бюджет Тюменской области, за 9 месяцев в сравнении с прошлым годом уменьшилось на 4,8% и составили 224 млрд рублей. Основная причина снижения – сокращение налогооблагаемой базы от нефтяных доходов». В региональный бюджет за январь-сентябрь 2019 года поступило 152 млрд 31 млн рублей. Это только 83,3% (182 млрд. рублей) от плановых показателей 2019 года. Уменьшение поступлений связано с изменением места администрирования крупнейших налогоплательщиков. В бюджеты муниципальных образований ХМАО за 9 месяцев 2019 года поступило более 34 млрд. рублей. Исполнение плановых показателей доходной части местными бюджетами за январь-сентябрь 2019 года так же, как и в региональным бюджетом, неполное и составляет 73,2%. Плановые параметры на 9 месяцев 2019 года - 46,7 млрд. рублей.
Налоги ХМАО. Что нового? В ходе октябрьского заседания депутаты думы Югры рассмотрели несколько вопросов, связанных с налогообложением. Одним пакетом поправок внесены изменения в целый ряд окружных «налоговых» законов. Изменения в ходе итоговой пресс-конференции прокомментировал спикер Думы Югры Борис Хохряков. Приняты поправки к закону о транспортном налоге. В ХМАО от его уплаты освобождены родители и усыновители детей-инвалидов. Как пояснил Борис Хохряков, закон разрешает освободить граждан указанной категории от 100 процентов налога на один зарегистрированный легковой автомобиль мощностью до 250 лошадиных сил. В Югре снижена ставка налога для экологичных автомашин. - В целях снижения выбросов вредных веществ в окружающую среду и повышения экономической эффективности использования топливных ресурсов на 20% снижена ставка транспортного налога для автомобилей, которые работают на газовом топливе, на электромобили и гибридные автомобили, работающие на газомоторном топливе, – отметил Борис Хохряков. Физическим лицам на территории Югры снижена ставка транспортного налога для судов малой авиации. Цель - развитие отрасли на территории региона. Действие поправки распространяется только на воздушные суда, являющиеся единичными экземплярами и используемые для оказания услуг СО НКО. Кроме того, отдельные положения окружного закона, касающиеся самоходных (буксируемых) машин, приведены в соответствие с федеральным законодательством. Еще одна поправка, принятая депутатами думы Югры, должна облегчить налоговое бремя концессионеров. Приняты изменения к окружному закону о налоге на имущество организаций. От уплаты налога на имущество освобождены организации, заключившие концессионные соглашения для строительства в автономном округе социальных объектов: школ, больниц, учреждений культуры, социального обслуживания или спортивных объектов. - Хочу подчеркнуть, что мера не распространяется на сферу жилищно-коммунального хозяйства. Концессионные соглашения, которые заключены в сфере ЖКХ, не подпадают под изменения, – акцентировал внимание журналистов Борис Хохряков. Действие льготного налогообложения ограничивается сроком концессионного соглашения и не должно превышать пяти лет. В этот же закон внесены изменения по отмене неэффективных налоговых льгот для организаций, осуществляющих рыболовство и (или) рыбоводство, а также для организаций, реализующих инвестиционные проекты по строительству административно-деловых или торговых центров. К тому же поправки уточняют льготы по налогу на имущество для субъектов малого предпринимательства, являющихся собственниками недвижимости, налоговая база которой исчисляется исходя из кадастровой стоимости. Предлагается заменить условие для применения льготного налогообложения этих организаций по начислению среднемесячной заработной платы работников на выплату зарплаты сотрудникам не ниже МРОТ, установленного федеральным законом, с применением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Следующая поправка расширила льготы для предприятий IT-индустрии. - Внесены изменения в закон о ставках налога, уплаченных в связи с изменением упрощенной системы налогообложения. Добавили еще три вида экономической деятельности предприятий, связаны с IT-технологиями. – Сообщил Борис Хохряков. Речь идет о «деятельности в сфере телекоммуникаций», «разработке компьютерного программного обеспечения, консультационных услугах в данной области и других сопутствующих услугах» и «деятельности в области информационных технологий». Применение поправки позволит увеличить предпринимательскую активность в сфере информационных технологий. Кроме прокомментированных спикером парламента поправок, изменения приняты еще к двум «налоговым» законам: к закону о налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Югры, а также к окружному закону об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда. Окружная налоговая инспекция бьет тревогу В рамках 32 заседания югорского парламента депутаты заслушали доклад об итогах работы окружной налоговой службы. В свете принимаемого в ноябре бюджета региона не лишним будет осветить этот вопрос дополнительно. Самым запоминающимся местом доклада руководителя окружной ИФНС стало обращение Ольги Литовой к депутатам. Руководитель окружного налогового органа обеспокоена задолженностью по налогам некоторых предприятий с государственным участием. Ольга Литова с трибуны обратилась к собравшимся с просьбой помочь в разрешении вопроса о банкротящихся муниципальных предприятиях Нягани, Пыть-Яха и Ханты-Мансийска. По данным окружной ИФНС, совокупная задолженность по всему объему администрируемых в Югре доходов за первое полугодие текущего года составила порядка 27 млрд. рублей. Из низ более миллиарда приходится на долги одного только предприятия «Няганские энергетические сети». Кроме вышеназванного няганского предприятия налоговая задолженность, по словам Ольги Литовой, имеется у МУП «Управление городского хозяйства» г. Пыть-Яха и МП «ЖЭК-3» г. Ханты-Мансийска. Все три организации относятся к сфере жилищно-коммунального комплекса. - На территории округа имеют задолженность муниципальные, а также государственные унитарные предприятия и предприятия, участниками которых является правительство округа и муниципальные образования. На протяжении последних трех лет мы предоставляем информацию в департамент финансов, на всех площадках в присутствии губернатора говорим о недопустимости наличия задолженности по налогам у такой категории предприятий, – сказала Ольга Литова. Задолженность по налогам в таких случаях компенсируется из средств региональной или муниципальной казны, что, безусловно, нельзя отнести к эффективным бюджетным расходам. - В рамках процедуры банкротства, в связи с изменениями, уже нет механизма списания таких налогов. Есть только субсидиарная ответственность бюджета. То есть налоги, которые выплачивают эти организации, распределяются между федеральным, региональным и местным бюджетом. Местный бюджет будет компенсировать потери федерального и регионального, – пообещав предоставить подробный анализ пеней и штрафов по заявленным предприятиям, пояснила руководитель окружной ИФНС. Главную причину задолженности Ольга Литова видит в отсутствии исполнительской дисциплины налогоплательщиков. - Прошу обратить внимание на эффективность расходования бюджета. Этот вопрос поднимаю не я, это позиция центрального аппарата Федеральной налоговой службы РФ, Счетной палаты РФ и Министерства финансов России. – Подчеркнула руководитель налогового органа. По состоянию на 1 июля 2019 года в процедурах банкротства в ХМАО находилось 1042 банкрота, из них 419 – юридические лица, 623 – обанкротившиеся граждане. Общая реестровая задолженность югорских должников составила 7,7 млрд. рублей, при этом на юридические лица приходится 7,4 млрд. Сумма задолженности банкротов в Югре за год увеличилась на 1 млрд., количество налогоплательщиков-банкротов – на 162. Однако работу налогового органа по взысканию задолженности с югорских плательщиков можно оценить как эффективную. Только в рамках процедуры банкротства за 9 месяцев текущего года окружной ИФНС удалось вернуть в бюджет 1,2 млрд рублей. Позитивно выглядит и общая картина налоговых поступлений. Ситуацию прокомментировал спикер парламента Югры Борис Хохряков: «За 9 месяцев текущего года налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на территории Югры, в консолидированный бюджет Российской Федерации уплачено более 2,5 триллионов рублей. Это на 5% больше, чем за аналогичный период 2018 года. Поступления в консолидированный бюджет субъектов РФ, включая бюджет Тюменской области, за 9 месяцев в сравнении с прошлым годом уменьшилось на 4,8% и составили 224 млрд рублей. Основная причина снижения – сокращение налогооблагаемой базы от нефтяных доходов». В региональный бюджет за январь-сентябрь 2019 года поступило 152 млрд 31 млн рублей. Это только 83,3% (182 млрд. рублей) от плановых показателей 2019 года. Уменьшение поступлений связано с изменением места администрирования крупнейших налогоплательщиков. В бюджеты муниципальных образований ХМАО за 9 месяцев 2019 года поступило более 34 млрд. рублей. Исполнение плановых показателей доходной части местными бюджетами за январь-сентябрь 2019 года так же, как и в региональным бюджетом, неполное и составляет 73,2%. Плановые параметры на 9 месяцев 2019 года - 46,7 млрд. рублей.