Причины муниципальной реформы в Псковской области раскрыла Вера Кондратьева
По словам Веры Кондратьевой, инициатива преобразования районов в округа появилась не случайно. «Само время уже диктует, что необходимо какое-то движение вперёд и необходимы какие-то изменения», — подчеркнула она.
В 2023 году восемь муниципальных районов выступили с этой идеей. В Пыталовском районе инициатором преобразований стал самый старший из глав поселений, имевший опыт применения такой практики в своей работе.
Основными причинами реформы Вера Кондратьева назвала следующие факторы:
Разрозненность правил и налогов: До реформы каждое поселение самостоятельно определяло правила благоустройства и принимаемые на их территориях налоги. Это приводило к отсутствию единообразия. «Время заставляло нас двигаться к тому, чтобы привести всё к единому знаменателю, все правила благоустройства на единой территории, налоги», — пояснила гостья студии;
Неэффективное распределение полномочий: Отмечались несостыковки в распределении полномочий, например, в вопросах дорожного фонда. По словам главы Пыталовского округа, некоторые поселения самостоятельно распоряжались дорожным фондом, тогда как в других территориях это делали районные власти. «Это привело к пониманию, что необходим один хозяин, одна рука и один ответственный на всей территории», - отметила она;
Финансовые ограничения дотационных поселений: Большинство поселений были дотационными, то есть им не хватало средств на проведение крупных мероприятий. Маленькие бюджеты не позволяли участвовать в федеральных проектах, которые требовали определённого софинансирования и большого количества благополучателей. «Если это было поселение с количеством проживающих полторы или две тысячи человек, то и дорожный фонд рассчитывался на те дороги, которые там. Бюджет рассчитывался на количество проживающих на этой территории, благополучателей было как раз полторы или две тысячи человек. Для того, чтобы войти в какой-то федеральный проект, в какую-то программу, необходимо определенное количество благополучателей», — рассказала председатель «Совета муниципальных образований Псковской области»;
Необходимость реализации масштабных проектов: Отсутствие возможности привлечь крупные суммы софинансирования от спонсоров также подталкивало к объединению. «Жить нужно было уже по-другому, нужно было объединяться для того, чтобы реализовать какие-то масштабные проекты», — подчеркнула Вера Кондратьева.
Экономия за счёт централизованных закупок: Мелкие поселения заключали договоры на отдельные виды работ, такие как обслуживание дорог, кладбищ. «Переход к округу позволяет централизовать все закупки, проводить аукционы и тем самым экономить средства, направляя их на другие цели», - заключила глава Пыталовского округа.