Как переменится рынок такси из-за конфликта перевозчиков и страховщиков

Законодатели планируют ввести дополнительную страховку для таксистов, чтобы защитить пассажиров. Но перевозчики говорят, что и без этого проблем со страховкой масса: таксистам не продают полисы ОСАГО или требуют за них по 100 тысяч. Александр Дыбин Российские таксисты — и автопарки, и сами водители — не довольны ситуацией, которая сложилась в области страхования. Если все останется, как есть, говорят извозчики, то значительная доля водителей уйдет в нелегальное поле и рынок откатится на десятки лет назад в эпоху «бомбил» и «лохмачей». Все из-за дополнительной страховки, которая ударит по экономике транспортных предприятий, а так же позиции страховщиков, которые не продают полисы, если считают клиента невыгодным или требуют за документ космические суммы.   Какой такой ОСГОП?   Госдума готовится принять поправки в закон, которые закрепят за таксопарками обязательство покупать полисы обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами или сокращенно ОСГОП. Существует такая страховка с 2013 года. Ее покупают организации пассажирского транспорта: автобусные компании, троллейбусные и трамвайные предприятия. В случае ДТП по таким полисам пассажирам выплачивают крупные компенсации: в случае смерти или серьезной травмы — до 2 миллионов рублей. Депутаты предложили обязать покупать такую страховку и таксистов. Сейчас пассажиры такси застрахованы только в рамках ОСАГО, но суммы там совсем другие — до 500 тысяч рублей в случае смерти пассажира. Логика законодателей понятна: и такси, и те же рейсовые автобусы — это общественный транспорт, риски одинаковые, а страховка разная. Но есть нюансы.   ОСАГО за 100 тысяч, или запрет на работу   Большой резонанс вызвало письмо таксистов президенту Владимиру Путину. Перед этим перевозчики пытались добиться справедливости в различных инстанциях. У целой отрасли возникли проблемы с обязательной для работы страховкой. Компании в прямом смысле слова продают полисы ОСАГО через раз. А каждый водитель знает, что без этого документа выезжать на дорогу просто нельзя. По словам перевозчикам, автопаркам просто отказывают в страховании, потому что это не выгодно страховщикам. Такси работает часами и каждый день, рисков, что машина попадет в ДТП много. При этом по закону, полис ОСАГО продавать обязаны. В иных случаях за документ требуют баснословные суммы в 100 тысяч рублей, которые делают бессмысленной работу. «На прошлой неделе проходила конференция, где собралось примерно 700 представителей бизнеса такси, — рассказал юрист Общественного Совета по развитию такси Марат Аджимамбетов, — и все выступили против введения ОСГОП, потому что у нас не решена проблема по ОСАГО. У нас публичный договор страхования, по которому нам страховые компании отказывают в принципе страховаться с учётом завышенных тарифов. Некоторые суммы доходят до 130000 рублей за ОСАГО. И это не КАСКО даже. Это обычное ОСАГО, в том числе в Москве. Вставляются различные препоны, которые не позволяют добросовестным перевозчикам застраховаться. Вот одно из недавних. Через страховых агентов пытались застраховаться и у них в приложении пишется, что заключение договора с клиентом не рекомендовано. Ну, если у нас договор публичный, как такое возможно быть?». По данным Общественного Совета по развитию такси, из 400 тысяч автомобилей, задействованных в легальных перевозках в России, необходимый полис имеют около половины — 201 тысяча. И решить проблему не могут уже 5 лет. Перевозчики обошли все ответственный инстанции, но помочь никто не смог. Кто важнее: пассажиры или перевозчики?   По плану законодателей обязанность покупать дополнительную страховку ОСГОП должна появиться в сентябре 2024 года. Но перевозчики просят отложить еще дальше — до сентября 2025 года, а за это время устаканить вопрос с ОСАГО. В противно случае, таксисты массово перейдут в нелегальное поле, откуда еще недавно их долго и мучительно выкуривали различными административными и репрессивными мерами. На днях вопрос о поддержке дополнительной страховки обсуждался в комитете ГД по финансовому рынку, но рассматривать его в отрыве от проблемы с ОСАГО невозможно. «Введение дополнительной нагрузки на бизнес в существующих реалиях приведет к резкому росту стоимости поездок, существенному оттоку перевозчиков в теневой сектор. Все усилия, прилагаемые для обеления рынка с помощью нового отраслевого законодательства, будут безуспешны. Мы получим массу нелегальных и озлобленных перевозчиков, которым не дают возможности работать легально, навязывая требования в дополнение к нерешенным проблемам с ОСАГО. Также мы считаем, что в данном случае есть лобби страховых компаний. Потому что, несмотря на доводы и аргументы крупнейших общественных организаций и не только в таксомоторной сфере, а также в сфере пассажирских объединений, мнение экспертов не было принято», — говорят в совете по развитию такси. Об отсрочке говорили и представители минтранса, чтобы дать возможность привыкнуть к новым правилам, разобраться с тем, как это работает. Но ряд депутатов настроены решительно, настаивая, что поправки о допстраховке защищают пассажиров и это главное. «У нас перевозят 55 миллионов граждан, то есть потребителей и 600000 перевозчиков. Когда говорят, о каких-то там социальных недовольствах, ну слушайте, ну это просто смешно, — сказал депутат ГД Николай Цед, — люди просто на земле не работали. Что у нас коммунальные платежи, что ли, вырастут в 3-4 раза? Вот тогда точно народ на улицы выйдет. А из-за того, что мы защищаем как раз самих пассажиров, какие протесты? На мой взгляд, нужно оставить всё в силе, так как мы и говорили… Норма закона начнет действовать уже через полгода. За это время можно уже 100 раз пересмотреть, посмотреть и внести дополнительные предложение, но этого срока вполне достаточно. Да, я не понимаю аргументацию про два года. Для чего эти 2 года?». Перевозчики отмечают, что есть особенности работы таксопарков, на которые ОСГОП не очень хорошо ложится. «Что касается предлагаемого законопроекта, тут механизм страхования сам как звучит? Договор обязательного страхования, заключается с перевозчиком в отношении каждого транспортного средства, а у нас по закону субъект предпринимательской деятельности является самозанятый, который может менять автомобиль каждый день. Да и вот он, получается, должен сначала застраховать один автомобиль, если он сменил его через неделю, например. Почему он может сменить таксопарк, где он берёт в аренду это транспортное. Так ему получится, нужно будет страховать данное транспортное средство по-новой?», — говорит представитель таксистов Марат Аджимамбетов. В союзе страховщиков отметили, что действительно, если конкретный таксист захочет сменить таксопарк или машину, ему придется оформлять полис заново, но деньги он не потеряет, ему вернут часть суммы, за тот срок страховки, что еще не вышел. Как бы то ни было, законодатели взяли паузу, чтобы изучать ситуацию с ОСАГО и экономикой таксистов после принятия новых правил. Но четкого ответа, как заставить страховщиков продавать полисы таксистам, чтобы защитить и пассажиров и других участников дорожного движения, так никто и не дал.