Агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг Ямало-Ненецкого автономного округа на уровне ruAAA

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Ямало-Ненецкого автономного округа на уровне ruAAA

20 февраля 2020 года рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Ямало-Ненецкого автономного округа на уровне ruAAA. Прогноз по рейтингу – стабильный.

Инвестиционная деятельность в регионе, в основном, связана с развитием нефтегазового комплекса и инфраструктурных отраслей. К перспективному направлению в экономике региона в ближайшие несколько лет будут относиться производство и экспорт сжиженного природного газа в ходе реализации крупных инвестиционных проектов, в частности, таких, как «Ямал-СПГ» и «Артик СПГ-2». Регионом планируется дальнейшее стимулирование инвестиционной активности в области ТЭК региона, а также в области туризма и агропромышленного комплекса. Следует отметить, что ЯНАО входит в число лидеров среди субъектов РФ по объему поступающих инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2019 года по предварительным сведениям региона составил 1,1 трлн руб., а прирост к уровню прошлого года – около 13% в действующих ценах, при этом ожидаемый прирост инвестиций в 2020 году планируется в размере 8%. Отношение указанного показателя по инвестициям к ВРП в сумме за 2017-2019 гг. в среднем составило 35,3%.

Социально-экономическое положение региона оценивается агентством позитивно. Регион относится к числу немногих субъектов РФ, где наблюдается низкий уровень демографической нагрузки, которая, по расчетам агентства, на 01.01.2020 составила 0,550, что ниже среднего значения по РФ. Также агентство отмечает высокий уровень показателя ВРП на душу населения, который по оценке региона по итогам 2019 года составлял 6,3 млн руб., увеличение ВРП на душу населения по предварительным сведениям региона по итогам 2019 года составило около 7,2% в действующих ценах. В округе традиционно отмечается низкий уровень безработицы, составивший в октябре-декабре 2019 года 1,8%. Динамика численности населения в течение 2016-2019 гг. носит положительный характер – годовой темп прироста в среднем составил около 0,4 п. п., а численность населения округа по состоянию на 01.01.2020 достигла, по предварительным данным, 544 тыс. чел.

ЯНАО характеризуется высокой бюджетной обеспеченностью – по итогам 2019 года доля налоговых и неналоговых доходов в общей структуре доходов бюджета округа составила 95,8%. Благоприятный налоговый режим для инвесторов в регионе, наличие налоговых льгот для компаний, реализующих инвестиционные проекты, в том числе проекты по СПГ, позволяют поддерживать налоговый потенциал округа, что находит свое отражение в структуре доходов бюджета. Основными бюджетоформирующими доходами являются налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций и налог на доходы физических лиц, которые обеспечили в 2019 году 44%, 31% и 16% всех поступлений соответственно. Агентство отмечает сохранение рисков налоговой базы, связанных с высокой концентрацией поступлений от крупнейшего налогоплательщика ПАО «Газпром», обеспечившего в 2019 году 26,2% налоговых доходов бюджета.

По итогам 2019 года доходы бюджета региона увеличились на 10,1% к уровню 2018 года, при этом налоговые и неналоговые доходы продемонстрировали положительную динамику, увеличившись на 16,1%, что было обусловлено ростом поступлений по налогу на прибыль организаций в размере 29,2% в результате улучшения финансовых показателей деятельности и роста прибыли основных налогоплательщиков. В то же время трансферты из других бюджетов сократились на 11,8%, что в определенной мере стало следствием значительного снижения объема дотаций в отчетном году на фоне более высоких значений 2018 года, когда региону была предоставлена дотация в сумме 3,5 млрд руб. в целях компенсации будущих потерь в связи с отменой налога на движимое имущество организаций в 2019 году. Помимо этого, в 2018 году регион получил дотацию в размере 965,5 млн руб. в целях стимулирования роста налогового потенциала по налогу на прибыль организаций.

По итогам 2019 года бюджет региона был исполнен с профицитом в сумме 30,4 млрд. руб., что составило 13,6% ННД. На протяжении 2017-2018 гг. бюджет также исполнялся с профицитом, в 2020 году планируется бездефицитное исполнение бюджета. В отчетном году наблюдался рост расходов бюджета округа на 21,6%, что превышает темпы прироста доходов на 11,5 п. п. Одним из факторов роста расходов в отчетном году стала реализация региональных проектов в целях исполнения приоритетных национальных проектов. В 2020-2022 гг. в ЯНАО будет реализовываться 45 региональных проектов в рамках 11 национальных программ. В структуре расходов бюджета округа в отчетном году наибольшие доли приходились на жилищно-коммунальное хозяйство, национальную экономику, образование  и социальную политику. Доля капитальных расходов региона в общем объеме расходов бюджета в 2019 году составила 8,7%, что положительно влияет на гибкость расходной части бюджета региона.

Долговая нагрузка региона остается на низком уровне – на отчетную дату отношение долга к ННД за 2019 год составило 7,3%, а государственный долг составил 16,4 млрд руб. Следует отметить, что за период 2018-2019 гг. объем долговых обязательств округа сократился на 35%. Структура долгового портфеля региона на отчетную дату, как и прежде, представлена, по большей части облигациями, доля которых на 01.01.2020 составила 79%. У региона в обращении имеется три облигационных займа, по двум из которых на сумму 960,7 млн руб. эмитентом выступает Департамент финансов ЯНАО, а по третьему облигационному займу на 12 млрд руб. –сам округ. Объем государственных гарантий, выданных регионом ООО «ЯмалСтройИнвест», на отчетную дату составил 3,5 млрд руб. или 21% долга. Расходы на обслуживание долга округа в 2019 году составили 0,6% ННД. В декабре 2020 года региону предстоит погашение 6 млрд руб. в рамках одного из облигационных займов, с учетом этого объем краткосрочного долга округа на начало года составил 36,6% от общей суммы государственного долга. Принимая во внимание, высокую бюджетную обеспеченность региона, наличие свободных остатков денежных средств на счетах, включая депозитные счета, ликвидность бюджета региона на горизонте ближайших 12 месяцев к отчетной дате прогнозируется на высоком уровне.

По данным Базы данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru на территории субъекта Федерации реализуются 3 проекта крупной категории с объемом инвестиционных обязательств свыше 22,7 млрд рублей и 1 концессионный проект средней категории с объемом инвестиционных обязательств свыше 447 млн рублей.

В частности, реализуется концессионное соглашение по модернизации централизованной системы холодного, горячего водоснабжения, теплоснабжения города Ноябрьска, которое было заключено между Ямало-Ненецким автономным округом, муниципальным образованием город Ноябрьск и АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» заключено 10 апреля 2018 года. Объектом концессионного соглашения выступают централизованная система холодного водоснабжения, централизованная система горячего водоснабжения (закрытая система), централизованная система водоотведения, объекты теплоснабжения города Ноябрьска (за исключением микрорайона Вынгапуровский) Ямало-Ненецкого автономного округа. Объем инвестиций — 1,7 млрд руб. (водоснабжение — 440 млн руб., водоотведение — 590 млн руб., теплоснабжение — 680 млрд. руб.). Срок концессионного соглашения — 20 лет.

14 марта 2018 года в Ямало-Ненецком автономном округе было подписано концессионное соглашение между правительством региона и компанией «Уренгойаэроинвест. Объем инвестиций компании в модернизацию аэропорта на первом этапе превысит 7,2 млрд рублей. В Новом Уренгое планируется построить новый пассажирский терминал площадью 10 тысяч кв. м, в нем будет 10 стоек регистрации, а для посадки в самолет пассажиры смогут воспользоваться тремя телескопическими трапами. Пропускная способность аэропорта составит 800 пассажиров в час (1,45 млн пассажиров в год). Также в аэропорту появится две новых парковки — краткосрочная на 200 мест и долгосрочная на 300. Кроме этого, проект предусматривает полноценную комплексную модернизацию аэродрома за счет средств концессионера, в том числе реконструкцию взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек и строительство нового перрона.

2 октября 2018 года состоялось подписание концессионного соглашения в отношении реализация комплексного инвестиционного проекта «Создание железнодорожного Северного широтного хода». Общий объем финансирования железнодорожной части проекта составляет порядка 236,7 млрд рублей. Соглашение заключено между Российской Федерацией в лице Федерального агентства железнодорожного транспорта и ООО «Северный широтный ход». Проект «Создание железнодорожного Северного широтного хода «Обская — Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой– Коротчаево» и железнодорожных подходов к нему» будет реализован на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Он предусматривает осуществление мероприятий по модернизации и строительству железнодорожной инфраструктуры в северном широтном направлении общей протяженностью 498 км — с учетом подходов — 2 353,3 км.

С использованием raexpert.ru