Как будут изымать сверхдоходы
Правительство определилось с механизмом изъятия газовых сверхдоходов у "Газпрома" и НОВАТЭКа. Речь идёт как о трубопроводном газе, так и об экспорте СПГ.
Удивительно, но до настоящего момента ряд СПГ-проектов имел беспрецедентные льготы, что существенным образом снижало доходы федерального бюджета. Один только Ямал СПГ был освобождён как от экспортной пошлины, так и от уплаты НДПИ. Конечно, не навсегда, а на 12 лет с момента запуска завода (декабрь 2017). Но, всё равно, срок весьма солидный
Механизм изъятия сверхдоходов для трубопроводного газа и СПГ будет разным.
Для трубопроводного газа будет повышена экспортная пошлина с 30% до 50% в том случае, если стоимость одной тысячи кубометров выше 300$. Понятно, что таковой она будет на протяжении долгого времени. В ЕС оставшиеся 80-100 млн кубометров в сутки идут по цене >1500$.
С Китаем же заключён долгосрочный контракт с привязкой к нефтяной корзине. Среднюю стоимость газа раскрывает китайская таможня с лагом в три квартала. Последние цифры, которые мы знаем - данные за IV квартал 2021 года. Тогда они составили 196$ за тысячу кубометров. Однако напомню про девятимесячный лаг, который учитывается формуле. То есть, эти 196$ были получены, исходя из стоимости корзины нефти и нефтепродуктов за первый квартал 2021 года. Тогда Brent стоил в районе 55$ за баррель.
Сейчас же экспортная стоимость трубопроводного газа для Китая однозначно выше 300$, а объемы растут постоянно. Только за первое полугодие объем экспорта газа по "Силе Сибири" вырос на 63% к аналогичному периоду прошлого года.
В результате изъятия сверхдоходов от экспорта трубопроводного газа Минфин рассчитывает получать порядка 600 млрд рублей ежегодно. Сумма весьма солидная. Здесь опять посетую на то, что сделать это можно было и раньше, не дожидаясь нынешней ситуации. Но лучше поздно, чем никогда.
Теперь об экспорте СПГ. Здесь речь идёт преимущественно о двух проектах - Ямал СПГ и Сахалин-2. Да, есть ещё такие заводы, как Криогаз-Высоцк и Портовая СПГ. Первый принадлежит Новатэку, второй - Газпрому. Однако их мощности небольшие и составляют всего лишь 1,1 млн и 1,5 млн тонн в год соответственно.
Сложность с Ямал СПГ и Сахалин-2 заключается в том, что проекты реализуются в рамках заранее определённых налоговых льгот, предоставленных правительством. Для Ямал СПГ это гарантия нулевой экспортной пошлины и освобождение от НДПИ на 12 лет с начала реализации проекта. Для Сахалина-2 - это соглашение о разделе продукции.
Тем не менее, выход был найден. Так, Минфин повысит налог на прибыль для обоих проектов до 32%.
По Ямал СПГ ситуация следующая. Теперь в федеральный бюджет будет направляться 15%, в региональный - 18%. Ранее в бюджет ЯНАО в рамках соглашения направлялось 13,5%, в федеральный - 2%.
В 2021 году чистая прибыль Ямал СПГ составила 400 млрд рублей. Естественно, в 2022 году в результате резко выросших цен на СПГ на мировом рынке она будет существенно больше.
По Сахалину-2 ситуация сложнее. Повышение ставки налога на прибыль до 32% в текущей конфигурации приведет к увеличению доходов регионального (Сахалинской области), а не федерального бюджета. Так, согласно Соглашению о разделе продукции 75% налога на прибыль поступает в федеральный бюджет, 25% - в региональный. То есть, 15% и 5% соответственно.
При повышении ставки налога на прибыль до 32% в федеральный будут поступать те же 15%, зато в региональный - 18%. Но, скорее всего, Минфин запланировал забирать на федералку 75% от 32%. То есть, 24%, оставляя Сахалину 8%. В этом случае государственная казна пополнится весьма хорошей суммой.
Ведомство Силуанова в результате изъятия сверхприбыли от экспорта СПГ хочет пополнять бюджет примерно на 200 млрд рублей.
Таким образом, в результате повышения уровня налогообложения на трубопроводный газ и СПГ федеральный бюджет будет получать около 800 млрд рублей в год дополнительно. Сумма очень даже неплохая. Здесь же нужно учитывать, что производство СПГ в России пусть не так быстро, как было запланировано ранее, но будет расти. Так, в следующем году запустится первая линия Арктик СПГ-2 на 6,6 млн тонн. Это ещё дополнительный доход для бюджета.
Константин Двинский