Что изменит жизнь Саянска? Итоги первого года в статусе ТОСЭР
Этот статус город получил всего через полгода с момента подачи заявки.В прошлом году Саянск получил статус территории опережающего социально-экономического развития. Изменился ли за это время город? Сколько производств удалось привлечь и сколько новых рабочих мест появится? Об этом корреспонденту «АиФ в ВС» рассказал мэр Саянска Олег Боровский.
Получению престижного статуса ТОСЭР предшествовала кропотливая работа и личная встреча мэра с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, на который важно было доказать экономическую перспективность города.
«Мы долго к этому стремились, и наше упорство позволило Саянску в течение полугода с момента заявки, что называется, вне графика получить долгожданный статус. Другие города годами этого ждут», – с гордостью говорит градоначальник.
Как изменится экономика?
Новый виток экономики, а значит, и новые рабочие места, приток населения, рост налогов и благосостояния города – такие надежды возлагали на «новоиспечённую» территорию социально-экономического развития в Иркутской области. Однако ожидание не совсем соответствовало действительности.
«Наш бизнес сейчас инертен, – признал Олег Боровский, который в прошлом сам был успешным предпринимателем. – Те налоговые льготы, которые мы предлагаем на имущество, землю и прибыль, местных предпринимателей не прельщают. Кроме того, в малых городах бизнес сосредоточен в основном в сфере торговли, а не производства продукции, поэтому они не могут воспользоваться льготами ТОСЭР.
Тем не менее за прошедший год городу удалось привлечь трёх перспективных резидентов – ООО ПК «МДФ», ООО «Ирпласт», ООО ТК «Саянский». Первый планирует создать в городе несколько производств по глубокой переработке древесины. Уже сейчас запущено производство древесно-стружечных плит, которые используются в том числе при изготовлении мебели. Стоимость проекта – 1,9 млрд рублей, уже проинвестировано 959 млн рублей. Планируется создать 242 новых рабочих места.
Второй резидент задумал расширить уже имеющееся производство крупногабаритных пластиковых ёмкостей. Если всё пойдёт «как по маслу», то в год предприятие будет производить до восьми тысяч ёмкостей. Этот проект относительно недорогой – чуть более 13,7 млн рублей, 14 саянцев смогут получить на новом производстве работу.
Самый крупномасштабный и дорогой проект запланировал третий резидент. В Саянске он построит тепличный комбинат по выращиванию овощей в защищённом грунте. По плану в год предприятие будет выращивать 12 тысяч тонн овощей, первый урожай аграрии хотят получить в 2020 году. Стоимость проекта составляет 2,9 млрд рублей, а количество рабочих мест – около 177.
Олег Валерьевич сообщил, что для будущих теплиц уже выделен земельный участок. Начало строительства планируется в 2019 году, а первый урожай ждут в 2020 году.
«Пусть на тепличном комбинате создадут не так много рабочих мест, зато он загрузит работой Ново-Зиминскую ТЭЦ, которая сейчас работает только на 45% от максимальной мощности. Кроме того, к продаже овощей подключатся магазины и логистические компании. А это уже совсем другая экономика», – уверен мэр.
Саянском заинтересован ещё один потенциальный инвестор: крупное газодобывающее предприятие «Када-НефтеГаз» планирует строить в 28 км от города завод по сжижению газа, а после – завод по производству метанола. Поддержка также требуется и градообразующему предприятию – Саянскхимпласту, где, памятуя печальный 2015 год (тогда завод остановил работу на шесть месяцев из-за отсутствия поставок этилена от Ангарского завода полимеров), планирует наладить производство этилена.
«Сейчас они делают проект строительства завода. Планируется, что газовый конденсат будет поставляться из Усть-Кута», – отметил Олег Боровский.
Кроме этого, он продолжает вести переговоры с другими потенциальными инвесторами, чтобы привлечь их на свою территорию, где есть свободные производственные площадки и вся необходимая инфраструктура для создания предприятий разной направленности – от розлива артезианской воды до производства этилена.
Чем привлечь учителей и врачей?
Для активного развития города недостаточно только успешно работающих предприятий, необходимо создать комфортные условия для жизни людей. Для достижения этой цели в Саянске создают новые рабочие места, строят детские сады, культурно-досуговые учреждения, разрабатывают программы поддержки для молодых специалистов.
Примечательно, что Саянск один из немногих городов Иркутской области, который, хоть и не имеет бешеного прироста населения, но и не наблюдает хоть какого-нибудь оттока. Например, в 2014 году, когда Олег Боровский вступил в должность градоначальника, в Саянске проживали 41 140 человек, в 2018 году эта цифра составляла 41 260 человек. Однако мэр надеется, что к 2025 году население вырастет до 60 тысяч человек. В частности, способствовать этому будет отсутствие очередей в дошкольные учреждения. Например, сейчас здесь решили проблему с местами для малышей с годовалого возраста, в ближайшем будущем откроют максимальное количество ясельных групп, в которые будут принимать детей с двух месяцев. Для этого планируют капитально отремонтировать самый старый детсад Саянска, а также построить новый в микрорайоне Мирном.
Для детей постарше в городе строят большую школу искусств, которая объединит в себе несколько учреждений.
«Это эксклюзивный проект – такой школы больше нигде нет, – говорит Олег Боровский. – Строительство начали в прошлом году и планируем закончить в этом. Общая стоимость составила 252 млн рублей».
Сейчас в здании делают отделку цокольного этажа, на первом и втором этажах завершают остекление и установку витражей. В новом здании под одной крышей расположатся музыкальная и художественная школы. Новое образовательное учреждение откроет свои двери уже 1 сентября нынешнего года, чтобы принять 650 учеников. Старые здания также не останутся невостребованными – в одну из музыкальных школ после капитального ремонта переедет детская библиотека, которая сейчас находится на первом этаже жилого дома. В свою очередь этому помещению вернут статус жилого, отремонтируют и передадут квартиры врачам и педагогам по муниципальной программе поддержки бюджетных работников.
Кстати, по этой программе учителя и врачи получают жильё по социальному найму на пять лет, а после могут его приватизировать. По информации Боровского, педагогам уже передали более 40 квартир и 16 – врачам. Теперь мэр Саянска намерен добиться того, чтобы учителя получали среднюю заработную плату за одну ставку, а не за две или полторы. Из средств благотворительного фонда местного сообщества финансируются ежегодные конкурсы «Учитель года» и «Воспитатель года», победители которых получают премии по пятьсот тысяч рублей на покупку автомобиля. Эти меры помогают решать проблему с дефицитом педагогических кадров, которая актуальна для большинства городов Иркутской области.
Олег Боровский говорит, что Саянск не раз принимал высокопоставленных гостей – федеральных и региональных чиновников, которые с первого взгляда влюблялись в город и говорили, что у него так мало недостатков, что для их устранения требуется не очень много усилий.
Кстати
Олег Боровский чуть ли не единственный мэр в Иркутской области, который отчитывается перед населением не с официальной трибуны, а во дворах. Он говорит, что так может не только лучше понять, чего не хватает для комфортной жизни горожанам, но и показать, что держит своё слово и исполняет наказы жителей. По словам мэра, если в 2015 году во время отчётных встреч ему задавали почти 800 вопросов, в основном касавшихся сферы ЖКХ, то со временем их количество снизилось примерно до 300 и они уже не такие острые, а, что называется, текущие, повседневные.
С 2014 года уровень безработицы снизился с 1,4% до 0,6% в 2018 году, а средняя зарплата выросла с 27 505 рублей до 34 276. С 2017 года Саянск активно работает по программе «Создание комфортной городской среды». На этот год поданы заявки на благоустройство дворов и общественных пространств на 161 миллион рублей (97 миллионов – на 17 общественных территорий, 64 миллиона – на 22 двора). Это результат огромной работы специалистов службы подготовки и обеспечения градостроительной деятельности по разработке ПСД и прохождению госэкспертизы.
«Пока городу запланировано из областных средств в текущем году около 21 млн рублей, но надеемся, исходя из практики прошлого года, что сумма будет увеличена», – сказал мэр.