Депутаты Заксобрания Севастополя отчитались о своей работе за 2020 год. Но не все

Согласно статьям 3 и 22 Закона города Севастополя № 105-ЗС «О статусе депутата», парламентарий ответственен перед избирателями и подотчётен им, обязан информировать избирателей о своей деятельности, в том числе через средства массовой информации.

Депутаты Заксобрания Севастополя должны были представить отчёты о своей деятельности за 2020 год до 1 марта текущего года.

Давайте посмотрим, как они относятся к своим обязанностям.

Для начала определим, кто из депутатов не представил отчёт. Изучив сайт Заксобрания, выкладываем фамилии нарушителей регионального законодательства в алфавитном порядке.

На 4 марта не представили отчёт: Сергей Борисов, Евгений Дубовик, Роман Кияшко, самый крупный землевладелец в ЗС Алексей Климов, бывший сенатор Валерий Куликов, Андрей Куринов, Сергей Лисейцев, Инга Матяж.

Нам абсолютно не интересно, по каким таким причинам вышеуказанные депутаты уклонились от своих обязанностей, прописанных в законе.

«Закон суров, но это закон», – говорили древние римляне. Этот постулат римского права до сих пор остается основой человеческого общества. Мало того, закон един для всех, равенство каждого гражданина перед законом закреплено в Конституции РФ.

Самое интересное, что депутаты прописали в законодательстве контрольные функции за деятельностью органов исполнительной власти, их ответственность за нарушение законов. Но себя почему-то обошли. Предусмотрев подобные случаи?

Однако Конституция государства – это основной закон для всех. Хотелось бы увидеть реакцию депутатского корпуса на нарушения законодательства депутатами-«уклонистами».

В конце концов, если они не справляются со своими депутатскими обязанностями и им нечего сказать своим избирателям, самое лучшее для этих депутатов – поступить по совести и сложить свои полномочия, уступив место тем, кто способен работать во благо нашего города и его граждан. Думается, в этом с нами согласятся многие избиратели.

Председатель Заксобрания Владимир Немцев лично оказался ответственным человеком. В отличие от многих других депутатов, на его странице официального сайта ЗС размещены отчёты за 2019 год, за первое и второе полугодия 2020 года и за весь прошедший год в целом. Но, видимо, как руководитель он так себе, если не может воздействовать ни словом, ни делом на своих коллег.

Судя по отчётам, самым эффективным, продуктивным, инициативным депутатом, наиболее близким к избирателям, можно считать Татьяну Лобач.

На её счёту 25 принятых законодательных актов, автором которых она является.

Она не пропустила ни одного заседания сессии, приняла участие в 37 различных мероприятиях, включая форумы для предпринимателей, конференцию Южно-Российской Парламентской Ассоциации, заседания комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по бюджету, налогам и собственности, Координационного совета по развитию туризма и туристской деятельности в городе Севастополе, комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по бюджету, налогам и собственности, Общественного Совета Департамента сельского хозяйства города Севастополя, коллегии Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю и т.д.

Раздел «Работа с избирателями» включает в себя 137 мероприятий, большая часть составляют встречи с избирателями, благотворительные акции, рабочие поездки по округу. Подробно расписано, как депутат исполняет пункты общественного договора, составленного на основании наказов избирателей в период предвыборной кампании, с указанием, что лично сделано Лобач по конкретным адресам.

На её фоне весьма бледно выглядит деятельность за 2020 год двух других вице-спикеров – Ильи Журавлёва и Василия Пархоменко. Заметим, что ни тот, ни другой не посчитали нужным отчитаться за 2019 год.

Зато очень любят эти депутаты и члены их фракций (ЛДПР, КПРФ) светиться в СМИ. О Василии Пархоменко – 118 упоминаний в средствах массовой информации, о Журавлёве – 181, о его однопартийце Артёме Гордиенко – 120. Как мы уже упомянули, остальные члены этих фракций отчёты не выложили. Тем не менее, по всему видно, что они тоже используют любую возможность засветиться на телеэкранах и в других СМИ.

За Василием Зубенко, председателем комитета по законодательству и государственному строительству, числится три принятых закона (является их соавтором) и 11 постановлений. Не густо. Раздел «Работа с избирателями» включает в себя 7 пунктов. Зато выступлений в СМИ - 49.

У председателя комитета по образованию, науке, культуре и спорту Елены Глотовой на счёту три принятых закона и шесть постановлений. За целый год в графе «Работа с избирателями» - всего два пункта. А ведь в сферах, которые она курирует, проблемных вопросов более чем достаточно. За 2019 год отчёт она не представила.

Председатель постоянного комитета по городского хозяйству Вячеслав Камзолов свой законотворческой деятельностью разочаровал. От депутата, возглавившего столь важное для севастопольцев направление, ожидалась законотворческая деятельность, направленная на создание комфортной для граждан городской среды. Однако ожидания не оправдались. Возможно, у депутата желание и было, но не хватило возможностей. Сказывается недостаток образования? За 2019 год Камзолов отчёт не представил.

Законотворчеством не блещет и его заместитель Михаил Брицын. За целый год за ним числится один закон (в соавторстве, о депутатских зарплатах) и одно постановление. Раздел «Работа с избирателями» состоит из 16 пунктов. Отчёта за 2019 год у него нет.

Говорливый Вячеслав Горелов так же, как и Камзолов, оказался слаб в законотворческой деятельности, хотя возглавляет тоже важное направление – градостроительство и земельные отношения. На его счету всего 11 принятых законодательных актов, причём, законов всего два, остальные – постановления. В графе «Работа с избирателями» всего 16 мероприятий за год, первым пунктом числится «размещение отчетов на сайте Законодательного Собрания города Севастополя». В два раза больше выступлений Горелова в СМИ, практически все – на ресурсах, подконтрольных местному бизнесмену. Отрабатывает заданную повестку?

Избранный с подачи Владимира Немцева заместителем председателя постоянного комитета по законодательству и государственному строительству Михаил Чалый тоже в законотворческой деятельности себя никак не проявил. За 2020 год за ним числится принятый в соавторстве с Гореловым один закон и одно постановление – об отзыве на проект федерального закона. В графе «Работа с избирателями» - 14 мероприятий за год. Может, «разборки» с подрядчиками на Матросском бульваре отняли время, предназначенное для избирателей?

За руководителем комитета, отвечающего за социальную политику и здравоохранение, Татьяной Щербакова числится всего один закон, принятый в прошлом году: «О внесении изменения в статью 5 Закона города Севастополя от 14 ноября 2014 года № 75-ЗС «О транспортном налоге» и несколько малозначащих постановлений.

В графе «Работа с избирателями» - всего 36 пунктов, седьмым значится «размещение отчета на сайте Законодательного Собрания города Севастополя». И это при том, что Щербакова – депутат-мажоритарщик. В Ленинском округе все проблемы разом закончились после её избрания? Зато, как и Горелов, очень любит поговорить. 79 различных выступлений в СМИ! Естественно, на ресурсах, подручных её работодателю.

Кстати, на сайте Заксобрания до сих пор на странице Щербаковой указано, что «с марта 2018 года она является руководителем направления «Человеческий капитал» в АНО «Агентство стратегического развития Севастополя». Все помнят, что руководить там она стала после того, как депутаты-чалисты первого созыва отказались от зарплат. Судя по декларациям, в АНО ей платили прилично.

Или аппарат Заксобрания плохо работает, не внеся изменения в биографию Щербаковой после того, как она стала депутатом на платной основе, или ей удаётся совмещать два рода деятельности – и госслужащего, и сотрудника чаловского АНО?

Убогий отчёт у Евгения Мащенко. Впрочем, от него другого и не ожидали. Зато он исправно выполняет функцию молчаливого «кнопкодава».

Ничем не лучше отчёт Екатерины Бубновой. Раздел «Работа с избирателями» включает в себя за 2020 год один пункт – «поздравление ветеранов Великой Отечественной войны с Днём Победы, вручение подарков от Законодательного собрания Севастополя». Правда, плохо верится в искренность её поздравлений, учитывая, что людей старшего поколения она называет «старпёрами». За 2019 года отчёт она не представила. Зато на частных ресурсах Бубнова любит что-то обсудить, дать интервью…

На том же уровне отчёт её коллеги по цеху Антона Пархоменко. Работа с избирателями включает в себя поздравление ветеранов (вместе с Бубновой) и поздравление В.Ф. Субботина. Всё. За 2019 год отчёта у него нет. Но, как и Бубнова, любит что-то обсудить на тех же частных ресурсах.

В целом, деятельность всей группы чалистов вполне укладывается в известную формулу «Шумим, братцы, шумим!» Но имитацией деятельности реальные дела не подменишь, как бы не старались.

Ежегодно депутатский корпус обходится избирателям и одновременно налогоплательщикам в десятки миллионов рублей.

На последнем заседании сессии 2 марта депутаты утвердили план контрольной деятельности. Контролируют они всех и вся, кроме себя. Может, пора начать и к самим себе относиться критически? К примеру, для начала проконтролировать, как исполняются депутатами собственные законы. Однако что-то подсказывает, что они даже и пробовать не станут. А зря…