АПК России накормит себя и остальных
По заказу Минсельхоза высшая школа экономики подготовила проект прогноза научно-технологического развития АПК до 2030 года. Приоритетные направления развития обозначены в двух вариантах. Если мы сконцентрируемся на внутреннем рынке, то российскому АПК необходимо прибавлять по 1,5% в год, если будем наращивать экспортный потенциал — по 3,5%. Документ обсуждался на правительственной комиссии по вопросам АПК и устойчивого развития сельских территорий 13 декабря. Проект прогноза был подготовлен при участии нескольких сотен специалистов-практиков и ученых. Анализируя сложившуюся в российском АПК ситуацию, авторы констатируют, что АПК играет значительную роль в экономике России — на его долю приходится до 6% объема ВВП страны и 9,5% численности занятых.
В документе отмечается, что ключевые требования к направлениям развития АПК страны определены в послании президента России Федеральному собранию прошлого года: поставлена задача к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным конкурентоспособным продовольствием, а в долгосрочной перспективе — достигнуть более амбициозной цели — стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания.
В зависимости от того, по какому из этих вариантов будет развиваться отечественный АПК, Высшая школа экономики представляет два сценария — локальный рост и глобальный прорыв. Первый предполагает насыщение внутреннего рынка конкурентоспособными отечественными продуктами, второй подразумевает Россию мировым поставщиком продуктов питания высокой глубины переработки. Если Россия пойдет по первому сценарию, отечественному АПК потребуется расти на 1,5% в год, по второму — 3–4% в год.
Основными драйверами научно-технологического развития АПК России в сценарии «локальный рост» будут постепенное оживление экономики, импортозамещение и дальнейшее развитие традиционных экспортных ниш. Основным условием реализации сценария «глобальный прорыв» будет ускорение роста российской экономики в среднесрочной перспективе на 1–2 процентных пункта за счет увеличения государственных инвестиционных расходов.
В итоге при развитии по локальному варианту к 2030 году объем продукции зернового хозяйства в денежном выражении будет составлять 18% общего объема производства сельхозпродукции. Значительно вырастет доля свиноводства и птицеводства. При этом медленный спад производства в скотоводстве будет продолжаться: так, доля молочной отрасли в АПК снизится с 12,6 до 9,6% в результате постепенного вытеснения натурального молока различными заменителями.
При реализации глобального сценария доля зерновых сохранится на уровне 2015 года, но при этом будет наблюдаться серьезный рост в сфере животноводства за счет внедрения принципиально новых технологий. Так, объем производства свинины может составить в 2030 году 17,6%, а мяса птицы — 18,5% общего объема сельхозпродукции.
Если для достижения результатов по локальному сценарию планируется развивать достаточно традиционные направления, то глобальный вариант предполагает развитие и достаточно экзотических направлений вплоть до выращивания ягод и фруктов в роботизированных комплексах или производства наноцеллюлозы.