В Рязани обсудили проект регионального закона «Об общественном контроле»
В четверг, 10 марта, в региональной общественной приёмной председателя партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева прошло заседание круглого стола, посвященное обсуждению проекта закона Рязанской области «Об общественном контроле».
В мероприятии приняли участие вице-губернатор Сергей Филимонов, министр регионального правительства – постоянный представитель губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе Мария Антонюк, депутаты Рязанской областной Думы, председатель Общественной палаты Рязанской области Наталья Гришина, председатели и члены общественных советов при различных органах исполнительной власти.
– Законопроект, который разработан отделом по законопроектам при правительстве Рязанской области, является базой для того, чтобы на территории нашего региона осуществлялось взаимодействие гражданского общества и органов государственной власти и местного самоуправления, – отметила Мария Антонюк. – Федеральный закон «Об основах общественного контроля в РФ» установил правовые основы организации и осуществления общественного контроля и определил, за кем этот общественный контроль осуществляется – за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций и иных органов и организаций, которые осуществляют публичные полномочия.
Основные положения, которые регулируют данный федеральный закон, прежде всего гарантия прав граждан на участие в осуществлении общественного контроля, как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных и некоммерческих организаций. Федеральный закон определил и формы этого участия – граждане могут участвовать в общественном контроле в качестве общественных инспекторов и экспертов в порядке, который определен федеральным законодательством.
– При разработке данного законопроекта соединись инициативы, которые поступили от регионального правительства, от Рязанского отделения партии «Единая Россия», от Общественной палаты Рязанской области и от других общественных организаций региона, – отметил Сергей Филимонов. – соединение этих инициатив позволит сделать качественный закон. А как таковую общественную экспертизу данного законопроекта мы и проводим с вами сегодня. Предполагается, что данный закон будет очень чётко регулировать и создавать систему общественного контроля. Элементы такой системы уже сегодня существуют в Рязанской области.
По мнению Сергея Филимонова, необходимо очень четко прописать, как будет проводиться общественный контроль, поскольку субъекты есть, а правил, по которым будет осуществляться данный контроль, нет.
– Федеральным законом данные правила определены, но необходима определенная их детализация. Например, что касается общественной экспертизы. В проекте предложенного закона очень четко прописываются требования, которые будут предъявляться к экспертам, – подчеркнул вице-губернатор. – Сегодня каждый себя может объявить экспертом в любой области и выдавать определенные рекомендации и замечания, предлагать и принимать определенные решения. На самом деле человек может абсолютно не разбираться в той сфере, которую он экспертирует. И мы с вами не раз были свидетелями таких заключений.
В своем выступлении секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», председатель Рязанской областной Думы Аркадий Фомин отметил, что в России уже существует ряд органов, осуществляющих надзорные функции, как на федеральном, так и на региональном уровнях. И эффективность их работы на сегодняшний день не вызывает нареканий. Но, тем не менее, в обществе существует запрос на более активное участие в принятии решений и осуществление эффективного контроля.
– И мы вышли с инициативой для того, чтобы принять наш региональный закон «Об общественном контроле». Необходимо, во-первых, сконцентрироваться на принятии данного закона путем обсуждения, а, во-вторых, нужно определиться с теми, кого можно будет назначать экспертами. Хватить плодить псевдо-экспертов, которых много развелось в нашем регионе по всем направлениям, и которые пытаются формировать общественное мнение и вводят в заблуждение людей. Этого допускать нельзя. Должны быть люди, которые, имеющие опыт работы и признание своего профессионального сообщества, – подчеркнул Аркадий Фомин. – И только тогда к этому мнению можно действительно прислушиваться и популяризировать его. При разработке законопроекта мы предлагаем уделить особое внимание требованиям, предъявляемым к общественным экспертам.
Итогом обсуждений на площадке «Единой России» станет доработка проекта закона депутата-единороссами и рассмотрение его на заседании Рязанской областной Думы.