Половина успеха в реализации госпрограмм – это качество их подготовки
Алексей Кудрин выступил на пленарном заседании «Результативность и эффективность реализации стратегий: от отдельных мероприятий к улучшению качества жизни граждан» на XX Форуме стратегов.
Тезисы выступления
- Половина успеха в реализации госпрограмм – это качество их подготовки. Важно, чтобы программа правильно мотивировала и правильно ориентировала. Поэтому оценка реализации госпрограмм – это разбор причин успехов и неуспехов, поиск новых, более эффективных решений, это непрерывная работа, которая должна способствовать их совершенствованию.
- В бюджете на 2021–2025 годы Правительство Российской Федерации представило госпрограммы в новом формате. Одна из особенностей заключается в том, что каждая госпрограмма должна ориентироваться на конечные социально-экономические эффекты, которые работают в интересах населения.
- Мы видим, что доля высокоуровневых показателей в новых госпрограммах увеличилась более чем в два раза по сравнению с оценкой Счетной палаты, данной в рамках последующего контроля, – с 22 до 50 %. Это положительный результат, но этого недостаточно.
- Необходимо увеличивать фонд дотаций на выравнивание регионам, дать им больше свободы, сократить количество «окрашенных» субсидий. Чем больше дадут свободы, тем быстрее регионам придется научиться лучшим практикам.
- С 2023 года для повышения самостоятельности регионов и сокращения количества субсидий Правительством Российской Федерации предусмотрено введение «единой субсидии» как нового подхода к управлению госпрограммами. Это первый шаг по расширению возможностей регионов. Но пока в проекте бюджета эти единые субсидии не обозначены. Возможно, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2023 году указанный механизм будет введен.