Зачем Эрдоган звонил Путину?
От того, будет построен газопровод «Турецкий поток» или нет зависит дальнейшая судьба транзита российского газа в Европу через Украину. А это уже вопрос даже больше из области политики, чем экономики.
Вчера на сайте Кремля появилось сообщение о том, что Президенты РФ и Турции Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган обсудили по телефону двустороннее взаимодействие с акцентом на проекты в сфере энергетики, включая газопровод «Турецкий поток». Казалось бы, ничего сверх ординарного. Обычная практика двустороннего общения глав государств. Если бы не одно «но».
Известно, что между российским «Газпромом» и турецкой госкомпанией Botas долгое время велись переговоры о снижении для Турции цены на газ и в турецких СМИ вчера появилась информация, что они зашли в тупик. Все уперлось в подписание дополнительного соглашения к контракту, заключенному еще в начале февраля текущего года. Изначально в рамках этого контракта было предусмотрено снижение цены на газ для Botas на 10,25%. Однако, возникла заминка с разным видением того, к чему она должна применяться. «Газпром» считает, что скидку нужно применять к контрактной цене газа, а Botas - к базовой.
Казалось бы, при чем тут проект «Турецкий поток». Но все дело в том, что скидка на газ была важной частью договоренностей России и Турции о прокладке газопровода по дну Черного моря. И судя по всему, пока не будет решен этот вопрос, практическая реализация проекта не начнется. Об этом говорит тот факт, что еще в конце января "Газпром" направил запрос на проектные изыскания в территориальных водах Турции, чтобы проложить морскую часть трубы. Ответ до сих пор не получен. При этом, "Газпром" продолжает оплачивать простой судов-трубоукладчиков, которые были законтрактованы под строительство отмененного "Южного потока".
В связи с этим нельзя сбрасывать со счетов другой очень важный момент, который может повлиять не реализацию проекта. Как известно, вчера в присутствии президентов Азербайджана Ильхама Алиева, Грузии Георгия Маргвелашвилии и Турции Раджаба Таиб Эрдогана был дан старт строительству турецкого участка газопровода TANAP. Проект TANAP – один из ключевых проектов Азербайджана, который предполагает транспортировку газа в Европу через Турцию с месторождения «Шах Дениз». Стоимость TANAP оценивается в 10-11 миллиардов долларов. Строить газопровод будут шесть турецких и одна китайская компания, ставшие победителями соответствующего тендера.
Его основной функциональной задачей является расширение Южно-кавказский трубопровода (SCP), а также реализация проектов Трансанатолийского трубопровода (TANAP) и Трансадриатического трубопровода (TAP). На первой стадии реализации проекта в Азербайджане планируют поставлять в Турцию примерно 6 млрд кубометров газа, а 10 млрд кубометров в Европу. В дальнейшем пропускная мощность TANAP, согласно предположениям участников проекта, может быть увеличена до 31 млрд кубометров газа в год.
В Европе, после закрытия проекта «Южный поток», это известие восприняли явно с энтузиазмом. Ведь известно, что Европа крайне заинтересована в диверсификации поставок газа на свой рынок. Так, вице-президент Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович, который также прибыл в Турцию на торжественную церемонию, назвал проект TANAP важным не только для Турции, но и для Европы. Также он добавил, что большое значение для Европы является расширение Южнокавказского газопровода.
Для России начало строительства данного газопровода может стать поводом для некоторого беспокойства. Не так давно властям Турции все же пришлось признать, что TANAP и «Турецкий поток» являются конкурирующими проектами. В экспертном сообществе достаточно широко распространено мнение, что практическая реализация Трансанатолийского газопровода из Азербайджана ставит под сомнение успешные перспективы российско-турецкого проекта «Турецкий поток».
Как известно, межправительственное соглашение по строительству «Турецкого потока» Москва и Анкара планируют подписать к лету 2015 года, а заполнение трубы намечено на декабрь 2016 года. На начальном этапе его мощность составит около 16 миллиардов кубометров газа в год с наращиванием пропускной способности до 63 миллиардов кубометров. Строительство подводной части проекта российский «Газпром» берет на себя, а инфраструктура на территории Турции будет создаваться им совместно с турецкой стороной.
Ряд экспертов газового рынка считают, что если проект «Турецкий поток» будет реализован, он все равно не сможет стать конкурентом TANAP. Кроме того, этот проект без Азербайджана будет неполноценным. Даже в случае реализации проекта «Турецкий поток» доставленный по нему газ не сможет выйти на европейский рынок без Трансадриатического трубопровода (ТАР), который предназначен для поставок азербайджанского газа в Европу.
Впрочем, Россия уже предпринимает практические шаги, чтобы привязать ряд стран Южной Европы к будущему «Турецкому потоку». Известно, что «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко в ближайшие дни приступает к строительству участка газопровода Клечовце-Неготино в Македонии длиной 61 км. Данный газопровод даст возможность газифицировать в Македонии местность до города Штип. Согласно утвержденным планам, его строительство займет около года, затем есть планы продлить трубу до ТЭС в Неготино и построить еще 60 км газопровода для соединения с газотранспортной системой Греции. Этот участок газопровода позволит Македонии, Сербии, Венгрии и Австрии импортировать газ по газопроводу «Турецкий поток».
В свою очередь в Турции заявляют, что для них важны оба проекта. Напомним, что еще в декабре прошлого года, когда было заявлено об отмене строительства «Южного потока» и предварительных договоренностях между Россией и Турцией в газовой сфере, глава внешнеполитического ведомства Турции Мевлют Чавушоглу уточнял, что подписание меморандума о взаимопонимании с Россией, вовсе не означает, что TANAP отодвинут на задний план. "Нам известно, какую важность TANAP представляет для Европы", - заявил тогда глава МИД.
В свою очередь, министр энергетики Турции Танер Йылдыз также говорил, что российский газопровод нисколько не умаляет значения Трансанатолийского газопровода. "Мы - одни из учредителей TANAP. Естественно, мы не станем заниматься теми проектами, которые могут навредить ему", - сказал министр, подчеркнув, что российский проект и TANAP с точки зрения Турции не только не конфликтуют, но и прекрасно дополняют друг друга".
Не изменилась позиция турецких официальных лиц и накануне старта строительства газопровода TANAP по территории Турции. Так, посол Турции в Азербайджане Исмаил Альпер Джошгун считает, что проект газопровода «Турецкий поток» никак не может конкурировать с TANAP. Об этом заявил . Он отметил, что «Турецкий поток» предусматривает строительство четырех трубопроводов – один для газа, закупаемого Турцией у России, три остальных трубопровода предназначены для европейского рынка.
А находившийся недавно в Баку министр экономики Турции Нихат Зейбекчи заверил журналистов, что «Турецкий поток» не следует рассматривать в качестве альтернативы Трансанатолийскому газопроводу. Эти два проекта, пояснил он, отличны друг от друга, и позволяют усилить роль Турции в регионе. Он также сообщил, что вопреки расхожему мнению о сомнительности реализации "Турецкого потока", он остается для Турции "весьма реальным".
«Сейчас на рынке возрастает потребность в газе, поэтому TANAP и «Турецкий поток» не станут конкурентами. Напротив, для энергетической стабильности и безопасности Турции каждый из них будет играть важную роль», — комментирует турецкий эксперт из Института стратегических исследований Каспия Эфган Нифти. С ним согласен другой турецкий эксперт, из Института изучения энергетических рынков Волкан Оздемир. По его словам, при всей важности TANAP, значение этого проекта для Турции не стоит преувеличивать, ведь тут Турция играет роль не энергоцентра, а лишь коридора. Поэтому проект TANAP больше важен Азербайджану, нежели Турции.
Но что бы не говорили эксперты и высокопоставленные турецкие чиновники, последнее слово в этом вопросе за Президентом Турции. Судя по всему, понимая озабоченности и волнения российского руководства Раджаб Таиб Эрдоган поспешил успокоить своего российского коллегу насчет строительства нового российско-турецкого газопровода. Ведь в настоящее время для Владимира Путина этот проект не менее важен, чем подобные договоренности с Китаем.
Ведь в условиях, когда на проекте «Южный поток» уже окончательно поставлен крест, срыв планов по «Турецкому потоку» оставляет для «Газпрома» лишь один путь поставок газа в Европу - через Украину. А это уже можно будет расценивать, в первую очередь, как политический успех Евросоюза и украинских властей в газовом противостоянии с Россией, памятуя заявление Алексея Миллера о том, что после реализации турецкого проекта поставки газа европейским потребителям через территорию Украины будут прекращены.