Минсельхоз Челябинской области и местные аграрии живут в разных измерениях?
Уверенность высшего руководства России о том, что в АПК страны вышла на самообеспечение по основным позициям, может быть поколеблена реальной практикой на уровне регионов.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев считает, что России больше не нужны «ножки Буша», потому что страна сама в состоянии обеспечить себя мясом птицы, сообщает РИА Новости. Как сообщил премьер в интервью программе «Вести в субботу», в стране «стопроцентная обеспеченность по курице».
Также губернатор Челябинской области Борис Дубровский неоднократно отмечал, что сложившаяся политическая и экономическая ситуация в стране может стать хорошим подспорьем для местных аграриев. Запрет на ввоз импортной продукции дает возможность южноуральским сельхозтоваропроизводителям выйти на широкий рынок. В своем ежегодном послании депутатам Законодательного Собрания он заявил о дополнительной господдержке аграриев: «Важно, что на сегодня Челябинская область уверенно обеспечивает свою продовольственную безопасность. Задача продовольственного самообеспечения связана с темой ограничения роста цен. Планируется до конца года обеспечить долю наших сельхозпроизводителей в общем объеме продовольственной розницы до 25%».
По словам аналитика инвестхолдинга «Финам» Тимура Нигматуллина, сельское хозяйство чувствует себя в несколько более выгодном положении по отношению к другим отраслям. Сказывается некоторая поддержка со стороны продовольственного эмбарго: «Наконец, нельзя забывать и о господдержке, в том числе субсидировании кредитных ставок. Таким образом, агроотрасль, очевидно, начнет выходить из кризиса одной из первых. Возможно, это случится в период сбора урожая-2015», — прогнозирует аналитик.
В тоже время ситуация в стране продолжает оставаться кризисной. В апреле экономический спад усилился: относительно марта 2015 года ВВП сократился на 0,6%, а по сравнению с апрелем 2014-года — на 4,3%, оценил Внешэкономбанк. Глава Сбербанка Герман Греф, напротив, ранее отмечал, что острая фаза кризиса позади. Первый вице-премьер Игорь Шувалов 27 мая, выступая на встрече президента с членами правительства, он назвал последние цифры по экономическому росту «не утешительными».
Аграрии вопреки оптимистичным заявлениям Правительства имеют совершенно противоположную точку зрения и обещанных субсидий в регионах, как раз-таки не видят. Ввоз продуктов с/х назначения из Европы по–прежнему запрещен, цены на прилавках на те же, к примеру, яблоки, остаются стабильно высокими по сравнению в 2014 годом. Розничные сети ощущают нехватку замещающих импорт продуктов, но чтобы местным с/х производителям поставить на прилавки свое отечественное, нужна помощь государства или хотя бы стабильные выплаты обещанных субсидий аграриям.
В Челябинской области ситуация с невыплатой субсидий остается тяжелой. При этом, областной минсельхоз пытается уверить в обратном, заявляя, что на Южном Урале субсидии аграриям платят вовремя.
Еще в декабре 2014 года на большой конференции российский президент Владимир Путин заявил, что на поддержку сельского хозяйства в 2015 году будет выделено из бюджета 200 миллиардов рублей, из которых 20 миллиардов будет выделено правительством. В России существенная часть господдержки направляется на субсидирование процентных ставок по кредитам. По данным министерства сельского хозяйства, к 21 мая федеральный бюджет перечислил в регионы субсидии на сумму 124 364 млн рублей. При этом аграрии получили всего 48 531 млн, то есть около 39 процентов от всего объема.
В этом году регионами-лидерами по субсидиям на развитие растениеводства и животноводства стали Краснодарский край (1 470 697,9 тысяч рублей), Алтайский край (1 240 450,2 тысяч рублей), Ставропольский край (1 150 741,7 тысяч рублей), Ростовская область (1 112 923,8 тысяч рублей), Республика Татарстан (886 968,9 тыс. рублей), Воронежская область (885 056 тысяч рублей), Республика Башкортостан (817 234,6 тысяч рублей), Саратовская область (810 058 тысяч рублей), Оренбургская область (более 802 639 тысяч рублей) и Волгоградская область (свыше 713 388,7 тысяч рублей).
В числе регионов с худшими показателями по перечислению дотаций работникам полей федеральные СМИ включают Ставропольский край, Якутию, Бурятию, Приморье, Астраханская и Челябинскую области. Относится это ко всем направлениям и формам хозяйствования.
По словам активиста регионального штаба ОНФ, председателя Агропромышленного союза Челябинской области, члена Общественной палаты Челябинской области фермера Алексея Гараева, целевые деньги, выделенные для поддержки сельского хозяйства, уходят не по назначению: «Руководство Челябинской области приняло решение ввести коэффициент на сбор зерна и плодородие почвы. В результате те сельские хозяйства, которые попали под засуху, наводнение, градобой и должны были получить из федерального бюджета 250 рублей на гектар, по факту получают лишь 40 рублей». И речь не только о фермерах или небольших хозяйствах, которым традиционно приходится нелегко, но и крупным агропромышленным предприятиям.
Птицеводы снова бьют тревогу, производителям нечем платить по кредитам, так как обещанные государством субсидии задерживают. Как следствие, нечем платить подрядчикам. Назревают и проблемы с заработной платой работникам этих предприятий.
«Как депутат, член Общественной палаты и председатель Агропромышленного союза я специально ездил в соседние области. Нигде такой ситуации нет. В Оренбургской области к федеральным 250 рублям за гектар добавили деньги из местного бюджета. Там аграрии получили по 330 рублей за гектар, и кредит в банке на посевную дают под 19%, а у нас - 22,3%. В Башкортостане тоже все федеральные деньги дошли до адресата. Я готов идти до президента, если вопрос не удастся решить. Огромные сельхозхолдинги вроде «Ситно» и те сокращают площади, что уж говорить о маленьких хозяйствах. Фермеры приходят ко мне и просят помощи. Без этих денег, что выделило государство, поля останутся пустовать. От безденежья многие режут скот», - заключил Алексей Гараев.
Ситуация с выплатой субсидий и поддержкой региональным правительством аграриев в корне отличается в Свердловской области. Там агропромышленному комплексу уделяется максимум преференций.
Разницу подходов констатируют и крупные игроки рынка. Неудивительно, что считающиеся столпами южноуральского АПК компании обращают взор в этом направлении.
Так, агрофирма «Ариант» объявила о запуске инвестиционной программы в Свердловской и Кемеровской областях. На Среднем Урале до начала 2020 года планируется запустить производство мощностью 18 тыс. тонн колбасы и полуфабрикатов, 30 тыс. тонн охлажденного мяса. Эти инвестиции не помешали бы и Челябинской области – однако…
«Ариант» отказался от расширения производства в Челябинской области, так как в регионе отсутствуют меры стимулирования аграрного бизнеса. Создается ощущение, что местным властям просто не до бедственного положения птицеводов. Либо же они считают, что «раскрутившиеся» холдинги (по итогам 2014 года уровень самообеспечения области куриным яйцом составляет почти на 163%, мясом и мясопродуктами — на 109%) должны выходить из ситуации своими силами? Но так ведь можно и потерять все завоеванные позиции.
Неудовлетворительной считают ситуацию с выплатами субсидий в другом крупном южноуральском агрохолдинге - «Здоровая Ферма». Генеральный директор этой группы компаний Олег Петриченко в частности говорит, что «на сегодня задолженность по субсидиям перед «Здоровой Фермой» достигает порядка 100 млн рублей, для дальнейшего нормального развития нам просто необходимы эти гарантированные законом деньги».
В тоже время сырье для комбикормов имеет тенденцию к росту. Как следствие растет и себестоимость продукции. Аналитики делают прогнозы о росте себестоимости зерна на 60%!!! В России за 20 лет из 8,2 млн га мелиорированных угодий осталось 4,3 млн га. Если бы этого не произошло, то многим сельхозпроизводителям удалось пережить тяжелые засушливые 2010−2012 годы с гораздо меньшими потерями. Напомню, что основная непогашенная кредиторская задолженность аграриев перед банками, которая сейчас превышает 2 трлн руб., сформировалась именно в этот период.
Розничные сети подталкивают производителей к снижению отпускной цены цены, однако свою наценку на продукты при этом не снижают. Если ситуация будет развиваться в том же русле и дальше, то вполне возможно повторное обращение агропромышленников ЧО с открытым письмом к президенту и премьеру.
Похоже, понятную и четкую картину касательно того, дойдут ли в итоге федеральные средства до прямых адресатов, можно будет получить только в конце года. Пока же тем, кто ожидает получения субсидий, можно пожелать удачи. А региональным министрам сельского хозяйства, наверное, надо напомнить слова Медведева о том, что за субсидии для аграриев они будут "отвечать головой". словам аналитика инвестхолдинга «Финам» Тимура Нигматуллина, сельское хозяйство чувствует себя в