Когда каждый суслик в поле агроном
На Южном Урале скоро пернуть будет нельзя, чтобы на запах со своим экспертным мнением не сбежались общественные экологи.
Новости АПК и сельского хозяйства. Челябинск. 28 апреля 2017 г. CHELINDUSTRY.RU - О том, как в Челябинской области широко известный в узких кругах эколог-общественник превратил обычную судебную тяжбу ООО «Агрофирма Ариант» с местным Росприроднадзором в несуществующую «юридическую находку».
Известно, что с 1 июля 2016 года в России вступил в действие закон, согласно которому использовать навоз можно только при наличии лицензии. Ранее, в декабре 2014 года Госдума приняла ФЗ-458 об отходах производства и потребления, который предписывал юрлицам и индивидуальным предпринимателям до 1 июля 2016 года сертифицировать деятельность по сбору, обработке, транспортировке и утилизации отходов 1-4 классов опасности.
Буквально накануне истечения назначенного срока, в мае 2016 года Минприроды РФ дало разъяснение по применению закона, из которого следует, что в случае отнесения навоза к продукции и (или) его использования для собственных нужд, «требования природоохранного законодательства, включая требования к получению лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, оформлению паспортов, разработке проектов нормативов образования и лимитов на их размещение, расчету и внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду на навоз распространяться не будут».
Несмотря на это уточнение Минприроды, инспектора Росприроднадзора стали направо и налево штрафовать всех подряд, у кого с июля 2016 года такой лицензии не оказалось. Это вызвало целую бурю возмущения со стороны российских сельхозтоваропроизводителей. В адрес Правительства и Президента посыпались письма с просьбой отменить эту норму. Пока безуспешно.
Попали под раздачу и аграрии Челябинской области. Местный Росприроднадзор не обошел своим вниманием никого - ни фермерские хозяйства, ни крупные агрохолдинги. В их числе оказалось и ООО «Агрофирма Ариант». Вкратце, это выглядело так.
Сначала некий неравнодушный гражданин пожаловался в областной Росприроднадзор на «Ариант», что тот размещает на своих полях свиной навоз. По его жалобе инспектора надзорного ведомства проверили компанию и выявили, что та занимается переработкой свиного навоза в органическое удобрение для внесения на собственные сельскохозяйственные поля, без специального разрешения - лицензии.
А раз так, то Росприроднадзор обратился в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении ООО «Агрофирма Ариант» к административной ответственности. В ноябре 2016 года, рассмотрев дело, судья вынес решение о наложении штрафа на ответчика в размере 40 тысяч рублей. Руководство «Арианта» не согласилось с данным решением, ссылаясь на вышеупомянутые разъяснения Минприроды.
Кстати, в ходе судебного процесса было подтверждено, что ООО «Агрофирма Ариант» производит из свиного навоза органические удобрения. И даже имеет на это государственный сертификат соответствия на продукцию – «удобрение органическое жидкое из свиного навоза» №РОСС. RU.ПЩ01.Н01042 сроком действия до 07.06.2019, а также Технические условия «Удобрение органическое жидкое из свиного 5 А76-19853/2016 навоза» ТУ 20.15.80-001-13411727-2016.
Это же подтвердила и прошлогодняя проверка свинокомплексов «Арианта» со стороны областного Россельхознадзора. Тогда инспектора лично убедились, что на предприятии разработан технологический регламент образования, удаления, накопления, переработки навоза и навозных стоков. Полученные органические удобрения используются исключительно на собственных полях и все технологические процессы по их внесению осуществляются в соответствии с требованиями нормативно-технической документации. Общую картину дополняет и то, что все свинокомплексы «Арианта» отнесены к высшему зоосанитарному статусу.
Одним словом, на решение суда первой инстанции в Арбитражный суд Уральского округа юристами агрохолдинга была направлена апелляция. В декабре этого же года состоялось заседание, на котором судья принял во внимание разъяснения Минприроды, которое выступало в процессе в качестве третьей стороны, и вынес постановление об отмене решения челябинского областного арбитража. Теперь настала очередь не соглашаться уже Росприроднадзору и ведомство подало в окружной суд кассационную жалобу, рассмотрение которой было назначено на 27 апреля текущего года.
Одним словом, обычный судебный спор. И касался он всего лишь одной бумажки, под названием «лицензия», за которую просто надо заплатить. Для крупных хозяйств ее стоимость достигает 1,5 миллионов рубликов. Но, как выясняется, можно и не платить, так как не во всех случаях этого требует действующее законодательство. Подобных споров сейчас по всей стране десятки, если не сотни. Рядовое событие. Но, как оказалось, не для всех.
Буквально за день до заседания 18 апелляционного арбитражного суда по кассационной жалобе Росприроднадзора, вдруг взбудоражился руководитель фонда «Моя планета» эколог-общественник Виталий Безруков. Сначала в интернет-газете Znak.com, а затем в «Южноуральской панораме» появились его комментарии, суть которых сводилась к одному - «с недавних пор куриный помет и свиной навоз по решению арбитражного суда региона стали считаться не отходами, а сырьем».
Поясним, что с недавних пор, это с момента решения уральского окружного арбитража в пользу «Арианта» еще в декабре прошлого года.
«Мы столкнулись с очень серьёзной проблемой, которая потребует большого количества времени для решения. Если раньше при выявлении сброса помета в поля птицефабрику можно было привлечь к ответственности за загрязнение почвы и атмосферного воздуха, то сейчас куриный помет больше не является отходом, а является сырьем. С позиции здравого смысла это является полным бредом. В других регионах свежий помет является отходом, и только у нас в Челябинской области является сырьем», - громогласно пугает наивных обывателей эколог.
В другом издании общественник углубляет и расширяет своё мышление: «Если раньше при выявлении подобных нарушений, предприятие можно было привлечь к ответственности за загрязнение почвы и атмосферного воздуха вследствие размещения отходов 3 класса опасности и предъявить ущерб, то сейчас, в связи с последними решениями Челябинского арбитражного суда, скот не образует отходы, а образует сырье, которое издает неприятный запах и оказывает негативное воздействие на почву, воду и атмосферный воздух».
Еще в одном материале, уже некие безымянные экологи прямо-таки разоблачают «Ариант». При этом, слишком очевидно маячат ушки вышеупомянутого общественника.
«Ариант уверяет, что навоз перерабатывается в удобрения, и даже предоставил сертификат. Но серьезных исследований о том, что то, что выливается на поля, действительно безопасно и даже полезно для растений, нет. Такие изыскания никто не проводил. Кроме того, изначально компания все равно имеет дело с отходами, пусть и пускают их на переработку. А для этого нужна лицензия», - вещает некий эколог, пожелавший остаться неизвестным.
Вот и возникает вопрос - а что это вообще было?
Если внимательно прочитать решение арбитражного суда Уральского округа, то там нет ни слова о переводе помета и навоза в категорию сырья. Как фигурировали все эти птичьи и свинячьи какашки в качестве отходов, так и фигурируют. А само решение касалось исключительно отмены наказания за отсутствие лицензии, которую «Ариант» по закону не обязан был получать.
Спрашивается, зачем тогда общественник переворачивает все с ног на голову, расставляя в своих заявлениях заведомо ложные акценты? На каком основании он называет решение суда «бредом»? С каких пор на общественника вдруг снизошло просветление, что он может теперь решать за госорганы, когда и на что нужно выдавать лицензии? Да что там! По его (с большой долей вероятности) утверждению государственные сертификаты нынче раздают всем кому не попадя.
А чего стоит эта странная фраза, подрывающая многовековые основы земледелия, что «серьезных исследований о том, что то, что выливается на поля, действительно безопасно и даже полезно для растений, нет. Такие изыскания никто не проводил»!
Все-таки не зря в народе говорят, что нынче каждый суслик в поле агроном.
Что же касается кассационной жалобы Росприроднадзора, то Арбитражный суд Уральского округа вчера оставил ее без удовлетворения, а постановление суда апелляционной инстанции без изменения.
С чем руководство и коллектив «Арианта» и поздравляем.
Вместо послесловия:
Как водится, в комментариях к этим статьям и в соцсетях от неравнодушных граждан посыпались возмущенные комментарии в адрес «Арианта». Типа, «эти ариантовские своими свиньями уже все загадили» и «доколе мы это будем терпеть!». Некоторые, не отличаясь особой оригинальностью, опять предлагают что-то там байкотировать и чего-то там не есть.
В связи с этим хочется задать всем этим рафинированным радетелям за стирильность земли русской всего один вопрос. Он простой, но жизненный и для местной экологии чрезвычайно актуальный.
А кто, извините за выражение, в прямом смысле этого слова, засрал все окрестные леса в местах массового отдыха трудящихся? Или это тоже «ариантовские» по кустам ныкаются? И какую такую практическую пользу для страны, края, города несут столь масштабные коллективные усилия?
Что же касается всяких там бойкотов и прочих разных грозностей, то здесь все просто. Скоро майские праздники. Столы южноуральцев покроются всякой снедью, в том числе из мяса курочек и свинок. На природе запыхтят мангалы, разнося мясные ароматы. И вознесется над южноуральскими весями дружное чавканье, заглушающее собой всю эту популистскую болтовню.
А то и верно. Иногда лучше жевать, чем говорить.
Фото: prokoni.ru