В Азербайджане вносятся изменения в критерии назначения и определения инвалидности
Все мы разные, живем в разных уголках планеты, имеем разный цвет кожи, разный разрез глаз, но вне зависимости от этого проблемы у человечества одинаковые, особенно, когда речь идет о здоровье.
По данным ООН, на сегодняшний день в мире проживает 650миллионов человек с особенностями в развитии. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), эта цифравозрастает в связи с ростом численности населения, достижениями медицинской науки и процессом старения населения.
В странах, в которых предполагаемая продолжительность жизни превышает 70 лет, в среднем около 8 лет, что составляет 11,5 процента от общейпродолжительности жизни, приходится на годы, связанные с инвалидностью.
По данным Программы развития ООН (ПРООН), на долюразвивающихся стран приходится 80 процентов инвалидов.
По данным Организации экономического сотрудничества и развития(ОЭСР) среди групп населения с более низким уровнем образования входящих в нее стран показатель уровня инвалидности выше.
В среднем по странам, входящим в ОЭСР, он составляет 19 процентов по сравнению с 11 процентами среди населения с более высоким уровнем образования.
В большинстве стран, входящих в ОЭСР, количество случаевинвалидности среди женщин выше, чем среди мужчин.
По оценкам Всемирного банка, 20 процентов наиболее бедных слоевжителей Земли являются инвалидами, и в их собственных общинах к ним относятся как к наиболее обездоленным. К сожалению, в большинстве стран постсоветского пространства среда для жизни людей с ограниченными возможностями неблагоприятная, в отличие от стран запада.
У нас не созданы условия для беспрепятственного передвижения таких людей, нет условий для этого. Чтобы они могли выходить из дома, получать образование и т.д. Более того, часто, словно напротив, делается все для того, чтобы создавать дополнительные препятствия для них.
В частности, это можносказать о получении инвалидности. Но в этом вопросе наметился прогресс. Дело в том, в Азербайджане собираются упростить процедуру назначения инвалидности.
Уже давно ходили разговоры о том, что инвалидность первой группы следует сделать бессрочной, дабы людям с этой формой инвалидности не приходилось проходить через бессмысленные процедуры, доказывая очевидное.
И вот президент Азербайджана Ильхам Алиев на днях подписалраспоряжение о совершенствовании системы оценки инвалидности и ограниченности возможностей здоровья.
С целью повышения прозрачности в сфере оценки инвалидности и ограниченности возможностей здоровья граждан Азербайджана и расширения применения современных информационных технологий, а также улучшения качества услуг по медико-социальной экспертизе и реабилитации президент Азербайджана постановил создать Подсистему по медико-социальной экспертизе и реабилитации в централизованной информационной системе Министерства труда и социальной защиты населения.
Кабинету министров поручено в течение двух месяцев установить бессрочность первой степени инвалидности и при исключительных случаях по медицинским указаниям второй и третьей степеням инвалидности.
Также поручено внести изменения в критерии определения инвалидности, учитывая увеличение срока назначения второй и третьей степеней инвалидности на период не менее пяти лет и уменьшение количества повторных обследований.
Министерству труда и социальной защиты населения, Министерствуздравоохранения, Министерству связи и высоких технологий, а такжеКабмину поручено обеспечить решение вопросов, вытекающих из этого распоряжения.
Как заявил в интервью echo.az президент Союза организаций инвалидов Азербайджана Давуд Рагимли, отечественные НПО, в частности, Союз организаций инвалидов неоднократно поднимал вопрос о необходимости внедрения бессрочной инвалидности и, ксчастью, они были услышаны.
"Этого распоряжения президента мы ждали уже очень давно. Оно чрезвычайно важно для инвалидов не только 1-ой, но и двух других групп.
Инвалид 2-й и 3-й группы должен был проходить комиссиюкаждый год, а первой - каждые три года, и только на десятый годполучал бессрочную инвалидность. К примеру, если у человека нет ног, они не могут у него вырасти, а потому нет смысла мучить его прохождением комиссий.
Наши чиновники долгое время оправдывали неоднократные комиссии тем, что инвалид может быть реабилитирован, его состояние улучшится, и его группа инвалидности изменится. Но это не относится к 1-ой группе, а вот у второй и третей групп вероятность изменения инвалидности имеется.
В этом случае прохождение Комиссии необходимо. Так, в результате реабилитации состояние инвалида 2-ой группы может улучшиться,и он получит третью группу. Может быть, и наоборот, что здоровьечеловека с инвалидностью ухудшится, и вместо 2-ой группы он получит 1-ю", - сказал наш собеседник.
"Сейчас для получения группы по инвалидности человек должен находиться какое-то время в больнице, где ему выдадут форму N88.
Затем с данной формой он должен отправиться в Поликлинику по месту жительства, уже оттуда его отправляют на прохождение врачебной комиссии, которая как последняя инстанция должнаприсвоить эту самую инвалидность или не присвоить, такое тоже унас иногда случается".
Кстати, следует сказать, что в Азербайджане насчитывается 530 тысяч людей с инвалидностью, из которых около 63 тысяч - дети.
По словам Д.Рагимли, в распоряжении президента затрагивается много важных для людей с инвалидностью пунктов, в частности, усовершенствование системы медэкспертизы. "Сегодня в Азербайджане все делается для того, чтобы люди с инвалидностью меньше сталкивались с бюрократическими проволочками и могли бы получать необходимые документы посредством Интернета.
Оченьхочется верить в то, что в скором будущем контакт инвалидов сврачами будет вообще сведен к минимуму, и диагноз будетставиться, когда один находится у себя дома, а другой - в своемврачебном кабинете на основании заполненных данных.
Все сразу сделать невозможно, и для того, чтобы максимально облегчить и улучшить жизнь людей с инвалидностью, нужны средства и время.
Но, уверен, что постепенно все намеченные цели будут достигнуты, главное - не останавливаться в совершенствовании системы", -подчеркнул Д.Рагимли.
В свою очередь директор Центра по вопросам инвалидности "Лотос" Елена Таранова заявила echo.az, что вопрос установки бессрочной инвалидности назрел уже давно. "На своем личном примере я знакома с тем, каково это - каждый раз проходитькомиссию и подтверждать факт своей инвалидности.
Например, я проходила комиссию трижды, через каждые три года, и только по прошествии девяти лет я, наконец, получила бессрочнуюинвалидность 1-ой группы.
Ходить и доказывать врачам из
Комиссии очевидное - очень тяжело, это требует огромных физических и душевных сил. В нашу организацию было очень много жалоб и обращений по данному поводу, и, наконец, они нашли свойотклик.
Данное распоряжение президента обрадует многих людей с инвалидностью. Еще один важный момент, который должен быть учтен, - это возможность людей с инвалидностью обращаться сосвоими проблемами в то или иное учреждение онлайн, получать необходимые справки в электронном варианте.
Сегодня все компьютеризировано, потому не должно быть сложностей с тем, чтобы отправить человеку с инвалидностью нужный ему документ по Интернету. Это значительно облегчит инвалидам жизнь.
Пока же,чтобы получить разные справки, нам приходится обходить несколько инстанций, а подобное под силу не каждому человеку с инвалидностью.
Вот, скажем, когда мне нужна была коляска, мне нужно было сначала получить справку в поликлинике по месту жительства, а затем в ряде других учреждений. Сначала в поликлинику за справкой пошли мои родители, так как мне это было тяжело сделать, но им ее не дали, сказав, что нужно приехать мне лично.
Ну, что тут поделаешь, пришлось ехать, но я даже не смогла подняться на второй этаж к врачу, так как поликлиника не приспособлена под нужды колясочника. А ведь если бы была возможность получить справку из поликлиники онлайн, не пришлось бы проходить через все это", - отметила Е.Таранова.
Кстати, в соседнем Казахстане с 1 января 2016 года услуги по установлению инвалидности, назначению пособия и оформлению дополнительной социальной поддержки будут предоставляться для граждан через "единое окно" медико-социальной службы Министерства здравоохранения и социального развития, сообщаетToday.kz со ссылкой на МЗСР РК.
Согласно проекту закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации и автоматизации государственных услуг в социально-трудовой сфере", при первичном установлении степени утраты трудоспособности граждане будут иметь право подавать заявление на назначение государственного социального пособия по инвалидности и социальной выплаты на случай утраты трудоспособности из Государственного фонда социального страхования непосредственно в подразделении медико-социальной экспертизы.
Таким образом, заявитель сможет получить эти государственные услуги в одном месте. Казахстанцам, которым впервые устанавливается инвалидность, в том числе участникам системы обязательного социального страхования, не нужно будет дополнительно обращаться в подразделение Государственного центра по выплате пенсий или Центр обслуживания населения за назначением социальной выплаты.
Вместе с тем гражданин, имеющий на руках справку обинвалидности, полученную ранее, может обращаться с заявлением на назначение соцвыплаты на случай потери трудоспособности в подразделения ГЦВП или ЦОН.