Трагедия уходящего года
В последний месяц уходящего года внимание всей страны было приковано к погибшим, раненым ипропавшим без вести нефтяникам в результате ужасной трагедиина нефтяном месторождении "Гюнешли".
Четвертого декабря вечером в результате сильного шторма былповрежден подводный газопровод высокого давления, что привелок пожару на платформе месторождения "Гюнешли" компании SOCAR.
Во время пожара на платформе находились 63 человека.
В результате широкомасштабной спасательной операции 33 человекабыли спасены. Кроме того, были найдены тела нескольких нефтяников, остальные числятся пропавшими без вести.
Распоряжением президента Азербайджана Ильхама Алиева 5 декабря быласоздана Госкомиссия, перед которой поставлена задача по ускорениюпоисков пропавших без вести и спасательных работ, определению причинпроисшествия и принятию неотложных мер по ликвидации последствийтрагедии и другое. Главой госкомиссии назначен премьер-министр
Артур Расизаде.
В состав комиссии входят руководители 11 министерств и государственныхструктур страны.
6 декабря глава государства в связи с трагедией на месторождении Гюнешлиобъявил на территории республики Национальный траур.
По факту аварии на платформе возбуждено уголовное дело по статье225.2 (Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее тяжкиепоследствия).
Также возбуждено уголовное дело по статье 314УК (халатность)в связи с произошедшим 4 декабря происшествием на платформе
N501 НГДУ "Нефтяные камни". Ведется следствие.
Кроме того, отметим, что 4 декабря на платформе N501 НГДУ "Нефтяные камни" врезультате сильного шторма волной с эстакады смыло жилую будку.
Вбудке находились машинист парового агрегата Джавад Худавердиев (1971 г.р.),мотористы передвижного агрегата - Бахман Джафаров (1961 г.р.) иРовшан Мамедов (1974 г.р.).
Отмечается, что нарушение правил охраны труда и безопасности не былопричиной аварии, произошедшей 4 декабря на платформе N10 месторождения"Гюнешли" SOCAR.
По информации ПО "Азнефть" SOCAR, поиски осуществляли 2 вертолетаГоспогранслужбы, 1 самолет и 2 вертолета МЧС.
Для тушения пожара были привлечены корабли "Вихрь-5" и Вихрь-8".
Кроме того, Служба спасения в государственных водах и Спасательнаяслужба особого риска МЧС вели наблюдение повсей береговой полосе.
Для поиска пропавших нефтяников были привлечены дополнительные силыи техника. Поиск нефтяников проводился около морских границ соседнихстран.
В Азербайджане была создана рабочая группа по борьбе с возможнымразливом нефти на Каспии.
В состав рабочей группы вошли МЧС Азербайджана, SOCAR и BP.
Два судна "Светломор" и "Сунмар" МЧС с целью предотвращенияразлива нефти ставили ограждения на поверхности воды.
В результате пожара в целом в больницыреспублики поступили 31 человек,спасенных с горящей платформы, 22 из которых была оказана медицинскаяпомощь и они были отпущены домой.
После этого в течение недели послетрагедии были случаи, когда пострадавшие возвращались в больницупосле выписки по причине плохого самочувствия.
Между тем, как сообщает русская служба Би-би-си,участившиеся авариии пожары на морских платформах Азербайджана заставляют задуматься о том,что нужно что-то серьезно менять уже сегодня.
По официальной версии, которая во многом совпадает с рассказами очевидцев,произошел взрыв газа, повлекший за собой пожар.
Штормовое предупреждениебыло, говорят нефтяники, но реальность оказалась горазде хуже.
Порывыветра вместо прогнозировавшихся 30 метров всекунду, достигали 40.
К тому же ураган продолжался не 5 - 10 часов, что, в общем-то, нередкость в этих краях, а целых 27.
Есть предположение, как сказал первыйвице-президент ГНКАР Х.Юсифзаде,что натиска волн не выдержала опора газовой трубы ("райзер", как ееназывают нефтяники). В результате разорвало саму трубу.
Газ, подхватив искру, взорвался и начал гореть.
Из-за высокого давления -в 110 атмосфер, пожар разгорелся за секунды.
Как только возник пожар,платформу обесточили и перекрыли все трубопроводные коммуникации.
Процесс добычи на некоторых скважинах прекратился, как только пересталпоступать необходимый для этого газ из поврежденной трубы.
Остальные были заглушены противоаварийными системами. Всего на платформебыло 30 скважин: в момент ЧП на эксплуатации находились 28 (24 нефтяныхи 4 газовых), а 2 скважины были выведены из фонда.
Вероятно, считаетпервый вице-президент ГНКАР, противоаварийная система одной из скважинне сработала, и огонь перекинулся на нее.
Пожар на "Гюнешли" стал самым крупным не только с момента обретениянезависимости Азербайджаном, но и в целом с начала морской нефтегазодобычина Каспии, ведущей отсчет с 1949 года.
Нефтяники не раз были свидетелями дурного нрава Каспия, имеющего привычкупри ураганных штормах разгонять волну выше 10 метров.
Именно такой шторм и стал причиной разрушения буровой вышки и гибелибригады Михаила Коверочкина в 1957.
Разбушевавшаяся стихия унесла жизни22 человек.
После той трагедии были пересмотрены нормы проектирования платформ иэстакад - их стали строить значительно выше - с тем расчетом, чтобы13-метровые волны не смогли смыть людей, работающих здесь.
Считалось, что ураган с силой ветра в 43 метра в секунду, который сталпричиной трагедии 1957 года, бывает раз в 100 лет. Но, как оказалось,расчеты были не верны.
Поиски продолжаются, но на чудо уже никто не надеется. Сильный ветери холодная вода оставляют мало шансов на выживание для тех, кто оказалсяв открытом море.
Помимо причин аварии, в которых пытается разобраться правительственнаякомиссия, общественность республики волнует и вопрос о том, как жеполучилось, что в открытом море оказалось столько людей?
Есть предположение, что нефтяникам не стоило пытаться эвакуироваться -у них было бы больше шансов на выживание, останься они на платформе.
Ведь переждали же пожар на ней три человека, спасенные на следующий день,после того как несколько ослаб ветер.
Однако версия эта спорная по ряду причин.
Во-первых, начальнику платформы,принявшему решение эвакуировать людей, на тот момент трудно былооценить масштабы аварии.
Вероятность взрыва и разрушения всей платформыисключать было нельзя. Во-вторых, в какой-то момент люди стализадыхаться в дыму.
Нефтяники сели в две спасательные шлюпки, но не рискнули спустить в море,опасаясь, что их разнесет в щепки от ударов о сваи платформы.
Так изависли между верхней палубой и морем на высоте примерно 10 метров,надеясь на спасателей.
Одну из шлюпок порывом ветра буквально задуло в пространство междусоединениями опоры платформы. Это оказалось спасением для находившихсяв ней нефтяников.
Тросы же, удерживавшие вторую лодку, лопнули, не выдержав давления, иона от ударов о "ножку" платформы развалилась на части. Люди оказалисьв воде.
Шторм крепчал, не давая возможности спасательным судам приблизиться кгорящей платформе.
Вытащить из воды удалось лишь троих, одного из которых спасти не удалось,как говорят, скончался от переохлаждения.
По словам официальных лиц ГНКАР, основной причиной аварии, произошедшей4 декабря, стали экстремальные погодные условия.
Но они же утверждают, что технические параметры платформы и ее нынешнеесостояние способны выдержать подобные экстремальные условия.
Такие утверждения, на первый взгляд, дают возможность сузить кругпредполагаемых причин трагедии. Однако есть опасность того, что в итогевсе спишут на форс-мажорные обстоятельства и серьезных выводов сделаноне будет.
Между тем Femida.az попыталась найти ответ навопрос: "В какихслучаях работы в море должны быть приостановлены?
Человеческие потери в результате трагедии, произошедшей 4 декабря наплатформе месторождения "Гюнешли", делают необходимым серьезноерасследование причин этого инцидента.
В целях установления путем осуществления необходимых и неотложныхследственно-оперативных мероприятий причин произошедшего, причиненногоущерба назначены соответствующие экспертизы по делу, а также выполняютсянеобходимые процессуальные действия.
На вопросы по данной теме ответила председатель Общественного
Объединения "Организация по защите прав нефтяников" Мирвари Гахраманлы.
По ее словам, работы в море прекращаются в следующих случаях:при силе ветра более 4 баллов - строительно-монтажные и демонтажныеработы, осуществляемые при помощи крановых судов на отдельных основаниях,при силе ветра более 4 баллов - работы по погрузке и разгрузкебарж и крановых судов в бухтах у морских постоянных оснований иприэстакадных площадок, при силе ветра свыше 8 баллов - на всехбурящихся скважинах все операции по подъему инструментов изскважин, при силе ветра более 6 баллов - работы на морских постоянныхоснованиях по обслуживанию эксплуатирующихся скважин, при силе ветраболее 6 баллов - работы по капитальному и подземному ремонту скважинна морских постоянных основаниях и приэстакадных площадках, при силеветра более 8 баллов - работы над настилом основания илиприэстакадной площадки, при силе ветра более 8 баллов - работы поднастилом основания или приэстакадной площадки, при силе ветра более4 баллов - сварочные работы всех видов в случае наложения шва внижнем положении, при силе ветра более 3 баллов - сварочные работывсех видов в случаях наложения шва в вертикальном положении,при силе ветра более 3 баллов - сварочные работы всех видов в случаяхналожения шва в потолочном положении, при силе ветра более 5 баллов -строительно-монтажные и демонтажные работы без плавучих средств наотдельных основаниях, при силе ветра более 4 баллов- монтажные работыэстакадостроительным краном, при силе ветра более 5 баллов - работыпо забивке свай копром, при силе ветра более 4 баллов - работы подемонтажу морских нефтепромысловых сооружений, при силе ветра более5 баллов - работы по сборке, разборке вышек и подъему (спуску) мачтна постоянных морских основаниях, при силе ветра более 5 баллов - работыпо ремонту и смене траверсы, шатунов, канатной подвесистанка-качалки, смене роликов, кранблока на вышке илимачте, оснасткеталевого каната, глубинным замерам и замерам дебита скважин,при силе ветра более 5 баллов - работы по подъему передвижныхагрегатов для текущего и капитального ремонта скважин на приэстакадныхплощадках, при силе ветра свыше 10 баллов - работы на всех бурящихсяскважинах, кроме работ по промывке инструмента.
Комментируя последствия пожара на 10-й платформе месторождения"Гюнешли" для нефтедобычи, руководитель Центранефтяных исследованийИльхам Шабан отметил, что пожар может нанести ущерб нефтедобыче в
Азербайджане в размере 50 тысяч тонн. Это не является слишком большойпотерей.
По его словам, 60% нефти, добываемой Производственным объединением "Азнефть" при SOCAR приходится на месторождения на мелководье
Гюнешли.
"Если ПО "Азнефть" в настоящее время добывает около 6,8-7 миллионовтонн нефти, то 60% этого объема приходится на это месторождение. Более 900 тысяч тонн добывается с месторождения на "Нефтяных камнях", - сказал специалист.
"Неизвестно, каковы будут последствия этого пожара и насколько онипродлятся. Возможно ли будет заново восстановить платформу? Ведь главный вопрос заключается в скважинах. Бурение скважин обходится очень дорого. На платформе уже горят нефтяные скважины", - заявил
И.Шабан.
Специалист также отметил, что произошедший пожар не имеет никакого отношения к компании BP. BP добывает нефть в глубоководной части
Гюнешли (Oxu.az).
Уходящий год запомнился определенными событиями в стране.
В частности, в Азербайджане были снижены цены на сотни лекарств.
Так, Тарифный совет Азербайджана снизил цены на лекарственные препараты.
Решение об этом было принято на очередном заседании Тарифного совета (ТС).
На первом этапе были подтверждены цены на 256 наиболее востребованныхи жизненно важных лекарств по 25 активным веществам, а с учетомрешения сформирован список из 1057 лекарственных препаратов, цены накоторые отрегулированы государством.
По сравнению с нынешними ценами, цены на 46 процентов лекарственныхсредств, с отрегулированными ценами снизились более чем вдвое, на болеечем 24 процентов препаратов - более чем втрое.
В целом же снизилисьцены на 94 процента всех лекарственных средств с отрегулированнымиценами.
Таким образом, были подтверждены цены примерно на 15 процентовлекарственных средств с государственной регистрацией, которые ощутимониже нынешних цен.
Согласно решению, цены указанных лекарственных препаратов вступили в силус 15 сентября 2015 года.
Ранее Кабмин Азербайджана утвердил правила регулирования цен на лекарства,прошедшие госрегистрацию, и контроля за ценами.
Согласно правилам, цены на лекарства, прошедшие регистрацию в Минздраве,будут регулироваться Тарифным советом.
Продажа лекарственных препаратов, прошедших госрегистрацию, будетосуществляться на основе цен, определенных Тарифным советом.
Регулирование цен на лекарства осуществляется на основе базисных цен.
На основе цен производителей установлены базисные цены для Азербайджана.
Тарифный совет ежегодно будет определять список стран-импортеров лекарств,состоящий минимум из пяти стран.
Оптовые фармацевтические предприятия и аптечные организации будутопределять уровень надбавок к ценам на лекарственные препараты в процентномотношении к условной продажной цене, установленной для оптовыхфармацевтических предприятий республики.
Регулирование цен на лекарственные препараты или внесение изменений вэти цены рассматриваются ТС раз в квартал.
Вопрос регулирования цен на лекарственные препараты по инициативесамого Совета или в предусмотренных правилами случаях Совет рассматриваетвне очереди.
Информация об установленных ценах на лекарственные препараты и дате ихприменения размещается на сайте Совета в течение двух рабочих дней.
При изменении курса национальной валюты по отношению к доллару США болеечем на пять процентов и если это продолжается более двух месяцев, тоцены на лекарственные препараты по инициативе Совета будут пересмотренывне очереди.
В свою очередь ТС Азербайджана утвердил механизм расчета цен налекарственные препараты. Так, ТС утвердил десять стран для определениябазисной цены на лекарственные препараты, среди них Турция, Франция,Италия, Испания, Португалия, Греция, Польша, Венгрия, Болгария и Словения.
Механизм охватывает определение базисных цен на лекарственные препараты,прошедших госрегистрацию, способы расчета оптовой и розничной цены этихлекарств.
Между тем следует отметить, что охраназдоровья детей всегда находитсяв центре внимания азербайджанского государства.
За последние годы встране достигнуты важные успехи в этой сфере, однако работы поулучшению качества педиатрических услуг, повышению профессиональныхзнаний медицинских работников этой службы, а также по приведению ихработы в соответствие с международными стандартами, продолжаются.
В регулярном проведении этих мероприятий играет также важную роль
"Государственная программа по обязательной диспансеризации детей",утвержденная Распоряжением президентаАзербайджана Ильхама Алиева.
Так, в республике осуществляются различные мероприятия по охранездоровья детей, среди которых наиболее важное место занимает ранняядиагностика детских заболеваний.
Обязательная диспансеризация играетважную роль в профилактике детских заболеваний.
Отметим, чтообязательная диспансеризация в нашей стране проходит с начала 2014 года.
Что же касается сферы образования, то одним из значимых событий вэтой сфере стало распоряжение, подписанное президентом АзербайджанаИльхамом Алиевым о повышении нормы учебной нагрузки и месячных должностныхокладов учителям, знания и способности которых проходят диагностическуюоценку. Оно направлено на поддержку позитивных изменений в системеобразования страны.
Отметим, что президент Азербайджана Ильхам Алиев 16 января подписалраспоряжение о повышении в 1,5 раза нормы учебной нагрузки и в среднем вдва раза месячных должностных окладов учителям, знания и способностикоторых проходят диагностическую оценку.
Распоряжение подписано вцелях обеспечения повышения заработной платы работающих вгосударственных общеобразовательных учреждениях педагогов путемоптимизации еженедельной учебной нагрузки и улучшения, тем самым, ихматериального благосостояния. Распоряжение вступило в силу с первогоянваря 2015 года.
По словам министра образования АР Микаила Джаббарова, принятое решениепо улучшению материального положения учителей, относящихся кмалообеспеченным слоям населения, еще раз доказывает, что даже вусловиях сложившейся в мире неблагоприятной ситуации президент
Азербайджана заботится о повышении благосостояния людей.
Министр отметил, что, наряду с политической значимостью этого решения,оно имеет важное значение и с точки зрения стратегического развитиясферы образования Азербайджана.
По его словам, одним из пяти основных направлений Госстратегии развитияобразования в Азербайджане является модернизация человеческих ресурсовв этой сфере формирование людей, которыепреподают на основеинновативных методов образования,обеспечивающих эффективное освоениеего содержания.
"Специальность учителя из-за своей сложности, а также из-за маленькойзарплаты столкнулась с угрозой потери привлекательности в обществе, врезультате образованная молодежь с точки зрения заработка выбираетболее перспективные специальности.
Восстановление общественногоавторитета специальности учителя, моральная и материальная мотивация,привлечение талантливой молодежи в педагогическое образование являютсясамыми важными факторами успешного проведения образовательных реформ", - заявил М.Джаббаров.
По словам министра, параллельно с созданием материальных стимуловвозникла необходимость в проверке профессионального уровня учителей имероприятиях по оптимизации их недельной нагрузки.
М.Джаббаров сказал, что в 2014 году прошло диагностическое оцениваниезнаний 30 тысяч учителей столичных школ. Данное оцениваниестало достоверным источником для определения профессионального уровняучителей.
По словам министра, если на начальном этапе процесс диагностическогооценивания учителей охватил только столичные школы, то послесогласования с соответствующими структурами данное оценивание постепеннобудет проведено в районах республики.
"По результатам диагностического оценивания было усовершенствованораспределение учебной нагрузки учителей.
Преподаватели с высокимипрофессиональными показателями получили больше учебных часов, апоказавшие слабые результаты проходят дополнительное образование.
В результате мероприятий, проведенных Министерством образования вучебных заведениях, где прошло оценивание, соотношение учитель-ученикбыло увеличено до 1:12.
Тем самым были созданы необходимые условиядля увеличения недельной нагрузки учителей в 1,5 раза (с 12 до 18часов), месячной заработной платы - в среднем в два раза.
Уверены, чтоданное решение, которое поспособствует улучшению благосостояния учителей,будет сопровождаться качественными изменениями в образовании, дастмощный толчок его прогрессу, создаст стимул для профессиональногороста учителей", - сказал министр.
М.Джаббаров сообщил, что в Азербайджане учебная нагрузкау двух трети учителей значительно ниже, чем в других странах.
По его словам, в связи с этим было принято решение об оптимизацииучебной нагрузки.
В настоящее время учебная нагрузка 64 процентов учителей не превышает408 часов в год. Учебная нагрузка в Турции, например, составляет 639часов, Венгрии - 597, Великобритании - 635, Германии - 805, а в
Австралии - 874 часа. Постепенное увеличение учебной нагрузки до18 часов в неделю будет проведено за счет более оптимальногораспределения существующей учебной нагрузки.
Как отметил министр, распоряжение распространяется на всех учителей,прошедших диагностическую оценку, и постепенно охватит всю страну.
Следует отметить, что проводить оценку во всех регионах страны за одиндень невозможно, поэтому этот процесс будет проходить постепенно.
Увеличив число учебных недель и повысив учебную нагрузку учителей можнодобиться прибавления к зарплате. В Азербайджане 64% учителей преподаютменьше 408 часов в год. Это означает, что их учебная нагрузка меньше17 часов в неделю.
Отметим, что состоялось диагностическое оценивание педагогов вгороде Ширван. По информации Министерстваобразования, в диагностическомоценивании педагогов общеобразовательных школ из города Ширван,
Гаджикабульского, Имишлинского, Саатлинского и Сабирабдаского районовучаствовало более 6500 учителей, что составляет 98,4 процентаприглашенных на экзамен педагогов.
Напомним, что во время диагностического оценивания согласнообщеобразовательной программе участникам предоставили 40 вопросовпо специальности и 20 тестовых заданий по методике и учебнымстратегиям.
Согласно правилам, каждый правильный ответ оцениваетсяв 1 балл. Диагностическая оценка педагога считается состоявшейся, еслипо каждому разделу педагог правильно ответил как минимум на 10% вопросов.
Отметим, что 16-20 декабря состоялось диагностическое оцениваниезнаний и навыков педагогов общеобразовательных школ города Сумгайыт,Абшеронского и Губадлинского районов.
На экзаменах, организованных вСумайытском олимпийском спортивном комплексе, приняли участиеоколо 9000 педагогов.
Ранее Министерство образования объявило,учителя каких категорийбудут привлечены к диагностическому оцениванию знаний и навыков,которое будет проведено в 12 районах и городах Азербайджана.
Так, согласно сообщению пресс-службы ведомства, в диагностическомоценивании знаний и навыков будут участвовать преподаватели,учителя-дефектологи и руководители допризывной подготовкоймолодежи, работающие на основании трудового договора во входящихв систему Министерства образования общеобразовательных учреждениях.
Отметим, первый экзамен для преподавателей из Масаллинского и
Джалилабадского районов прошел 28-30 ноября в Масаллинском
Олимпийском спортивном комплексе.
4-7 декабря в Сабирабадском Олимпийском спортивном комплексепрошли экзамены для учителей из Имишли, Саатлы, Сабирабада, Ширвана иГаджигабула.
24-25 декабря в Гянджинском Олимпийском спортивном комплексе дляучителей из Гянджи.
Диагностическое оценивание знаний, навыков и умений учителей,работающих в государственных общеобразовательных учрежденияхгорода Баку, которые по различным причинам не участвовали впредыдущем оценивании, а также тех, кто поменял место работы и былпринят на новую работу, было проведено 29, 30 и 31 октября в здании
Азербайджанского Государственного экономического Университета.
Была проведена диагностическая оценка знаний и навыков30 000 учителей государственных общеобразовательных заведенийв Баку.
Напомним, что также сообщалось, что с января 2016 года планируетсяповысить зарплату учителям прошедшим диагностическое оценивание.
Недельная норма учебной нагрузки учителей, прошедших диагностическуюоценку, увеличена в 1,5 раза, а месячная зарплата в 2 раза.
В результате,в среднем заработная плата повысилась на 35 процентов, зарплата8965 учителей составила 500-1000 манатов, а зарплата 476 учителейпревысила 1000 манатов.
В результате проведенной реформы средняямесячная зарплата этих учителей, составив 425 манатов, приблизиласьк соответствующему показателю по стране.