МВФ в будущем азербайджанской экономики?
Визит делегации Международного валютного фонда (МВФ) вАзербайджан - все еще актуальная тема. Для нашейэкономики очень многое зависит от понимания функций иустройства МВФ.
Самой важной функцией МВФ являетсяанализ и мониторинг экономической политики стран-членоворганизации. МВФ определяет причины кризиса и ищет путивыхода из ситуации, в основном с помощью либерализацииэкономики.
Эта обязанность МВФ концептуально не соответствуетпервоначальной роли, которая была отведена ей вкачестве надзирателя фиксированных, но регулируемыхсоотношений валютных курсов, которые были принятыантигитлеровской коалицией в 1944 году в Бреттон-Вудсе.
Эта система разрушилась в 1971 году из-за кризиса вСША. Тогда самый основной вкладчик МВФ пересталконвертировать свои доллары в золото. Несмотря на это,МВФ сохранился. Члены организации последовательноподтвердили значимость роли МВФ и сотрудничества врамках этой организации, что в конце и создалосовременный МВФ.
При выполнении своих обязанностей монитора(надзирателя) макроэкономических процессов и института,генерирующего эффективную экономическую политику, МВФсталкивается с некоторыми критическими ограничениями.
Прежде всего, это подготовка эффективной политики иобеспечение политиков хорошими советами. Экономическаянаука постепенно развивается, и иногда экономическиезнания бывают ограниченными по некоторым вопросам.
Иногда существующие экономические теории и подходы не всилах обеспечить быстрый и устойчивый экономическийрост, финансовую стабильность и, наконец, социальныйпрогресс. Но уже существующие экономические знания иопыт во многих странах дают основание для того, чтобысформулировать главные ориентиры экономическойполитики, ведущей к социальному благополучию ипрогрессу.
Это либерализация экономики и поддержаниеэкономического роста, в первую очередь, деятельностьючастного сектора. Это консенсус, который достигнутвнутри организации и ведущими экономическими ученымимира.
Рыночная экономическая система с высоким уровнемконкуренции, как правило, более эффективна прираспределении ресурсов для удовлетворения потребностейпотребителей и поддержания потока инвестиций,критически необходимых для экономического роста.
Открытость стран для международных инвестиций иторговли и к передаче информации и технологий играетжизненно важную роль в экономическом прогрессе.
Но как уже было отмечено выше, экономические знаниямогут быть ограниченными и несовершенными. МВФ можетбыть работодателем хороших "экономических мозгов", ноиногда они не знают "болтов и гаек" экономики,финансово-болевых точек стран, нуждающихся в помощи. Вто время как экономическое направление может бытьправильным, анализ ситуации и прогнозы могут бытьошибочными.
Подобное случилось в 80-е годы прошлого столетия встранах Латинской Америки. В 1960-70-х годах страныЛатинской Америки решили ускорить индустриализациюпутем заимствования денег у международных кредиторов. Вте времена международные кредиторы считалигосударственный долг самым надежным вложением и былисчастливы предоставить любую сумму денег для Бразилии,Аргентины и других стран этого региона. Очень часто этикредиты были даны даже без предварительного анализаэкономически-финансовых возможностей стран.
В начале 80-х выяснилось, что эти долги настольковелики, что рост ВВП не в силах обеспечить их выплатуназад. Страны Латинской Америки, которые не были всостоянии платить по своим долгам, обратились к МВФ.
МВФ предоставил деньги по кредитам и неоплаченнымдолгам этих стран, но со своими условиями. МВФ хотелбыть уверенным в том, что эти страны смогут вернутьденьги спустя некоторое время. Условность - это один изсимволов политики МВФ. Государство может только игратьроль гаранта соблюдения правил конкурентной рыночнойсистемы и обеспечивать помощью инвесторов.
Что-то пошло не так. Аргентинский экономический кризис2001 года стал событием на века: МВФ проклинался совсех трибун. Как же так? Аргентина, которая в 30-е годыпрошлого столетия считалась претендентом на вступлениев ряд стран-богачей, достигла такого дна, в то времякак соблюдала экономические предписания МВФ по буквам?
Были, конечно, и другие причины, но незнаниеэкономической картины страны полностью давало о себезнать. Обычно местные эксперты имеют более ясноепредставление и четкую картину.
Местные жители проклинали МВФ: эта структура сталасимволом всего наихудшего, что могут развитые страныпредоставить развивающимся. Данный период в историиэтих стран называется "потерянная декада". Из-заусловностей МВФ многие страны отказывались отпредлагаемой помощи.
МВФ помог региону вернуть себефинансовое и социальное равновесия после долговогокризиса, но не смог решить всех проблем. Но, какобычно, МВФ отвечает своем критикам: "Страны обращаютсяв МВФ не тогда, когда солнце светит и голубое небо надголовой".
Но были и случаи, когда лидеры стран просили помощи отМВФ из-за этих условностей. Отношения между МВФ иУругваем, другой страной региона, в этом вопросе можносчитать показательными.
Уругвай заключил соглашения с МВФ в 90-е годы прошлогостолетия не потому, что он нуждался в кредите, апотому, что правительство Уругвая хотело конкретныхусловий для экономических реформ. Эти соглашения иногдапозволяют руководителям правительства делать то, чтоони желают, но, чтобы сделать это, они должны идтипротив широких коалиций внутри страны.
В историивстречаются случаи, когда правительства заключалисоглашения с МВФ, чтобы протолкнуть непопулярные, нокрайне необходимые реформы внутри страны. Имея этотдоговор, который обозначает международные обязанности иподдержку, можно было смело идти на реформы. Именно таки поступило правительство Луиса Лакалье в Уругвае идобилось экономических успехов.
В заключение: сотрудничество с международнымифинансовыми институтами было бы выгодно Азербайджану вэкономическом плане. Предлагая правильные ориентирыэкономического развития, эти институты могут открытьновый вектор в экономическом развитии страны. Но иследует учесть, что многие условия таких институтовдолжно быть профильтрованы местными экспертами.
В товремя, когда Азербайджан нуждается в экономическойдиверсификации, новые международные экономическиетеории видят специализацию экономик отдельных стран какоснову устойчивого мирового развития.
Имея такую высокоспециализированную экономическую отрасль, как нефтянойсектор, Азербайджан в данный момент нуждается вобратном. Знания местных специалистов должны бытьучтены наряду с международными.
Но одно точно ясно: имея более 33 миллиардов долларов всвоем нефтяном фонде, страна может не нуждаться вденьгах от МВФ в размере 4 миллиардов долларов.