Дмитрий Катаев, И эти люди обвиняют «Майдан» в государственном перевороте!..
1. Как это было проделано
Массовые демократические выступления 2011-2012 годов, успех Навального на выборах мэра очень напугали бюрократию. Она поняла, что на очередных выборах может лишиться большинства в Мосгордуме, и тогда Мосгордума станет настоящим самостоятельным органом власти: наделит реальными правами местные сообщества и, опираясь на них, наведет порядок в имуществе, конкурсах, программах, наладит контроль исполнительной власти... И бюрократия подстраховалась многократно.
1) Изменила законодательство, чтобы депутаты Мосгордумы избирались только по одномандатным округам, поскольку в такой системе голоса оппозиционных избирателей дробятся и побеждает кандидат власти. На последних выборах в Мосгордуму в 2005 и 2009-ом годах ни в одном одномандатном округе не победил ни один независимый кандидат.
2) Изменила законодательство, чтобы как можно дольше не обнародовать схему избирательных округов, держать оппозицию в неопределенности, в то время как будущие кандидаты власти давно знали свои будущие округа.
3) Изменила законодательство, нарушила собственные недавние обещания, чтобы новым, действительно оппозиционным партиям пришлось собирать подписи в поддержку своих кандидатов. Да еще увеличила количество требуемых подписей чуть ли не вдвое. Этим расколола оппозицию, поскольку «системные» партии, избавленные от необходимости собирать подписи, с готовностью приняли устранение политических конкурентов, которым катастрофически проиграли на выборах мэра Москвы.
4) Провела «потешные» выборы кандидатов в кандидаты. Их единственный результат, который может быть полезен избирателям: кандидат, занявший первое место на этих «выборах», - это кандидат власти, защищать избирателей он не будет, и голосовать за него не следует.
5) Напомню также, что в УК РФ есть часть 1 статьи 327 - до двух лет лишения свободы за подделку документов, а с 7 августа 2011 г. действует часть 2 статьи 142 - до трех лет лишения свободы за подделку подписей избирателей. Мы знаем, какого совершенства достигли наши очень избирательные комиссии в объявлении документов (не только подписей) фальсифицированными. Уголовные дела уже были и завершились сроками, но пока условными. Учитывая нынешнюю политическую конъюнктуру, можем быть уверены, что теперь эти статьи будут применяться как минимум для шантажа кандидатов, настаивающих на регистрации, а по максимуму – для реальных репрессий.
Но - усердие чиновников всегда не по разуму, и всего этого им показалось мало. К тому же, случайно или нет, но уж очень кстати для власти, все внимание общества поглощено украинскими событиями, и раскол в обществе - острый, какого не было с 93-го года. В общем – очень подходящий момент, чтобы практически ликвидировать законодательную (представительную) власть в Москве как институт и захватить ее полномочия (преступление, предусмотренное статьей 3 Конституции).
И вот 16 апреля Мосгордума приняла в первом чтении законопроект, внесенный А. Крутовым. Крутов - депутат всех пяти созывов Мосгордумы, в далеком прошлом - член Партии конституционных демократов, ныне член фракции «Единая Россия». Название его законопроекта ни о чем не говорит: «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы». Изменения вполне безобидные. Срок подачи поправок после первого чтения истекал 24 июня. В последний день Мэр внес 10 поправок к изменениям закона о Правительстве. Они существенно меняют концепцию проекта. Это значит, что первое чтение следует повторить. Но редактор проекта Крутов поправки одобрил и добавил свои, из которых две – к законам о законах и нормативных актах, а одна – главная! - изменяет Закон о статусе депутата Мосгордумы, вообще не упоминавшийся в первом чтении, и тоже концептуально изменяют проект.
25-го июня было очередное заседание Думы, но для законопроекта Крутова в тот же день устроили отдельное внеочередное заседание. Зачем? А чтобы избкжаьб широкого обсуждения поправок. Дело в том, что внеочередное заседание, по идее, созывается по срочному вопросу, когда приходится обойтись без обстоятельного обсуждения поправок («Хватай мешки, вокзал отходит!!!»). Но ведь никакой срочности в принятии этого закона не было. В ОБЩЕМ, ПРИНЯТИЕ ПОПРАВОК И ЗАКОНА В ЦЕЛОМ БЫЛО СПЛАНИРОВАНО В ДУХЕ ОПЕРАЦИИ СПЕЦСЛУЖБ. С кем поведешься, у того и наберешься…
Фракция КПРФ голосовала единогласно против, фракция ЕР (кроме пятерых отсутствовавших) – единогласно за.
Дальнейшие события были беспрецедентными: приняв закон, противоречащий Уставу, Дума через неделю подобной же операцией подогнала под него Устав Москвы. 28 мая Мэр внес безобидный проект, 11 июня он был принят в первом чтении, 25 июня Мэр внес поправки, принципиально меняющие концепцию проекта. Муниципальные депутаты имели право на месячное обсуждение касающегося их проекта и выражение своего мнения. Но 2 июля Дума приняла проект с поправками и в целом.
В общем, когда нельзя, но очень хочется, то можно…
Хотелось бы сказать, как говорят частенько, – «проголосовали, не приходя в сознание». Но нет, они ведали, что творят.
О существе принятых изменений – следующий пост.